當前，隨著互聯網經濟蓬勃發展，網絡信息安全事件時有發生。習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出“沒有網絡安全，就沒有國家安全”；李克強總理在今年的《政府工作報告》中提到要“依法保護企業和個人信息安全”。網絡信息安全問題已被提升到國家安全的戰略高度。
今年全國“兩會”期間，“網絡信息安全”也成為代表們熱議的關鍵詞。全國人大代表、中國移動廣東公司總經理鐘天華提交了《關于加快制定<網絡信息安全法>的議案》，呼吁國家加快立法，保護網絡信息安全。
鐘天華代表在議案中指出，網絡信息安全問題已影響到企業、網民的正常生產和生活秩序。據CNNIC報告顯示，有74.1%的網民在過去半年內遇到網絡信息安全事件。有專家估計，中國每年因網絡信息安全問題造成經濟損失達數百億美元。此外，網絡信息安全問題還影響到國家安全。中國工程院院士倪光南說：“網絡空間已成為國家繼陸、海、空、天四個疆域之后的第五疆域，與其他疆域一樣，網絡空間也須體現國家主權，保障網絡空間安全就是保障國家主權。”有數據顯示，當前我國已成為全球網絡發展最快和遭受網絡攻擊最嚴重的國家之一。
針對以上網絡與信息安全問題，國家陸續制定了一些規范網絡與信息安全方面的法律法規和規范性文件，但整體來看，我國網絡信息安全立法仍存在立法理念落后、立法結構不合理、制度規范不完善、規定之間協調性不足、操作性不強等不足。借鑒美國、日本等發達國家網絡信息安全立法的先進經驗，鐘天華代表建議制定一部統一、完備的《中華人民共和國網絡信息安全法》，更好地保護國家網絡與信息安全，維護國家主權，保障公民基本權益，促進網絡經濟蓬勃健康發展，推進網絡空間法治化。
鐘天華代表在議案中還附上了《網絡信息安全法》的草案。草案共分六章58條，從監管主體、設施安全、運行安全、信息安全、法律責任等方面進行全面規范，主要內容包括明確網絡與信息安全管理機構的地位和職責；明確網絡安全等級保護制度；完善網絡基礎設施保護規定，加強關鍵基礎設施保護；強化公民信息安全權利保護，加強個人信息保護和垃圾信息治理；完善電子交易保密制度，確保網絡交易安全；明確危害網絡及計算機系統安全等違法行為；加強對利用網絡危害國家安全、公共安全行為的打擊；明確網絡虛擬財產規定，為打擊網絡違法活動提供制度保障。
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