政府委托顧問公司PwC撰寫的《香港智慧城市藍圖顧問研究報告》(《報告》)在 6 月 30 日出爐。200 多頁的報告涵蓋香港目前狀況和問題,以及要轉型為智慧城市的建議,值得細閱。
智慧城市是建基于數據為本的營運模式,因為唯有如此才能保證城市順暢運作,所以《報告》花了很多篇幅探討跟數據相關的課題,包括:大數據、地理空間數據、開放數據的特性、管理和運用、私隱保護和保安、管治框架等等。《報告》特別指出,大數據來源之一的物聯網(Internet of Things;IoT),是香港發展智慧城市的重要基礎。
智慧城市的服務和應用之所以有“智慧”,就是物聯網, 物聯網的環境數據調節,做到資源最佳運用。其實香港運用物聯網技術已有不短的歷史,涉及多個領域。《報告》中提到已引入相關技術的公共基建:
水務署正積極在供水網絡安裝偵測水壓的傳感器以建設“智管網”,提升維修效率和減少因水管滲漏造成用水流失;
渠務署使用超聲波傳感器偵測沙井水位以決定維修次序;
運輸署在繁忙道路交匯處安裝傳感器以監察交通情況;
海關運用電子鎖(E-lock)及環球定位系統(GPS)技術,監察進出內地貨物的清關程序;
土木工程拓展署透過擋土墻上的傳感器,監察斜坡出現山泥傾瀉的可能性。
這些只是開始。根據市場研究機構 Gartner 的報告,2017 年全球鏈接物聯網的對象將達到 84 億個,2020 年更升至 204 億個。物聯網的增長集中在大中華、北美和西歐,應用范疇包括消費者市場的汽車、電視機、數碼機頂盒以及商用的智能儀表和保安監視鏡頭等。
香港要充分發揮物聯網的價值,我們有很多準備工夫要做,包括:
(1)加快推出 5G 電訊網絡 — 物聯網應用往往需要連系環境變化的實時反應,例如無人駕駛汽車避開路面上的突發意外,低延遲(Low latency)的網絡是關鍵。香港估計要到 2020 年才會推出標榜超低延遲的 5G,希望進程能夠加快。
(2)保障私隱、防治黑客 — 物聯網應用將無可避免涉及個人私隱問題,哪些機構和人可以獲取和運用、如何運用由 物聯網產生的數據,將是社會關注的焦點;同時,目前 物聯網 保安機制一般欠缺妥善,易為黑客所乘。《報告》建議成立跨部門高層次的“智慧城市督導委員會”,私隱和 物聯網 保安問題應該也是它的工作重點。
(3)開放數據分享平臺 —物聯網產生的海量數據,其實可向公眾開放,以促進社會創新。現時政府的“資料一線通”以及正在建設的空間數據分享平臺,未來可以作為發放物聯網數據的平臺;同時要確保數據采用開放格式,并提供 API(應用編程接口)以方便各種創新創意程序的開發工作。
因此,以物聯網作為例子看來,《報告》只是本港展開智慧城市建設工作的開端。希望政府能不畏困難和持之以恒,和各界展開密切溝通和合作,一步一腳印達成智慧城市的愿景。