快遞實(shí)名制正逐步提上日程。據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道，四川省公安廳禁毒總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在百城禁毒會(huì)戰(zhàn)暨颶風(fēng)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)第二次新聞通氣會(huì)表示，為遏制網(wǎng)絡(luò)販毒的蔓延，四川將試點(diǎn)郵寄包裹實(shí)名制，寄送包裹須持本人身份證、填寫真實(shí)信息。無(wú)獨(dú)有偶，新華網(wǎng)日前報(bào)道，長(zhǎng)春市公安局召開2015年工作會(huì)議時(shí)指出，也將實(shí)行快遞、物流、寄遞等新興行業(yè)實(shí)名登記和安全監(jiān)管制度，以消除治安管控盲區(qū)。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了網(wǎng)購(gòu)、電商的流行，也催生了快遞物流業(yè)的迅猛發(fā)展。但由于運(yùn)輸運(yùn)轉(zhuǎn)快、物品繁雜、客戶群龐大，快遞業(yè)尚未建立起全面有效的貨物驗(yàn)收程序和相關(guān)技術(shù)手段，讓不法分子可以借助便捷的快遞服務(wù)從事違禁品交易。為遏制毒品等非法交易通過(guò)快遞蔓延，全國(guó)多地開展試點(diǎn)推行“快遞實(shí)名制”，這在有效消除治安管控盲區(qū)的同時(shí)，也引發(fā)人們對(duì)個(gè)人信息安全泄露問(wèn)題的擔(dān)憂。

全國(guó)多地試點(diǎn)快遞實(shí)名制

在網(wǎng)購(gòu)便利、物流發(fā)達(dá)的今天，快遞已成為購(gòu)物消費(fèi)的重要一環(huán)。然而快遞行業(yè)魚目混珠，寄件人信息即便隨便填寫，也不妨礙郵寄，這使得網(wǎng)購(gòu)在倍受非議的同時(shí)，也為快遞安全事故的發(fā)生埋下隱患。

2013年12月，央視報(bào)道的“毒快遞致人死亡事件”震驚全國(guó)，也暴露了我國(guó)快遞業(yè)管理的漏洞。業(yè)內(nèi)人士呼吁快速實(shí)施快遞實(shí)名制，避免“奪命快遞”事件一而再、再而三地發(fā)生。

隨后，國(guó)家郵政局為規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展采取了一系列措施。在2014年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝就表示，2014年將首先在北京、廣東、西藏、云南、新疆等省市區(qū)推寄遞服務(wù)實(shí)名制，寄件人必須提供真實(shí)地址、姓名及相關(guān)身份證明，并逐漸在全國(guó)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。國(guó)家郵政局還將修訂《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》和《郵件、快件收寄驗(yàn)視管理辦法》，對(duì)收寄驗(yàn)視進(jìn)行專項(xiàng)整治，聯(lián)合公安、海關(guān)、國(guó)家安全等部門，研究落實(shí)寄件人責(zé)任、驗(yàn)視責(zé)任和渠道內(nèi)部安全檢查責(zé)任相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)際上，自2013年起，浙江、云南、廣東等多地已開始試點(diǎn)郵政快遞實(shí)名制。從試點(diǎn)情況來(lái)看，郵政快遞實(shí)名制對(duì)快遞貨品的安全，包括防范網(wǎng)絡(luò)販毒等帶來(lái)了積極影響。今年四川、長(zhǎng)春等地也將試點(diǎn)此做法，這既是國(guó)家郵政部門的統(tǒng)一安排，也是現(xiàn)實(shí)層面打擊網(wǎng)絡(luò)販毒的壓力所迫，具有必然性。

推廣快遞實(shí)名制困難重重，信息安全問(wèn)題居首位

從全國(guó)多地出現(xiàn)“玩具炸彈包裹”，再到山東“奪命快遞”，快遞安全問(wèn)題引人擔(dān)憂。如今，由于快遞企業(yè)存在管理松散、快遞從業(yè)人員職業(yè)操守缺乏、安全和法律意識(shí)淡薄等諸多疏漏，快遞還淪為了犯罪分子販賣毒品、假藥、假證等違法違禁物品的新通道。因而，保障快遞安全，杜絕快遞成為犯罪工具已經(jīng)形成社會(huì)共識(shí)，無(wú)論是從保護(hù)消費(fèi)者的角度來(lái)講，還是從維護(hù)社會(huì)公共安全的角度來(lái)說(shuō)，快遞實(shí)名制都有存在的必要性。

快遞實(shí)名制雖然是規(guī)范快遞業(yè)，從源頭上治理相關(guān)違法犯罪的利器，但其也存在弊端。一方面實(shí)名制可能導(dǎo)致快遞公司運(yùn)營(yíng)成本增加，快遞費(fèi)漲價(jià)造成顧客減少，給快遞公司的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定影響。另一方面也可能侵犯公民的通信自由、隱私權(quán)等。

快遞實(shí)名制的推行并非一帆風(fēng)順，正如火車票實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制一樣，新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展難免會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從遭質(zhì)疑和排斥到逐漸被接受與適應(yīng)的過(guò)程。快遞實(shí)名制實(shí)施之初面臨著各種狀況和問(wèn)題，個(gè)人信息安全問(wèn)題首當(dāng)其沖。在實(shí)名制實(shí)施以前，快遞信息單上就已有收、寄人的聯(lián)系方式、地址等重要公民信息，而實(shí)施快遞實(shí)名制之后，個(gè)人信息暴露的內(nèi)容將更加全面，信息泄露發(fā)生的幾率也就更大。因此，對(duì)這部分公民信息的保護(hù)力度，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)，才能有效減少在快遞實(shí)名制推行過(guò)程中的阻力。

從目前全國(guó)多地推廣實(shí)現(xiàn)快遞實(shí)名制的情況反映以及公眾輿論評(píng)價(jià)來(lái)看，推行實(shí)名制并不難，難的是如何做到平衡其中各方的利害關(guān)系。

構(gòu)筑信息安全亟待配套升級(jí)

實(shí)行快遞實(shí)名制的根本目的是為了保護(hù)寄送人的安全以及隱私權(quán)，同時(shí)切斷違法犯罪行為的傳播渠道。如何讓快遞實(shí)名制更好地為消費(fèi)者帶來(lái)利好？

其一，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管體系，完善相應(yīng)制度。推廣快遞實(shí)名制涉及公安、郵政等多部門，需要各部門通力合作，制定相應(yīng)政策法規(guī)，為公眾編織起一張信息安全網(wǎng)，并由各方以公平合理的方式承擔(dān)相應(yīng)成本，不能讓快遞公司單方面承擔(dān)。

其二，加強(qiáng)技術(shù)手段，降低寄收件人的身份信息泄露幾率。快遞企業(yè)可聯(lián)系造紙企業(yè)定期回收處理和集中銷毀快遞單，避免快遞單信息泄露。快遞公司可在企業(yè)APP中增加“收派員信息核實(shí)”等功能，核對(duì)快遞員頭像和真人是否一致，避免不法分子冒充快遞員的現(xiàn)象發(fā)生；另外也可借鑒“智能收件箱”服務(wù)功能，收件客戶無(wú)需提供詳細(xì)地址，運(yùn)單收件地址填寫快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地址、編碼，當(dāng)快件到達(dá)指定網(wǎng)點(diǎn)后，快遞公司以短信通知客戶，客戶憑短信和有效證件前往網(wǎng)點(diǎn)自取快件。

其三，快遞企業(yè)需加強(qiáng)管理，嚴(yán)格自律，制定規(guī)范，提升從業(yè)人員素養(yǎng)及安全意識(shí)。同時(shí)，行業(yè)需建立快遞“黑名單”制度，將部分購(gòu)買客戶個(gè)人信息的電商，以及倒賣客戶個(gè)人信息的快遞員列入“黑名單”，嚴(yán)厲打擊泄露寄送人信息的行為。