“黑客使美國人失掉工作”

奧巴馬總統令授權對網絡襲擊者實施經濟制裁，稱此舉主要是為了對以美國公司和消費者為目標的“外國個人和國營公司”進行懲罰。

這一總統令對美國將要制裁的網絡攻擊行為做出了較為具體的規定，包括攻擊美重要基礎設施;攻擊美計算機網絡導致其中斷服務，導致經濟資源、商業機密、個人信息、金融和商業機密泄露;明知非法竊取信息而使用獲利;以及對上訴行為提供幫助。

美聯社等多家媒體指出，雖然行政命令全文沒有點中國和俄羅斯的名，但針對中俄的意味很明顯。法新社2日報道稱，頒布總統令后，奧巴馬在網頁上發表聲明稱，來自中國、俄羅斯和伊朗的黑客是攻擊美國目標的主力，并補充說：“黑客在做了壞事后總是很難被懲辦，部分原因是外國法律的薄弱，或者因為一些政府不愿或沒有能力去打擊黑客的行為。”

奧巴馬在聲明中稱網絡威脅是“美國面臨的最嚴重的經濟和國家安全挑戰之一”，懲罰措施將針對黑客和“利用盜竊的交易信息損害美國經濟健康的公司”。他說，“網絡入侵和襲擊很多源于海外，針對我們的企業，竊取貿易秘密，使美國人失掉工作。”他還舉朝鮮的例子——“朝鮮對索尼影業的網絡攻擊損毀數據，令數千臺電腦癱瘓，最近幾次占據媒體頭條的襲擊中，超過1億美國人的個人數據受損，包括信用卡信息和醫療信息。”

最后他表態稱，“將利用總統和本屆政府的職權，包括外交接觸、貿易政策手段和執法機制，反擊惡意網絡操縱者構成的威脅”。

美專家：“讓中國付出代價”

奧巴馬這份最新的總統令引起各方強烈關注。美國智庫國際戰略研究中心專家路易斯為奧巴馬叫好，稱中國企業“實施網絡竊密很久了，讓他們付出一點代價是個好主意”。英國《金融時報》說，對于和美國沒有簽署引渡條約，缺乏網絡安全法規或對網絡攻擊視而不見的國家來說，該總統令修補了美國的施法“漏洞”。該報還猜測說：“目前還不清楚這項新的權力會不會被用于可能引發政治緊張的情況，比如對中國官員施加制裁。” 英國廣播公司(BBC)則表示，該制裁計劃“勢必會激發中國的強烈反應”，網絡安全已經成為中美關系的一項重大“刺激因素”。

俄羅斯衛星網2日發文稱，奧巴馬的新令不禁讓外界質疑，白宮是否會利用這項新規攻擊記者和活動人士。如果其他國家媒體發布了“被美國政府視為傷及國家安全的材料”，那么這些媒體是否也會成為美國的審查目標？比如那些公布斯諾登秘密材料的新聞機構？

俄羅斯電子通信協會副會長戈列別尼科夫2日接受俄《生意人報》采訪時表示，奧巴馬的新令顯然是針對俄羅斯、中國和印度等國的黑客。因為美國多次表示受到來自這些國家網絡攻擊威脅，比如近5年來，華盛頓一直懷疑有40多名俄羅斯人對美國發動網絡攻擊，主要竊取銀行資金和個人資料。他說，黑客可以利用網絡對任何國家發動攻擊，用IP地址根本無法確定他們的國籍，因此美國的制裁令“容易引發大國間的糾紛”。還有俄羅斯網友在網上氣憤地留言說，美國一直賊喊捉賊，美國才是世界上最大的網絡攻擊國，“美國一直威脅要對他國實施制裁，我們為什么不能對美國采取針鋒相對的政策？”

美聯社分析稱，近年來，美國對中國企業網絡竊密的指責從未停止。這項行政命令針對的目標有兩類，一類是攻擊美國的黑客，而另一類就是通過網絡竊密獲取利益的中俄“國有企業”。

“奧巴馬對國外黑客發出信號：你將遭受懲罰!”印度科技網站“創造”報道說，網絡安全不是奧巴馬涉足的新領域，不過這項新的行政命令賦予他新的權力應對網絡襲擊，矛頭直接對準個人和團體，而非國家。路透社稱，有了這份行政命令，美國政府可將處理中東危機和俄羅斯“入侵”烏克蘭的那套做法，應用在對美國進行網絡攻擊的黑客身上，對其實施資產凍結、禁止其他金融交易等。美國安全及法律專家對該舉動表示歡迎，稱它是家得寶等零售商以及軍事網絡連遭攻擊后，政府邁出的“令人鼓舞的一步”。但他們同時也認為，該行政命令涉及的范圍“太廣”，對很多公司來說將是一場夢魘，而且網絡攻擊行為以及首要負責人的認定存在困難。

上一頁 12 下一頁責編：方芳

環球新聞國際|國內|社會|軍事|財經|科技|汽車|旅行|時尚|娛樂|體育|圖片|海外看中國

美國會用哪些制裁手段

據報道，美國財政部將在制裁令的執行上發揮核心作用。至于具體制裁措施，美國總統特別助理丹尼爾表示，可能的懲罰包括凍結在美國管轄范圍內的資產，如銀行賬戶，禁止美國公民或實體與受制裁目標進行交易等。

而奧巴馬1日的網上聲明明確表示，美國的“制裁”措施還包括外交接觸、貿易政策、執法機制等多種形式。

中國信息安全測評中心高級顧問俞曉秋2日對《環球時報》記者說，以前美國對黑客一般采用官員警告方式，現在就不止于此，“它要制裁了”，不會是零零散散的行動，而是從國家層面動員各方資源進行回擊。以前美國主要是針對被點名的人和機構，最多加一句“中國政府支持的”，以后則可能針對中國國企、國有銀行等進行具體制裁。

俞曉秋告訴《環球時報》，美國的制裁內容有幾個層面：一是經濟制裁;二是對個人、包括一些官員，限制其進入美國，或者你只要到別的國家，比如去歐洲，也讓他們通知美方，去起訴和逮捕你;三是禁止和相關企業有來往，凍結銀行賬戶，禁止進口該企業的產品，停止信貸支持等。說白了，就是用各種方式把相關的人、機構“搞臭”，不讓你在西方世界里通行。另外技術制裁可能也會有，比如禁止技術出口給中俄。

實際上，在奧巴馬此次簽署新令前，已經采取過類似的制裁措施。今年1月，奧巴馬下令就索尼影業公司遭網絡攻擊一事對朝鮮政府和勞動黨有關個人和實體實施制裁。在受制裁的三家實體機構中，朝鮮偵察總局是朝主要情報機構;礦業發展貿易公司是朝鮮主要軍火商和彈道導彈及常規武器有關裝備的主要出口商;朝鮮檀君貿易公司主要負責商品與技術采購，為朝鮮國防研究與發展項目提供支持。受制裁的10名個人均為貿易代表或官員，他們無法進入美國金融系統，也無權與美國公民交易。

英國《衛報》2日稱，美國并未拿出朝鮮個人和團體實施黑客攻擊的證據。

美國或在逼中國“對話”

奧巴馬政府已經將網絡安全列入2015年的首要議程，在今年2月公布的美國《國家安全戰略報告》中，網絡安全被列為公共空間問題之首，“互聯網”一詞在整個報告中出現多達20多次。

近日，美國家安全局和網絡司令部司令羅杰斯在國會聽證會上要求加強美國網絡攻擊能力，建立類似“核武器”的網絡遏制系統。克里姆林宮消息人士表示，美國此舉是在發起“網絡軍備競賽”。俄國防部官員稱，如果一個國家警告把他國的網絡攻擊視為戰爭“威脅”時，那么離真正的戰爭就不遠了。

復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立2日在接受《環球時報》采訪時說，現在有兩類“網偷”，一類是偷安全，斯諾登的爆料足以說明，美國在這方面偷得最多。第二類是偷經濟，關系到一國的專利和經濟競爭力。在指責中國“網偷”之前，美國應該先問問自己，能做到自己不偷中國嗎？

與中國一樣，俄羅斯一直強調自己也是黑客攻擊的受害者。據俄《消息報》近日報道，俄央行稱，去年黑客試圖從俄銀行竊取60億盧布的資金，類似事件近年來每年平均增加30%，俄銀行一年遭到6.4萬次攻擊。

方興東對《環球時報》說，奧巴馬的總統令雖然沒有直接批中國，但有針對中國的強烈的政治意味。他表示，西方有一些人專門針對中國在網絡問題上做文章，因為網絡攻擊很難證偽，這個文章做起來比較容易，他們就是要把水攪渾，你很難自證清白。炒作網絡問題其實政治的考慮更多，美國的所謂“黑客說”常常淪為外交政治工具。

“跟美國對話這一關我們跑不掉”，俞曉秋2日對《環球時報》說，2014年5月美國“起訴”5名中國軍人后，美國一直想逼我們跟它談網絡事務，現在奧巴馬推出這個新令也有逼中國跟它對話的意思，試圖讓我們按它的規矩來。俞曉秋說，我們應理性看待這次的奧巴馬新令，認真研究對策。