在國際上,征信社會的主要模式有兩種,一是美式的,即征信數(shù)據(jù)采集與管理主要由專業(yè)的企業(yè)完成,政府負(fù)責(zé)規(guī)則制定與監(jiān)管;另一種是歐式的,主要是政府主導(dǎo)制。無論是從人數(shù)、數(shù)據(jù)規(guī)模還是現(xiàn)實情況來看,我國采取前者較為適宜。
央行最近發(fā)文,要求騰訊征信、芝麻信用等八家機(jī)構(gòu)做好個人征信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作。這是為我國進(jìn)一步推進(jìn)征信社會建設(shè)所做的必要準(zhǔn)備。
征信社會到底是什么?首先,不能簡單將其理解為:有了信用,就改變了傳統(tǒng)社會里“一手交錢一手交貨”的交易模式。在一個較為完善的征信社會里,一個人的征信信息包括幾方面:一是基本的住址、身份信息,以及與銀行有關(guān)的借貸、銀行卡、消費等信息與記錄;二是一些與其在公共場所行為有關(guān)的信息,比如有無逃票,有無明顯的行為不端等;第三主要就是與法律相關(guān)的,有無案底等。
征信社會的目的,不僅是為了讓個人獲得信用,在互聯(lián)網(wǎng)時代享受到更多的交易方式,得到更多授信,也是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化的必然要求。須知,市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),其內(nèi)在的契約精神決定了市場經(jīng)濟(jì)中的個體一定要守規(guī)則,如果不守規(guī)則那就是單次博弈,不僅為其他人帶來了更多交易成本,而且破壞市場經(jīng)濟(jì)的秩序,更有甚者,還敗壞了市場風(fēng)氣與社會道德。建立了征信社會,就對這些個人與企業(yè)有了硬約束,這次犯事,下次再想犯同樣的破壞規(guī)則之事就很難了,因為已經(jīng)被記錄在案。
我國的征信社會正在穩(wěn)步推進(jìn),信息采集可以請具有一定專業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)來一起進(jìn)行,政府提供規(guī)則與監(jiān)管。之后,對于一些基本的個人信息查詢,比如信貸記錄等,政府可以為個人提供免費的查詢服務(wù)。而對于一些高級信息的查詢,由企業(yè)在合法的情況下,提供收費的查詢服務(wù)。
還必須指出的是,征信社會是多層次的,除了完善個人與企業(yè)的相關(guān)信息以外,也必須要重視各級政府的征信情況,完善這方面的信息。只有一個多層次的征信信息采集與管理,才能建立一個完善的現(xiàn)代征信社會。