央廣網(wǎng)深圳8月22日消息(記者呂紅橋)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心等主辦的2018中國智慧城市國際博覽會(huì)昨天(21日)在深圳開幕。目前，我國智慧城市建設(shè)遍地開花，但幾乎所有城市都出現(xiàn)了“碎片化”建設(shè)問題，降低了智慧系統(tǒng)的實(shí)用性。這個(gè)問題如何破解?在博覽會(huì)同期舉行的論壇上，多位專家發(fā)表了觀點(diǎn)。

智慧城市：中國大部分城市還停留在1.0和2.0版

目前，全國智慧城市建設(shè)熱情不斷高漲。不管城市規(guī)模大小，條件如何，紛紛拿出了規(guī)劃或喊出了目標(biāo)。國家發(fā)改委原副主任彭森給出一組數(shù)據(jù)：“截止到目前，全國100%的副省級(jí)以上城市，包括76%以上的地級(jí)城市和超過32%的縣級(jí)市，總計(jì)大約500座城市已經(jīng)明確提出或者正在建設(shè)新型智慧城市。”

其中，不少城市為了打造智慧城市投入不菲，帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城市治理水平的提升。可城市是不是更智慧了呢?眾多專家的看法并不樂觀。重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在論壇上說，智慧城市建設(shè)要經(jīng)歷四個(gè)步驟。藍(lán)迪國際智庫專家委員會(huì)主席趙白鴿緊接著說，我國還處在最開始的步驟和階段。智慧城市的發(fā)展軌跡1.0版指的是數(shù)字化，2.0版指的是網(wǎng)絡(luò)化，3.0版指的是智能化，4.0版指的是智慧化。到現(xiàn)在為止，我國大部分的城市還停留在1.0版和2.0版。

有必要進(jìn)行政府頂層設(shè)計(jì)

一些城市的市民可能也有感受：現(xiàn)在雖然能在一個(gè)城市看到各種各樣的智慧系統(tǒng)，比如智慧醫(yī)療、智能電網(wǎng)、智慧交通等，但這些系統(tǒng)之間卻又是相互割裂的。這樣一來，如果兩個(gè)智慧系統(tǒng)交叉應(yīng)用，就可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不光不“智慧”了，反而會(huì)帶來更多麻煩。

這種現(xiàn)象被稱為“碎片化”，它被認(rèn)為是我國智慧城市建設(shè)中最大的問題。這個(gè)問題如何解決?國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵認(rèn)為，智慧城市建設(shè)有多種模式，但政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)是必要的。應(yīng)盡快研發(fā)城市大腦。智慧要素如果是分散的存在，智慧的效果就還未達(dá)到。

政府可通過PPP購買所需服務(wù)

不過，政府搭建“城市大腦”或者智慧城市治理系統(tǒng)也容易出問題，那就是最后出來的系統(tǒng)成了政府的辦公系統(tǒng)，開放度較低，會(huì)造成資源浪費(fèi)。李鐵認(rèn)為，政府可通過PPP購買所需服務(wù)。政府的智慧城市治理系統(tǒng)只是智慧城市的一小部分，大部分服務(wù)是面向社會(huì)和社區(qū)，面向C端用戶的。政府如果通過PPP的方式來購買需要的服務(wù)，既能為市場(chǎng)化提供充分的收益空間，也能大大降低政府的投入。