近日，李克強總理在一季度經濟形勢座談會上敦促提網速、降網費成為輿論關注的熱點。有分析指出，網速過慢、過貴，已經成為我國“互聯網+”戰略的一大“軟肋”。如何“提網速”、“降網費”，韓國經驗非常值得借鑒。

眾所周知，韓國是全球公認的互聯網基礎設施最為完善的國家之一，擁有全球最令人羨慕的網速。根據Akamai公司發布的《2014年第四季度互聯網發展狀況報告》，韓國寬帶網絡的平均連接速度為22M bps，這一速度相當于美國的2倍，中國的6.5倍。而且，相比之下，韓國的網絡資費標準也并不高。

那么，既不是經濟最發達、也不是科技最先進的韓國，為何擁有全球領先的網絡服務呢？筆者認為，可以歸結為以下四大因素：

首先，歸功于韓國國家層面對網絡戰略的“超前”規劃。

韓國政府很早就意識到信息產業孕育的巨大潛力。在金大中總統時期，韓國就已將建設優質網絡上升為國家戰略，并制定了詳細的實施計劃。以寬帶普及為例，為實現“光纖到戶”，從上世紀末開始，韓國先后投入數十億美元建設光纖主干線網絡，并向網絡運營商提供財政補貼和政策扶持，鼓勵其將寬帶接入每一個家庭、學校、政府辦公室。到2005年，韓國就已實現了百兆寬帶接入的基本普及。據經合組織(O ECD)數據，當前韓國寬帶覆蓋率達人口總量的97%，遠遠高于全世界絕大多數國家。

正是得益于對網絡的“超前”規劃和投入，使得韓國牢牢占據了全球制高點。目前，對于一般韓國家庭而言，每月平均僅須花費20000韓元(約110元人民幣)就能輕松享受百兆寬帶網絡。這不到一個剛參加工作的年輕人月收入的1%。

其次，韓國電信市場競爭非常激烈，必須靠提供更快的網速、更低的價格來吸引客戶。

盡管韓國國內市場狹小，人口僅有約5000萬，但卻擁有SK、KT和LG三大電信運營商，市場競爭充分。在韓國，絕大部分消費者都會使用合約制手機。而且，韓國消費者還很“喜新厭舊”，平均每15.6個月就要換一次手機，這一頻率在經合組織成員國中高居榜首。韓國還很早就實施了手機用戶攜號轉網，極大地方便了消費者對運營商服務“用腳投票”。

目前韓國4G服務的“話費+無限流量”套餐已相當普及，每月僅需花費約65000韓元(380元人民幣)。目前韓國已計劃2018年實現5G服務的商用化，屆時，一部800兆大小的視頻僅須不到1秒就能下載完畢。

再次，通過引入“鯰魚”打破運營商寡頭壟斷。

為打破三大運營商的壟斷，韓國于2010年引入了移動虛擬運營商(MVNO)制度，并出臺了大量配套政策支持，以此引導市場進一步降低通信資費。

移動虛擬運營商通過租用三大運營商的基礎網絡開展服務，因而省去了建設網絡基礎設施的巨額投資。而且，移動虛擬運營商戰略目標明確，采取了低價和差異化競爭手段，主攻對價格敏感、對服務要求相對低一些的消費群體。

由于移動虛擬運營商的平均話費標準要比三大運營商低約30%左右，因此被韓國消費者親切地稱為“廉價移動”。在低價優勢的帶動下，短短數年時間，韓國“廉價移動”服務從無到有、發展迅速，共有30多家企業獲發牌照，成為攪動韓國移動服務市場的“鯰魚”，極大地沖擊了原有的三大運營商寡頭壟斷格局。數據顯示，2014年“廉價移動”用戶占到韓國手機用戶總數的約8%。

最后，發達的網絡帶來了大量的“經濟紅利”，形成良性循環。

發達的網絡，與商業、金融、娛樂、教育、交通、醫療等領域和行業的充分融合，釋放出巨大的“互聯網+”效應，為韓國運營商帶來了大量的增值服務以及隨之而來的新收益源。比如，近年來VO D(視頻點播)在韓國迅速發展，成為新型的視聽傳播渠道，目前韓國寬帶業務收入中約20%的收費來自于VO D。再比如，4G服務商用化之前的2011年，韓國手機網絡游戲市場規模約為4200億韓元，但到2012年，隨著4G網絡的開通，市場規模增長了89%，2013年更是激增191%，市場規模達到2.3萬億韓元。

正是得益于相關附加增值服務收入的大幅上升，盡管韓國運營商一直在“貼身肉搏”、價格戰不斷，但整體收入卻并沒有受到影響，一直穩中有升。以韓國KT公司為例，2014年第四季度該公司的APRU值環比提高1.3%，較2013年同期更是提高了9.7%。這反過來，也再促使韓國運營商繼續加大網絡基礎設施投入，提升網速、優化服務，從而形成了良性循環。