早在去年夏季,中國政府采購可能向蘋果等美國IT廠商“開刀”的消息就引發廣泛議論。隨著近日中國政府采購清單的公布,人們發現部分海外科技巨頭被剔除,隨之增加的是國產科技品牌的采購量。英國路透社2月25日報道稱,中國政府的這一剔除世界領先科技品牌的做法引來復雜猜測。盡管有質疑聲音稱此舉屬本地保護行為,但業內人士更多地認為,防范網絡安全威脅是中國政府的主要出發點,況且在美國及其盟國拓展大規模網絡監控計劃的當下,中國的做法具備正當性。
報道稱,中國政府采購的限制措施可能導致一系列海外科技公司遭受重創,根據路透社官方數據分析顯示,2012年思科有60個產品位于中央政府采購中心(CGPC)的采購清單上,而截止2014年底,這一數量已經減少為零。智能手機和PC制造商蘋果也受到影響,此外還有英特爾旗下的計算機安全解決方案McAfee公司和應用交付基礎架構解決方案提供商思杰系統公司(Citrix System)。
路透社稱,涉及中央政府各部門的常規開支的產品數量在兩年內增加了2000多款,達到接近5000款的水平,但是增加的產品幾乎全部是由國內廠商供應的。中央政府批準的外國技術品牌的數量減少了三分之一,在幸存下來的外國技術品牌中,將近一半與安全產品有關。
中國政府此舉正值美國國家安全局(NSA)前雇員愛德華 斯諾登曝光美國政府的大規模監控活動之際。據斯諾登稱,NSA和美國聯邦調查局(FBI)通過一個代號為“棱鏡”的機密項目,直接利用9大美國頂 級互聯網公司的中央服務器,提取音頻、視頻、照片、電子郵件、文件和連接日志,以便幫助分析師追蹤個人用戶的動向和聯系人。
“斯諾登事件已經引起了人們的重視,尤其是政府高層,”北京對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉這樣說道。“從某種角度說,美國政府負有一定的責任,中國的擔憂也是合情合理的。”
此外,中國現代國際關系研究院安全與戰略研究所所長李偉此前接受《環球時報》采訪時表示,除了安全考慮以外,排除蘋果可能還出于購買成本以及蘋果獨有系統兼容性問題的考慮。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育則指出,自從斯諾登事件之后,各國政府都會對美國IT產品有所防備。
在西方,一些業界人士還從中央政府采購中心的采購清單中讀出了保護本地企業的意味,即幫助中國的科技公司在中國信息與通信技術市場上獲得更多的份額。據市場研究公司IDC預計,中國的信息與通信技術市場的規模將在2015年增長11.4%,達到4656億美元。
西方某科技公司一位不愿意透露姓名的高管稱:“毫無疑問,市場的SOE部分一直是傾向于當地的本土企業。”這名高管還說,斯諾登泄密事件發生之后提出的安全顧慮只是一個“借口”。中國政府真正的目的是培養中國國內的科技行業以及支持其拓展海外市場。
對此,為政府、國有銀行以及私有企業提供信息安全產品的北京明朝萬達科技有限公司的董事長兼總裁王志海則認為中國市場非常公平,尤其是與美國市場相比,作為全球最大的連網和電信設備供應商,中國華為根本無法在美國開展業務,原因就是美國政府提出的安全顧慮。他補充說,中國本土公司同樣要遵守美國公司所反對的網絡安全法規。
但與此同時,一些業界專家擔心的是,中國面臨的危險是它可能會依賴于國內的技術,而國內的技術目前仍落后于國外的市場領先廠商所提供的技術,并且更容易遭到網絡攻擊。王志海表示:“在中國,信息安全技術仍遠遠落后于國際水平,對信息安全的整體理解都處于落后狀態。”