當(dāng)前,隨著信息化時(shí)代的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間的重要性正逐漸凸顯,網(wǎng)絡(luò)空間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播和國際關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用,深刻影響著一個(gè)國家的整體安全和發(fā)展利益。其主要表現(xiàn)在如下方面。
網(wǎng)絡(luò)空間成為經(jīng)濟(jì)競爭的新領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)思維模式,它深刻改變著世界和中國,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。美國新安全研究中心智庫報(bào)告顯示,互聯(lián)網(wǎng)為美國GDP作出的貢獻(xiàn)是每年人均6500美元。在我國,網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè),從網(wǎng)購、旅游、租車、訂餐到金融、電信、教育等,其發(fā)展速度之迅猛、力量之強(qiáng)大、范圍之廣泛,成為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。
網(wǎng)絡(luò)空間成為文化交鋒的新戰(zhàn)場。文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,基于網(wǎng)絡(luò)新媒體的思想文化交流大大拓展了信息傳播的領(lǐng)域和渠道,成為文化和意識(shí)形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場。
網(wǎng)絡(luò)空間成為軍事斗爭的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭改變了傳統(tǒng)作戰(zhàn)的內(nèi)涵,其作戰(zhàn)形態(tài)、制勝機(jī)理、對(duì)抗特點(diǎn)均發(fā)生了根本性的變化。部分國家通過掌握著核心技術(shù)的跨國公司巨頭,可以延伸到他國政府的辦公電腦和各國的交通、金融、電力等行業(yè),甚至可以破壞他國的核設(shè)施。
網(wǎng)絡(luò)空間成為國際合作的新陣地。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)正在以前所未有的速度成為促進(jìn)跨國對(duì)話與合作的有效手段。美國在《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》中提出,將努力確保盡可能多的利益相關(guān)者被融入未來網(wǎng)絡(luò)空間中。此外,俄羅斯、德國、日本、英國、加拿大、澳大利亞、印度、荷蘭、愛沙尼亞、新西蘭等在其國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中都強(qiáng)調(diào)了在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)國際合作與交流的重要作用。
以上種種現(xiàn)實(shí)表明,要想贏得網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理,如此才能維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益。就當(dāng)前來講,完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間立法,是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的當(dāng)務(wù)之急和有效途徑。為此,需要從以下方面著力。
一是明晰各行為主體權(quán)利義務(wù),健全網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。第一,始終堅(jiān)持人民是依法治國的主體和力量源泉,將網(wǎng)絡(luò)空間治理政策與人民利益緊密結(jié)合起來,從立法高度明確個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間的行為,確保個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益和隱私安全。第二,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)依法治理,明確各社會(huì)組織的行為規(guī)范,支持各類社會(huì)組織自我約束、自我管理。第三,發(fā)揮企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的積極作用。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,營造公平的競爭環(huán)境,讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專家優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人在保障網(wǎng)絡(luò)安全過程中的信息共享,讓企業(yè)在參與網(wǎng)絡(luò)空間治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是加強(qiáng)國家關(guān)鍵信息設(shè)施安全立法,保障國家安全和公眾利益。當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化核心技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重依賴國外,關(guān)鍵信息設(shè)施安全隱患十分突出。為此,應(yīng)制定有關(guān)關(guān)鍵信息設(shè)施安全保護(hù)的法律,界定國家關(guān)鍵信息設(shè)施范圍,明確監(jiān)管部門、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、系統(tǒng)用戶在網(wǎng)絡(luò)安全保障中的責(zé)任。依法推進(jìn)國家關(guān)鍵信息設(shè)施安全可控工作,制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,細(xì)化安全可控的目標(biāo)、措施和指標(biāo),利用檢測技術(shù)依法開展網(wǎng)絡(luò)安全審查工作。依法建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障制度,提高全民網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。同時(shí),規(guī)定國家關(guān)鍵信息設(shè)施定期開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高我國網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同防御能力。
三是依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間清朗。當(dāng)前,我國擁有一個(gè)6.32億用戶規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),同時(shí)又是全球30億網(wǎng)民的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)子系統(tǒng)。對(duì)于如此規(guī)模的復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控必須建立法治規(guī)則。具體講:在系統(tǒng)內(nèi),網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為要服從國家法律的約束。一方面,要依法打擊網(wǎng)絡(luò)暴恐、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪行為;另一方面,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚。在系統(tǒng)外,為全球網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要傳播中國文化、講好中國故事、維護(hù)國際規(guī)則、促進(jìn)環(huán)境建設(shè),助力全球網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和諧發(fā)展。
四是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)國際治理法治化進(jìn)程,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和平、安全、開放、合作發(fā)展。首先要積極參與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域情報(bào)共享、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)反恐、應(yīng)急演練、公共基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等國際規(guī)則和法治建設(shè),加強(qiáng)交流、協(xié)作與合作,創(chuàng)造有利于保障我國網(wǎng)絡(luò)安全的國際環(huán)境,提升我國在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。其次要依法保障企業(yè)的海外權(quán)益,支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”做大做強(qiáng),形成一批具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)支柱企業(yè)。
D1Net評(píng)論:
網(wǎng)絡(luò)空間安全保障,必須要走法制化之路,這就要求我國要積極推進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化進(jìn)程,推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,反對(duì)任何形式的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,從而為網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。