互聯(lián)網(wǎng)之父文登·瑟夫（Vinton G. Cerf）于當(dāng)?shù)貢r間星期四警告說，政治和技術(shù)威脅了互聯(lián)網(wǎng)的普遍訪問和完整性，他將互聯(lián)網(wǎng)的普遍性和完整性形容為互聯(lián)網(wǎng)的價值基礎(chǔ)。

“在我看來，儲存碎片破壞了互聯(lián)網(wǎng)的基本功能，儲存碎片非常可怕并且會毀滅互聯(lián)網(wǎng)的價值，但我們必須努力確保沒有碎片產(chǎn)生，”瑟夫于星期四的互聯(lián)網(wǎng)治理和網(wǎng)絡(luò)安全會議期上說，此次會議由哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院和互聯(lián)網(wǎng)全球治理委員會主辦。

在歐洲，包括谷歌公司在內(nèi)的許多公司必須要面對政府對搜索強(qiáng)加的一系列新的限制。在德國以及其他地方，有運(yùn)動倡議實行本地數(shù)據(jù)存儲和電子郵件國家形式。同時有人呼吁在因特網(wǎng)管理上采用“多股份持有人”的方法。

“在這個問題上，雙方關(guān)系十分緊張。這個爭論可能會持續(xù)一陣子，”瑟夫在座談結(jié)束的采訪中說。“我們看到歐洲與其他國家對于美國國家安全局的做法都有了一定的回應(yīng)。”瑟夫博士說。1970年代，瑟夫在任職美國國防部高級研究項目機(jī)構(gòu)（federal Defense Advanced Research Projects Agency）時，推動了TCP / IP技術(shù)的發(fā)展。此外他還幫助成立了ICANN互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)。

一些跡象表明這些回應(yīng)將達(dá)到高峰，他說。“姑且不提私營企業(yè)運(yùn)用密碼學(xué)做出的回應(yīng)，假設(shè)國會在數(shù)據(jù)收集方面采取一些行動，問題就會慢慢淡化。這可能會使歐洲和美國更緊密的聯(lián)系在一起。我想……讓消化的過程變久一點，”瑟夫說，他現(xiàn)在為谷歌副總裁。

“我們一直強(qiáng)迫谷歌實現(xiàn)頂級域名。這必須要地方化，這絕對是十分有幫助的，”他說，“但無論在哪，你都要做出有效（搜索）響應(yīng)。這是很難的。作為一個公司，我們必須遵循當(dāng)?shù)氐囊?guī)則。”

網(wǎng)絡(luò)自由是否存在風(fēng)險？

“風(fēng)險是必然的，” 瑟夫說，“我們看到，目前許多國家將互聯(lián)網(wǎng)的自由和開放看作是一個威脅，他們會故意壓制互聯(lián)網(wǎng)的使用。但說實話，我感覺長期來看，其效用和價值會逐漸掩蓋對互聯(lián)網(wǎng)開放的恐懼。我們可以看看中國的例子，他們讓6.5億人民有網(wǎng)可上。”

隨著發(fā)展中國家新上網(wǎng)用戶的增多，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量預(yù)計將從以往的30億人增長到50億。根據(jù)小組成員表示，這些新用戶的到來使得互聯(lián)網(wǎng)的管理必然要改變。“到時互聯(lián)網(wǎng)治理不是一個體系，而是一個生態(tài)系統(tǒng)。”GCIG研發(fā)主任兼美利堅大學(xué)教授 Laura DeNardis說。

“我們現(xiàn)在的難題是將歐洲隱私法與我國同步，”美國商務(wù)部助理部長勞倫斯·史崔克林說。“我們有相同的目標(biāo)，就是消費者隱私權(quán)的保護(hù)。兩種機(jī)制。兩者都有優(yōu)點，都可為國家服務(wù)…但是如果我們想要達(dá)成信息的全面自由流通，那么就要解決多方股份持有人的問題。”

開放、選擇和競爭，是美國管理方式價值的根基。而在仍未實現(xiàn)人人上網(wǎng)的發(fā)展中國家，我們?nèi)圆淮_定其重要性是否與美國國內(nèi)一樣重，賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院教授克里斯·托弗柳說。在發(fā)展中國家的市場中，一個由某公司資助的可以低價訪問互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備可能是朝正確方向邁出的第一步，最起碼比坐視不管要好。

“在不同的環(huán)境中，采取的平衡方式應(yīng)該是不同的。”Yoo說。