“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！我聽說，很多導(dǎo)游都隨身帶一個(gè)Wi-Fi信號發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。”
“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！我聽說，很多導(dǎo)游都隨身帶一個(gè)Wi-Fi信號發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。”李克強(qiáng)總理近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，在研究討論降低網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)時(shí)說，“一億游客出國，這是多大的市場啊！老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了！”
吐槽網(wǎng)費(fèi)高，于李克強(qiáng)總理來說這已經(jīng)不是第一次了。作為大國總理，如此高頻率地關(guān)注網(wǎng)費(fèi)和網(wǎng)速，正說明相關(guān)問題已經(jīng)沉積了太久，真可謂“是可忍，孰不可忍”！
就在總理關(guān)注網(wǎng)費(fèi)和網(wǎng)速之后，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)表態(tài)將持續(xù)推進(jìn)我國寬帶發(fā)展，將提網(wǎng)速作為今年重點(diǎn)核心工作之一，近日中國移動又對媒體透露，5月17日之前會有降價(jià)促銷和資費(fèi)調(diào)整等方案公布。這表明，在管理部門和通信運(yùn)營商那里，網(wǎng)費(fèi)高、網(wǎng)速慢這兩個(gè)公眾詬病已久的問題總算達(dá)成了共識。須知，取得這一點(diǎn)共識并不容易，曾幾何時(shí)，盡管來自用戶的吐槽聲早已沸反盈天，又有來自權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)比較，而人們從管理部門和運(yùn)營商口里聽到的仍然多為“網(wǎng)費(fèi)并不高”、“網(wǎng)速不比外國慢”等嘵嘵辯解。
取得這樣一個(gè)共識，當(dāng)然不能不說到市場的表現(xiàn)，總理說“你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了”，工信部也表示因?yàn)橛脩舨粔蚨啵?ldquo;4G去年剛剛投下去還沒有產(chǎn)生效益”，其中起作用的不過是普通的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。但是市場的類似表現(xiàn)早已昭昭在人耳目，迄今未獲得足以讓人振奮的回應(yīng)卻也是一個(gè)事實(shí)，直到總理幾度質(zhì)詢才發(fā)生起碼的改變。此種局面之下，難怪媒體會發(fā)出質(zhì)疑：提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)，為何要拖到總理吐槽？
網(wǎng)速、網(wǎng)費(fèi)這點(diǎn)事兒非總理關(guān)注則可能無法解決，這當(dāng)然不是各方樂見的局面，畢竟在市場化改革向縱深發(fā)展的背景中，市場之手能夠推動的，卻必須等到總理之手去推動，多少有一點(diǎn)尷尬。如果相關(guān)問題不是困難而又復(fù)雜，相信誰也不愿見到這樣一個(gè)格局。
解決網(wǎng)費(fèi)高、網(wǎng)速慢的問題究竟難在哪里？很早就有媒體評論指出，“提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)應(yīng)該堅(jiān)持兩條腿走路，一方面應(yīng)該繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級技術(shù)指標(biāo)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬；另一方面還應(yīng)打破壟斷，在劃定政府與市場邊界的同時(shí)，鼓勵(lì)多元競爭”，但是指出這兩個(gè)辦法相對輕松，找到著手的途徑卻似乎并不容易。何以如此？李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說：“企業(yè)降費(fèi)后，事實(shí)上會推動流量消費(fèi)的增加，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益”，其實(shí)誰不知道“薄利多銷”的經(jīng)營之道呢？但是中國的通信運(yùn)營商居然摒此而不屑為，此中之奧秘，又怎能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)來解釋？窺出這一點(diǎn)，思考網(wǎng)費(fèi)網(wǎng)速等問題可過半矣。
值得注意的是，總理最近連續(xù)多次催問網(wǎng)費(fèi)網(wǎng)速，并不從常見的消費(fèi)者體驗(yàn)角度出發(fā)，而主要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，總理談到：“如果發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’沒有信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不就成了無本之木？”誠如總理所言，在現(xiàn)代社會里，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來越具有基礎(chǔ)設(shè)施的意義，幾乎是一切信息交換、經(jīng)濟(jì)社會生活的基本依托，受惠于其中的，從近期看，是會拉動消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)，而從長遠(yuǎn)觀之，實(shí)為全民福利的增長。”
只要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為非提速不可的基礎(chǔ)設(shè)施，就會明白兩個(gè)道理：一是小團(tuán)體的利益必須讓位于全民福利；二是在當(dāng)前條件下，顯然仍非總理之手推動不可，什么時(shí)候這一點(diǎn)得到了徹底改變，則完全可視為中國市場化改革取得重大成就的見證。
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