今年年初，中央成立中央網絡安全和信息化領導小組，在這個小組成立會上，習近平總書記做了三個重要判斷：沒有網絡安全就沒有國家安全；沒有信息化就沒有現代化；中國要建設網絡強國。上述論斷，對中國未來的網絡和信息化發展具有戰略引領的意義。那么中國為什么要提出建設網絡強國的目標，實現這一目標的路徑在哪里？
網絡強國的六大標志
習近平總書記提出中國要建成一個網絡強國，不僅提出了未來的戰略目標，同時也給我們提出了一個新的命題，那就是什么是網絡強國？如果概括地講，網絡強國至少有六大標志：
一是網絡信息化基礎設施要處于世界領先水平。這句話應該有很多內含，比如網絡規模以及寬帶的普及率，與網絡相關的信息產業的競爭力，網絡安全的承載能力等都要處于世界領先水平。
二是要有明確的網絡空間戰略和國際社會中的網絡話語權。2012年美國發布了網絡空間國際戰略，第一次提出如果美國的網絡受到攻擊，他們可以像政治、軍事和經濟受到國外攻擊一樣動用武力對對方進行打擊。這引起國際社會的極大關注。可以說，未來我們能不能在網絡空間戰略方面有明確的目標和話語權，將直接影響中國在網絡空間的國際地位。
三是關鍵技術上要自主可控，特別是操作系統和CPU技術。目前世界上衡量現代信息技術的高低，說到底就三個標準：即運算速度、網絡帶寬和存儲能力。在這三個方面，中國目前和世界先進國家相比還有較大差距。如何使上述關鍵技術實現自主可控，是我們邁向網絡強國的最大短板，必須迎頭趕上。
四是網絡安全要有足夠的保障手段和能力。包括國家網絡安全、網絡經濟安全、網絡社會安全、個人隱私權保護以及文明和諧的網絡空間秩序等。
五是網絡應用在規模、質量等方面要處在世界領先水平。現在電子商務、網購發展非常快，但我們的質量還有待于進一步提高。
六是在網絡空間戰略中，要有占領制高點的能力和實力。未來在軍事領域的戰爭極有可能是一種信息戰、網絡戰，在這個過程中如果我們沒有能力占領網絡空間的制高點，就很難說我們已經是一個網絡強國了。
走向網絡強國的路徑
未來中國如何由網絡大國走向網絡強國？我想至少有三個可以思考的維度：即國家層面、市場層面和個人層面。
首先應該制定國家網絡強國戰略，加強頂層設計和組織領導。這次中央為什么下這么大決心成立網信組，其重大戰略意義就在于要從組織領導層面，加強對未來網絡安全和信息化的決策和領導，也為中國走向網絡強國提供了強有力的組織保障。其次，要組織國家力量打信息技術翻身仗。如何借助國家強大的組織能力和市場兩種力量來打好國家信息技術翻身仗，不僅是擺在領導面前的一個大問題，也是所有中國IT企業面臨的一個重大課題。可以預見，隨著中央網絡安全和信息化領導小組的建立，必將在這方面采取重要舉措，組織國家力量打好信息技術的翻身仗。第三，加大與網絡強國相適應的基礎設施建設，特別是寬帶建設。包括大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等新技術的基礎設施建設和廣泛應用等。
第四，完善和建立與網絡強國相適應的法律體系和制度框架。由網絡大國走向網絡強國，如果沒有制度和法治體系來保障是非常困難的，因此，不管從立法還是制度建設等方面，都要系統考慮如何由網絡大國走向網絡強國的問題。
市場的主體是企業，十八屆三中全會的重大突破就是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。這將為我們利用市場走向網絡強國提供重要的制度支撐。
第一，國家要營造良好公平的市場競爭環境，給各類IT企業搭建創新競爭的平臺，鼓勵創新，鼓勵合作，避免過多的行政干預，盡量用市場化方式和手段思考和解決問題。第二，要推行信息產品的國產化戰略。在同等條件下，政府采購要盡量采用國產的信息產品，逐步推進國產產品的替代戰略。第三，要鼓勵IT企業自主創新，用市場化手段實現國家的扶持政策。未來在國家組織力量進行信息關鍵技術攻關時，國家的投入肯定不會少，但我以為這個投入不應該像過去完全都給國有的IT企業，要把各種資源向確實有創新能力的、有可能在關鍵核心技術上取得突破的企業傾斜，不管是國有的還是民營的，用市場化手段體現國家的扶持政策，不要走傳統的老路。第四，鼓勵有實力的IT企業進行重組兼并，培植有國際競爭力的大企業。
個人層面如何體現網絡大國向網絡強國轉變呢？首先是用法律營造一個良好的網絡空間，一方面要保護正常的網絡表達權，引導理性表達；另一方面要打擊各種違反法律的網絡犯罪，維護網絡內容的安全，發揮網絡在經濟、社會、文化各方面的巨大作用。其次，要盡快制定個人隱私權法，用法律保護個人隱私。同時要實施網民個人素質提升戰略，不僅要注重規范網絡參與的行為和秩序，還要采取相應的措施，提升網民個人素質。從長遠看，這是所有問題的基礎和關鍵。再次，要規范各種網絡交易，維護網絡交易秩序。在擴大網上交易規模的同時，要進一步提高網上交易的質量，發揮網絡經濟在整個國家經濟社會發展中巨大作用。
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