中國已是網絡大國，其標志是網絡規模全球第一;網民用戶全球第一，我國有6億多網民，微博和博客用戶數也接近6億，手機用戶數達到12億，有80%的手機用戶都利用手機上網。但是，僅僅通過增加帶寬提高網絡速率、豐富互聯網業務只是完成了寬帶強國的第一步，更重要的是，我們要基于強大、完善的網絡體系，搭建起全新一代的公共信息平臺，并通過核心技術讓我們的網絡更加安全、更加可靠。 　　

中國網絡“大而不強” 　　

可以看到，雖然中國目前無論在網絡規模還是用戶基礎方面都處在世界前列，但這只能說明中國是一個“網絡大國”，現在的問題在于如何建設成為一個“網絡強國”，這也將直接影響未來幾十年中，中國還能否繼續保持高速增長的關鍵因素之一。 　　

在近日舉行的首都網絡安全日企業級信息安全技術高峰論壇上，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱表示，中國網絡大而不強，原因一是中國信息化排名不斷下降。根據國際電信聯盟發布的“信息通訊技術發展指數”，我國在2008年的信息化水平國際排名第79位，比2007年下降了6位，2008年以后下降的趨勢還在持續。二是寬帶建設明顯落后，人均寬帶與國際先進水平差距較大，美國網速大約是中國的5倍。三是自主創新動力不足，關鍵技術受制于人，網絡安全面臨嚴峻挑戰。四是不同地區間“數字鴻溝”問題突出，信息化任務十分繁重。 　　

對于網絡的信息安全，此前被不斷熱炒的“棱鏡門”事件已經為包括中國在內的世界各國敲響了警鐘。如斯諾登事件后，德國兩大政黨通過一項決議，禁止政府工作人員使用iPhone，并且對所有的政府公務通訊進行加密，隨后俄羅斯等國政府也紛紛采購定制的“政務安全手機”，各國政府和軍隊紛紛加強移動安全方面的安全管理和投入。

2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心，國家主席習近平曾在該領導小組成立時表示過，沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。 　　

從國家、市場、個人三方面努力 　　那么，中國網絡該如何補足短板？“未來中國由‘網絡大國’走向‘網絡強國’應從國家、市場、個人三方面努力。”汪玉凱認為，國家層面首先應該制定網絡強國戰略，加強頂層設計和組織領導;組織國家力量打信息技術翻身仗。過去中國的力量并非不強，而是過于分散，如何借助國家強大的組織能力和市場兩種力量來打好翻身仗，是所有中國大的IT企業面臨的重大課題;加大與網絡強國相適應的基礎設施建設，特別是寬帶建設，包括大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等相關的基礎設施建設都要跟進;要完善和建立與網絡強國相適應的法律體系和制度框架。 　　談到國家網絡安全的對策，國家信息化專家咨詢委員會委員曲成義則認為，中國要在網絡安全方面構建足夠的保障能力和技術手段;形成一個內網、外網、專網，甚至互聯網的縱深防御體系。 　　

“在市場層面，國家要營造良好公平的市場競爭環境，給各類IT企業搭建創新競爭的平臺。不管是國有企業還是民營企業，我認為創新動力強的往往是民營企業，所以說搭建公平競爭的市場環境和平臺，對我們走向網絡強國至關重要。”汪玉凱說，要推行信息化核心產品的國產化戰略，要鼓勵IT企業自主創新，用市場化手段實現國家的扶持政策，鼓勵有實力的IT企業進行重組兼并，培植有國際競爭力的大企業。 　　

就個人層面而言，汪玉凱指出，首先是用法律營造一個良好的網絡空間，保護個人正當的網絡表達權，打擊各種違反法律的網絡犯罪，保護網絡內容的安全。其次，要盡快制定個人隱私權法，用法律保護個人隱私，推進網民個人素質提升。最后，要規范各種網絡交易，維護網絡交易秩序。“網購、電子商務、余額寶支付過程中如何用制度和法律框架有序規范網絡交易，對中國由網絡大國走向網絡強國，提升我們的網上交易質量，進一步擴大發展規模，將會產生深遠影響。” 　

鑄造自主創新的信息產業鏈 　　

中國工程院院士倪光南告訴《通信世界》記者，沒有網絡安全就沒有國家安全。但是，從技術層面看，由于在信息網絡基礎設施和信息化的一些關鍵核心技術上我國還受制于人，因此中國的網絡安全還難以得到充分的保障。以手機領域為例，如果中國不掌握智能終端操作系統這類關鍵核心技術，想維護網絡安全是不可能的。 　　

同時，在快速發展的因特網(Internet)方面，迄今為止，因特網的所有根服務器都在美國和它的幾個盟國，實際控制權掌握在美國手中。這些年，包括中國在內的一些國家多次提出要“國際共管”因特網，但美國對此并不理睬。最近，美國表示要把因特網交給一些“利益攸關方”去管理，實際上是換湯不換藥，沒有實質變化。 　　

“因此，我們不能有任何不切實際的幻想，應該切實作出部署，通過發展未來網絡來最終解決中國公眾網絡受制于人的短板。”倪光南表示，毫無疑問，我們要改變在網絡關鍵核心技術上受制于人的局面，并建設自主可控的技術平臺。 　　

“我們希望信息安全產品和服務領域的中國企業要把握這一機遇，通過提高自身的創新能力，在國家增強網絡安全的過程中，既為維護網絡安全作出貢獻，同時也使自己獲得迅速發展的機會。”倪光南如此說。