·過去20年，中國城鎮人口從3.7億增加到7.9億，年均增加2100萬。在地級以上城市中，按2015年末市轄區戶籍人口劃分，100萬以上人口的城市達到147個，其中500萬以上人口的城市達13個。與此同時，高速城市化帶來的人口高度聚集對交通、房地產、大氣環境、水資源供給等各個方面帶來巨大挑戰。

2008年，IBM提出智慧城市的概念，包括智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧能源、智慧運輸、智慧通信等。據世界銀行測算，就一個百萬人口以上城市來說，通過實施全方位的智慧管理，在其他方面不變的情況下，將增加城市的發展紅利2.5到3倍。

據初步統計，截至2017年7月，在財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫中，智慧城市PPP項目已有57個，項目投資額最大的高達48.69億元；廣義智慧城市PPP項目已有136個，PPP已經成為智慧城市建設的重要模式之一。

2011年，中國城鎮人口第一次超過鄉村人口，占總人口的比例達51.3%，2016年則已迅速攀升到57.3%。但擁堵的交通、漫天的霧霾等，讓越來越多的人有了逃離城市、重返田園鄉村生活的想法。“城市，讓生活更美好”正成為一個巨大挑戰。

大岳咨詢總經理金永祥表示，智慧城市建設對于城市轉型和城市病治理意義重大。原來很多問題完全是純技術性的，如由于信息不通所引起的麻煩。智慧城市以其掌握的海量信息，為城市治理提供了更加科學的治理手段，社會資源浪費也會減少，而決策科學和浪費減少對城市轉型意義非常大。

某公司研發總監胡亞認為，信息技術在物聯網、大數據、人工智能、云平臺等各方面突飛猛進的發展，使“智慧城市”從初始單純的理念構想，逐步成為可以實際落地的解決方案。智慧城市通過信息化手段提升城市精細化管理水平、實現人性化服務，從而提升了城市競爭力，這也契合了中國經濟從粗放式向集約式轉型的新常態。

據記者了解，由于智慧城市建設具有技術復雜性高、資金需求量大、更重后期運營等特點，部分試點城市存在推進速度慢、“智慧”程度低等問題。

胡亞表示，因為智慧城市技術及理念的先進性與前瞻性，社會各個階層了解和接受的程度千差萬別，從業者提供的解決方案側重點和技術水平也各有千秋，這些都給智慧城市建設增加了難度。

此外，各地在實施智慧城市方案中，經常面臨的一個難題是協調各部門實現數據的共享。現在許多智慧城市解決方案都側重于某個行業領域，比如安防、交通等，這些政府部門或者服務提供商的系統都是一個個孤立的信息孤島，如何橫向貫通這些系統，而非另起爐灶，是智慧城市建設中無法逃避的一大難題。

國家會計學院教授崔志娟認為，智慧城市建設的投資額較大，純粹靠財政支出顯然會制約智慧城市的建設和發展.采用PPP模式、引入社會資本可以促進智慧城市建設中新技術的運用，通過對城市智慧化或智能化的建設和運營，利用社會資本更多關注未來經濟收益來源及回報的優點，促進社會資本更多地采用新技術，更多考慮公眾的滿意度和公共需求的變化。

金永祥指出，智慧城市對城市治理能力、對城市管理者的素質要求都比較高，因此，循序漸進地推進智慧城市建設是比較好的選擇。用PPP這種方式來建設智慧城市，要比政府通過財政投資進行建設效果要好得多。比如，當一個專業機構在新疆石河子完成了智慧城市系統的建設，再到齊齊哈爾或馬鞍山去做同類項目的時候，就可以把以前的經驗教訓帶到新的項目中來，效果也會好得多。

在智慧城市建設中，來自城市各個角落的大量傳感器將產生海量數據。曾有專家以天津市安防系統為例進行估算，按理想狀況進行建設，需要4.6EB（計算機存儲單位，等于10億GB）的數據存儲能力，建設成本超過500億元。

山東易華錄信息技術有限公司常務總經理朱梅告訴記者，自國內第一個智慧城市PPP項目（山東省濱州市陽信縣“智慧陽信”項目）落地起，受PPP模式對合理利潤率上限的約束和壓力，易華錄在技術創新和降本增效方面做了很多工作。

從行業統計分析結果上看，目前非結構化數據量已經占到數據總量的一半以上。尤其是大型云存儲數據中心，非結構化數據可占到80%以上的存儲空間。而大部分數據都具有生命周期屬性，歷史數據訪問頻度降低，成為冷數據，但累計占用的空間卻逐漸增大。以交通攝像頭采集的數據為例，大多數歷史數據都不會被訪問和調用，但是需要進行儲存，以備不時之需。

朱梅表示，易華錄依托中國華錄集團具有自主知識產權的最新的藍光存儲技術，以大型企業級藍光光盤庫作為冷存儲載體，以海量、綠色、安全和50年以上的存儲時間等優勢，通過光磁融合技術緊密銜接磁盤存儲系統，將1000PB（計算機存儲單位，等于1百萬GB）數據存儲的機柜個數由1200個減少到727個，年能耗由3600萬度電減少到730萬度電，30年運維費用僅相當于之前磁存儲的五分之一。目前該項技術已經在天津、徐州等地的智慧城市項目中和Facebook、國家圖書館等機構得到大規模應用。