深圳是中國(guó)最年輕的城市，它青春、前衛(wèi)，富有朝氣與活力。在中國(guó)建設(shè)智慧城市如火如荼的今天，作為改革開放的前沿陣地，深圳勇于探索和創(chuàng)新，已經(jīng)走在了智慧城市建設(shè)的前列。

根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際信息化的測(cè)評(píng)報(bào)告，深圳信息化發(fā)展水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，連續(xù)多年在中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估中位居前列。在國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2016》中，深圳以0.8510的信息社會(huì)指數(shù)位居第一，是唯一進(jìn)入信息社會(huì)中級(jí)階段的城市。

如果說(shuō)走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色道路的“深圳模式”令世界矚目，那么深圳智慧城市建設(shè)的“智慧深圳”模式同樣值得探索和借鑒。

　　深圳市經(jīng)信委信息化處副處長(zhǎng)林毅

早在2011年“十二五”規(guī)劃時(shí)深圳就提出加快建設(shè)智慧深圳，深圳市經(jīng)信委信息化處副處長(zhǎng)林毅在近日召開的“華為智慧城市峰會(huì)2017”上表示，深圳長(zhǎng)期重視并把信息化發(fā)展提高至舉足輕重的位置。“十二五”期間，深圳全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，把信息化作為解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題和發(fā)展難題的重要戰(zhàn)略措施，信息化整體達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

2015年深圳提出圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新城市的新目標(biāo)，打造國(guó)家新型智慧城市建設(shè)新標(biāo)桿。根據(jù)要求，深圳加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，編制了頂層設(shè)計(jì)方案《深圳市新型智慧城市建設(shè)工作方案》，開展了政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作。至此，深圳開啟了加快建設(shè)國(guó)家新型智慧城市的步伐。

一個(gè)大型城市的智慧建設(shè)模式

正是因?yàn)樯钲谠谛畔⒒系耐度牒椭匾暎鋼碛辛私ㄔO(shè)智慧城市的一個(gè)好底子。作為國(guó)家首批“寬帶中國(guó)”示范城市，深圳實(shí)現(xiàn)了“百兆到戶、千兆到企、百米光接入”。在LTE、NB-IoT等網(wǎng)絡(luò)上，深圳均建設(shè)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施。此外，深圳一直堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約建設(shè)、統(tǒng)一管理，構(gòu)建了黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、應(yīng)用支撐平臺(tái)在內(nèi)的統(tǒng)一信息化支撐體系，特別是在政務(wù)云方面，深圳和華為合作建設(shè)了統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建了集約共享的信息化應(yīng)用支撐體系，從而讓各個(gè)部門在統(tǒng)一的支撐體系下開展信息化應(yīng)用。

如果說(shuō)一個(gè)完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施并不能代表深圳的獨(dú)特之處，那么一個(gè)統(tǒng)一的信息資源共享體系則是“智慧深圳”的重要體現(xiàn)，這在很多城市不容易也并沒有實(shí)現(xiàn)。然而深圳建設(shè)了管理制度、績(jī)效評(píng)估、信息資源庫(kù)、共享平臺(tái)、共享應(yīng)用的信息資源共享體系。包括人口、法人、樓棟、管線、公共設(shè)施等，深圳匯集的數(shù)據(jù)總量接近200億條。如此龐大的數(shù)據(jù)量并非象征性地存在政府部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中，如何充分發(fā)揮它的價(jià)值才更重要。事實(shí)上，政府共享平臺(tái)每天交互的數(shù)據(jù)超過(guò)2000萬(wàn)條，這對(duì)于提升政府辦事效率、簡(jiǎn)化流程、節(jié)約資源起到了非凡作用。據(jù)深圳市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府辦事事項(xiàng)中需要其他部門提供的信息超過(guò)90%是通過(guò)共享平臺(tái)獲取的。

基于深圳搭建的信息資源共享體系，并借助于其高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)，深圳搭建起了七大惠民服務(wù)體系，包括智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧氣象、智慧生活、以及智慧的戶政與出入境，養(yǎng)老金刷臉認(rèn)證、自助申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦證等，真正實(shí)現(xiàn)為百姓提供便利，提升民生服務(wù)水平。

此外，在推動(dòng)城市治理模式上，深圳也進(jìn)行了諸多的創(chuàng)新，例如深圳已經(jīng)建成城市運(yùn)營(yíng)管理中心，實(shí)現(xiàn)城市全面感知、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)、事件預(yù)警，從而更好地支撐城市治理的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。在智慧警務(wù)方面，利用全市130多萬(wàn)個(gè)攝像頭，通過(guò)建設(shè)視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，深圳構(gòu)建了全方位、多層次、立體化的信息感知“科技護(hù)城墻”，例如龍崗公安局與華為合作的“視頻+大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，采用動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別偵破的刑事案件超過(guò)60%；同時(shí)在交通管理方面，交警利用大數(shù)據(jù)手段主動(dòng)推送嫌疑車輛，做到精準(zhǔn)定位和預(yù)測(cè)；在環(huán)境治理上，深圳實(shí)現(xiàn)了“一張圖”對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)等等。

深圳建設(shè)國(guó)家新型智慧城市新標(biāo)桿

對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，面向未來(lái)，深圳提出新型智慧城市建設(shè)的總體思路。即通過(guò)建設(shè)五大體系、十大工程，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，成為國(guó)家新型智慧城市建設(shè)新標(biāo)桿。

深圳市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)闡述了深圳致力于打造國(guó)家新型智慧城市新標(biāo)桿的“五個(gè)一”目標(biāo)：一是“一圖全面感知”，構(gòu)建全面感知體系，實(shí)現(xiàn)城市態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)一張圖；二是“一號(hào)走遍深圳”，通過(guò)構(gòu)建電子公共服務(wù)體系，個(gè)人通過(guò)身份證號(hào)+生物識(shí)別、企業(yè)通過(guò)社會(huì)信用代碼+數(shù)字證書即可辦理各類公共服務(wù)事項(xiàng)；三是“一鍵可知全局”，通過(guò)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和人工智能的決策分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行一鍵可知；四是“一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建反應(yīng)快速、預(yù)測(cè)預(yù)警、業(yè)務(wù)協(xié)同的城市運(yùn)行管理體系；五是“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)開源創(chuàng)新生態(tài)和一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。

如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？深圳正在開展十大智慧工程，例如全面感知體系工程、城市大數(shù)據(jù)工程、智慧城市運(yùn)行管理工程、公共服務(wù)提升工程、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、城市治理優(yōu)化工程等等。

根據(jù)《深圳市新型智慧城市建設(shè)工作方案（2016-2020年）》，深圳進(jìn)一步明確了新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，深圳將力爭(zhēng)到2020年構(gòu)建起寬帶、泛在、融合、安全的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成高效便捷、無(wú)處不在的信息服務(wù)。基于此，一座大型城市之上形成的“智慧新標(biāo)桿”正重新煥發(fā)深圳魅力！