新浪財經訊 “第五屆中國產業改革發展論壇及中產委2018年年會”于2018年9月7日-8日在天津舉行，論壇由中國經濟體制改革研究會指導，中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會主辦，主題為“開放新格局 發展新動能”。軟通智慧科技副總裁、戰略市場與生態中心總經理曹曉兵出席并演講。

其表示智慧城市是一個真正的大的產業場景和應用場景，和美國相比，雖然我們在技術性研發在一些專利技術方面還有一定的差距，但是在一些應用方面，我們遠遠超過世界先進國家。中國是非常大的互聯網和新經濟應用的巨大的市場和場景。

曹曉兵介紹，目前全球只有一千多個城市能稱之為智慧城市，中國就有五百個。“當然我們的五百個還在建設和發展，甚至在規劃階段。”但他認為，這是一個趨勢，我們能占全球智慧城市市場的50%。

據權威機構統計，中國在2017年中，整個智慧城市的投資額有六萬億，在十三五期間包括了將近有百分之百的省級城市，80%以上的地級城市，將近50%以上的縣級城市，很多企業會介入到這個產業里面來。

在城市里最大的價值和基礎資源就是城市的數據，包括政府數據、產業數據、互聯網數據、宏觀經濟數據包括一些物聯網數據，包括一些地理信息數據。曹曉兵表示，這些數據的融合會帶來非常大的應用場景，包括我們的旅游、醫療、政務、教育、樓宇、交通方方面面都會用到大數據的這種應用場景。

具體來看有以下幾方面：

“大數據+政務服務”是城市為載體，以城市大數據中心為基礎，打破信息孤島，推動城市數據融合和公共數據開放，基于專題數據庫(人口、法人、地理信息、宏觀經濟等)，為城市管理者提供管理和決策依據，為企業和市民提供便捷的服務，提升政府管理效率的同時，讓數據多跑腿，百姓少跑腿。

“物聯網+城市治理”是基于城市物聯網，獲取城市運行數據，如：建筑、車輛、環境、氣象等數據，通過大數據、人工智能等創新技術為提升城市治理效率提供有效手段，包括：智慧環保、智慧安監、智慧水務、智慧路燈、智慧能效、智慧交通等。

“大視頻+公共安全”是基于視頻監控和分析技術，通過分級有效地整合各類視頻圖像資源，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，打造符合新時代社會需求的以平安城市、雪亮工程、社會綜治三大工程為基礎的平臺和服務，為城市公共安全保駕護航。

“云計算+產業服務” 主要聚焦新興產業培育和傳統產業轉型升級，聚力“產 城 人”融合發展，打造創新平臺與開放生態共同參與的產業生態體系。一方面促進云計算與傳統產業深度融合，推出工業云、農業云、電商云、文化旅游云等一系列產業服務平臺;另一方面搶占新興產業高端環節，推動產業和行業的數字化轉型。

“互聯網+數字生活”是通過整合政府和社會各方資源，打造政府、市場、社會共同參與的智慧城市一站式便民數字生活平臺和創新創業平臺，一方面提供豐富的醫療健康、交通出行、旅游娛樂、購物、繳費、住房、法律等各類數字化輔助生活服務;另一方面結合落地城市的資源優勢、產業基礎和生態環境，通過線上線下平臺實現創新要素聚集，建成集科技服務、企業孵化、創業指導、創新研發、成果轉化、人才培育和生活服務等多功能為一體的創新創業綜合體。

智慧城市的建設和發展，第一步叫做城市的規劃。“現在智慧城市中國存在普遍的問題就是規劃不合理或者不科學。”曹曉兵稱，他們跟麻省理工學院媒體實驗室，聯合研發的這個城市科學規劃仿真模型，通過沙盤式的樂高積木的方式仿真一個城市，在這個沙盤上進行演繹，城市綜合運營概念。

智能科技，第一是基于大數據做政務服務，就是基于大數據的環境治理。在環境治理方面，粗放式的一刀切式的管理方式會帶來很大問題。于是提出了智慧環保，精準治霾的理念。基于現在說網格化，網格化在政府的術語里面它是一個管理手段。基于網格化的劃分，網格源上部署大量的物聯網設備，物聯網設備包括方方面面的，包括采集臭氧的，二氧化硫的，揚塵的，采集土壤的方方面面物聯網設備。而且物聯網設備越來越便捷化小型化，可以隨意的部署。因為在一個城市里面要監測這個環境分成幾級站點，一個叫國控點非常昂貴，一個城市只能裝一個，其實它是不科學的。那么我們就圍繞國控點可以布置很多網格源，更有效的采集和匯聚數據，輔助國控點做更科學的，更有效的數據分析。這是第一步。

第二步在商業模式上也在不斷嘗試和改變。過去政府是自建系統，是一次性購買的。搭建平臺，鋪設設備。現在能不能換一個模式?政府來購買服務。企業只是給政府提供數據，提供分析。那么融合環境數據，結合一些氣象數據真正形成一個大數據的服務。

曹曉兵說，那么在下一次北京再去做各種藍的時候我們就可以提供更多有效的決策分析。比如我就可以告訴，通過這個環保物聯網和大數據的分析，我就可以知道污染源從哪里來，它將去向哪里，污染物的主要成分是什么。那么同時結合氣象數據，我可以預測未來三天之后風向從哪里來?污染源從哪里來?真正對這次環境影響的污染物從哪里來?那我只要告訴政府你只關閉上風口，只關閉那些真正對這幾天造成影響的企業或者工地。那么其他的照常生產開工，那我會大量的降低整個社會管理和城市管理成本。這就是所謂的精準治霾的好處。

第三個場景就是抑制房價上漲，排查空置率。

新型智慧城市不僅關注城市的管理，還包括產業發展、民生服務、創新創業、生態發展等方方面面，其建設過程應該遵循“以人為本，產業先行，以產帶人，以人促消，以消聚服，以服提管，以管興業”的閉環理念。軟通智慧正是遵循這一理念來規劃智慧城市業務，從城市管理、城市治理和產業服務三個方面，為城市提供“前端+平臺+數據+應用+運營+服務”六位一體的端到端“一攬子”解決方案，曹曉兵表示。

聚合七大類資源，打造立體化生態體系

數字經濟在全球范圍的爆發式增長將創造一個萬億級的市場，而智慧城市恰恰是數字經濟發展的重要載體。同時，智慧城市又是一個復雜的系統工程，既要考慮社會需求、經濟發展與財力、技術、時空、管理和城市主體—人等諸多要素，還要著重解決體制機制、理論與應用創新、建設運營模式、核心資源開發與信息共享，人才及管理架構、信息安全及標準體系等問題，需要多元主體的共同參與，協同合作。

軟通智慧深諳打造城市產業平臺和生態系統的必要性和重要性。為滿足智慧城市建設過程中，政府在人才、資金、標準、創新、產業和運營服務等方面的核心訴求，通過聚合學研機構、政府組織、戰略伙伴、產業聯盟、金融機構、產品和技術服務商以及運營服務商等七大類合作伙伴，吸納優勢資源，建立立體化的生態體系，促進城市建設與運營持續、穩定、健康發展。

曹曉兵深感七類合作伙伴對于軟通智慧的價值與意義，他說：

第一類，軟通智慧與學研機構聯合打造人才培養計劃，成立國家級實驗室，為智慧城市建設源源不斷地提供人才和技術服務。

第二類，城市作為數字經濟的載體，政府既是我們的客戶也是合作伙伴，我們一方面基于專長為城市發展做好服務，另一方面參與相關標準和體系的建設。

第三，與華為等企業建立戰略級合作伙伴關系，通過強強聯合、優勢互補，為客戶提供軟硬結合的“端到端”解決方案。

第四類是行業協會或產業聯盟，這些組織能夠為公司的業務發展提供專家智庫、交流平臺和品牌傳播三大價值。

第五類是金融機構，支撐BOT、BOO、BOM等智慧城市基礎設施和運行平臺的建設模式，以適應地方政府從自建系統向購買服務轉變的變化趨勢。

第六類是產品和技術服務商，對于軟通智慧來說，更專注集成和運營，而將交付與服務交給更專業的產品和技術服務商。

第七類是運營服務商，提供從城市基礎設施到基礎數據再到各類應用系統的全面運營和服務。

不難看出，通過聚合上述七大類資源，軟通智慧構建了涵蓋“政、產、學、研、用”在內的完整生態系統，使全面支撐新型智慧城市建設成為可能。