引言:沒有信息化就沒有現代化,沒有網絡安全就沒有國家安全。網絡安全已不再是單純的技術安全,涉及政治、外交、經濟、軍事、文化各領域,包括技術、管理、法律、標準、倫理等各方面,業已成為國家戰略,事關國家核心利益,對每個國家都是一樣。
近年來,越來越多的國家認識到網絡安全對維護國家主權的重要性。盡管由于各國國情、歷史文化背景和互聯網發展程度相差各異,治理模式、措施和策略也不盡相同,但加強網絡空間治理的愿望是一致的。7月16日,習近平總書記在巴西國會發表演講時提出,國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則,通過積極有效的國際合作,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系??倳洀娬{互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰,必須認真應對。一方面任何國家的主權權益都不容侵犯,互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權,另一方面在信息領域沒有雙重標準,各國都有權維護自己的信息安全,不能犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全。再次表明,只有通過國際合作,才能構建新的國際互聯網治理體系。
這是習總書記首次在國際場合就全球互聯網治理提出了“中國主張”,為國際互聯網治理確定了“中國思維”,所有愛好和平、維護主權的人們,必將產生強烈共鳴,意義深遠。在此主張和思維框架下,積極投身構建國際互聯網治理體系的進程刻不容緩,其中大力倡導網絡空間新秩序、優先建好我網絡空間治理體系是當務之急,同時加快融入互聯網治理國際事務,走出一條應用主體型向標準主導型發展之路。分析當前形勢,我國還存在一些諸多短板問題:
1、話語權不力。一是宣揚西方思想的英文網站占互聯網80%以上,“中國好聲音”、“中華正能量”網上仍很弱;二是我國網絡第一大用戶國的地位沒有得到全面正視和尊重;三是借助互聯網推介我國形象和文化輸出力不足;四是參與全球全網決策、規劃時,我國還是運動員,不是裁判員。
2、基本功不實。一是基礎設施、技術和標準受制于人;二是我依法管網治網措施易被他人歪曲誤解;三是我自身安全意識薄弱、機制不順、行業壁壘、人才偏科和隊伍參差;四是國家投入不足、合力不夠、對策不多、成果不豐。
3、國際化不足。一是網絡治理上缺乏一覽全網、網羅天下的視野和氣魄;二是國際舞臺上缺乏主動諫言、積極獻策的機會和條件;三是國際事務中缺乏立足中國、福澤全球的方案和團隊;四是人才培養時缺乏國際合作、深度交流的平臺和氛圍。
4、法治化不強。一是國家法治體系和環境有待完善;二是網民法治思維和觀念有待加強;三是現有法律、制度缺乏兼容性和可操作性;四是立法、司法和執法亟待國際協同協作。
建立嶄新的國際互聯網治理體系必須要“共同參與、共享成果、共建標準、共治秩序、共贏天下”,建議從國家層面制定參與互聯網國際治理體系的總體戰略和具體部署。一是網域有大小,網民無尊卑。人人享有平等參與權,應共同上網、建網和管網;二是投入有先后,科技應分享。所有成果屬于全人類,須共享一切科技和文明;三是橫向有類別,縱向分層次。統一全網標準化,要公開、合作和合理;四是三分憑技術,七分靠管理。建立互聯網治理新秩序,須國際協作、協調和協同;五是和平是主題,發展是趨勢。真誠友愛贏天下,要互信、互助和互利。目前,尤其要推動以下幾個方面的工作:
1、發揮聯合國作用。消除冷戰思維和雙重標準,堅守《聯合國憲章》之“用是發憤立志,務當同心協力,以竟厥功”。作為第一大網絡應用型國家,我國理當是全球互聯網治理體系中的規則、標準制訂者之一,完全可勝任全球國際互聯網管理機構的常任理事國和輪值主席國,有權行使否決權。
2、遵循互聯網精神。要統一互聯網治理共識,遵循互聯網“開放、平等、協作、分享”的精神,尤其是重大技術和發明成果屬于全人類,應由全體網民組成第三方評估機構,進行認定、檢測和評估,并作為全網自由分享的公共資源服務網民,不屬于某一國家和某一組織。切不可靠壟斷技術干損人利己的事。
3、積極投身全球互聯網治理事務。“打鐵還需自身硬,繡花要得手綿巧”,既要積極輸出中華文明、展現中國智慧,又要大量提供國際化專業力量,在互聯網全球治理事務中有為有位。
4、大力開展國際合作。團結就是力量,合作才是王道,建立健全國際合作協作機制,在各種國際交流活動中坦誠交友、凝聚共識,最終讓我國倡導的互聯網新秩序贏得全網支持和全面推行!
D1Net評論:
“天下大勢,浩浩蕩蕩;順之者昌,逆之者亡”,各國只有攜起手來,同心協力,尊重各方,信任彼此,通過積極有效的國際合作、交流和溝通,共同打造和平、安全、開放、合作的網絡空間,構建多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系,從而更好地服務全人類、造福全世界。