新余市自2012年起著力打造智慧城市,以政務管理為切入點、項目建設為抓手、改革升級為目標,在推進政府公共服務便捷化、城市管理科學化、基礎設施智能化、社會治理精細化、產業發展現代化等方面,智慧新余建設發揮了越來越重要的作用,形成了可復制、可推廣、特色鮮明的智慧城市建設新模式──轉思維、促改革、惠民生、興產業、活經濟的“新余模式”。截至目前,智慧新余框架已初步形成,為國內中小城市智慧化建設探索出一條新路。
昔日仙女下凡地,今朝智慧領軍城。
新余,這座贛西小城,以改革創新求變的精神,以敢闖敢試敢為天下先的風貌,胸懷壯志、臥薪嘗膽,一路風雨兼程,先后創造職業教育新余現象,公立醫院改革全國領先,城鄉一體化全省率先等一個又一個的發展奇跡。
渝鈐兒女多奇志,敢教日月換新天。新余2012年底啟動智慧城市建設,通過以“慧治、惠民、匯融、薈商”為發展主線,不斷強化信息資源整合共享和開發利用,深入推進智慧應用推廣和信息惠民體系建設,取得了顯著成效。截至2016年末,智慧新余框架初步形成,已投資9.11億元,共計13大工程,54個項目,其中建好32個項目,在建19個項目,籌建3個項目。
近幾年,新余先后被列入國家智慧城市、信息惠民、信息消費、寬帶中國和“互聯網+政務服務”試點城市,獲得中國智慧城市領軍城市、新型智慧城市評價標桿城市、中國信息化50強、中國智慧城市建設50強、中國新型智慧城市創新50強、互聯網+政務服務優秀案例50強、智慧城市創新獎等榮譽。“智慧新余”已經成為我市新的城市品牌和城市名片。
“慧治”格局初步形成
──綜合管理應用體系廣泛應用
新余持續推進現代信息技術在行政辦公、社會治理、城市管理和信用監管等領域的深度融合應用,極大地提高了城市管理效能和水平。協同辦公廣泛應用,實現市、縣區、鄉鎮、社區四級無紙化協同辦公,接入辦公單位515家、收發文達110萬份。“互聯網+辦公”讓辦文辦會不再受時空的限制,解放了干部的思想,大大提高行政效率,經費每年節約2700多萬元。信用體系加速健全,新余在全省率先建成社會信用平臺,涉及企業2.6萬家、機關事業單位693家、公職人員2.77萬人,企業信用信息41.52萬組,單位及個人信用數據5.2萬組,并將信用數據運用于干部選拔、人大政協代表提名。行政審批化繁為簡,在全省率先實現建設工程項目并聯審批,將行政審批從以往的“互為前置、串聯審批”優化為“一門受理、并聯審批”,審批時限壓縮為30個工作日,時間縮減了78%。社會治理協同融合,加快推動包括視頻資源在內的全社會數據的統一采集共享,助力城市從“多頭管理”向“綜合智能化治理”全面轉型。全市重點領域高清攝像頭100%覆蓋,564個網格覆蓋全市城區和中心鎮社區,數字城管有效處置率達93.7%。軍民融合創新發展。貫徹落實軍民深度融合重要思想,依托城市大數據平臺,新余創建“智慧動員”的“江西模式”,國防動員潛力數據從2萬條增長至180萬條,智慧動員“從新余點火、江西升溫、全國燎原”,目前已經列入全軍信息網絡安全和網信動員兩個“十三五”規劃。
“惠民”水平大幅提升
──信息惠民應用體系成效卓著
新余堅持“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的理念,以城市公共服務普惠化、便捷化為目標,深入推進“互聯網+政務服務”建設。建成新余政務服務網和社區數字化平臺。市民居家或就近到社區窗口就可以辦理一二孩生育登記、老年優待證等20余個部門的1810項事項,基本實現“一號申請、一窗受理、一網辦結”。建成“新余一網通”平臺。市民可以通過一個手機APP享受水電氣在線繳費,交通違法、公積金查詢,家政、志愿者服務等公共服務。建成數字社會保障體系。社會保障卡累計發放卡87.5萬張,覆蓋率達90.7%,全省第一;在全省率先建成居民家庭經濟狀況核查系統,貧困群體100%建檔,實現精準扶貧。建成人口健康綜合信息平臺。全市居民電子健康檔案建檔人數105.97萬,建檔率為86.62%; 市民可以通過網站、手機APP、微信等方式預約掛號,調閱本人的門診、住院記錄及化驗結果。建成智慧交通平臺。首創智慧校車經驗已在全省推廣,實現城市主干道綠波控制,智能停車位達1000個,全市36條公交線路100%實現電子站牌實時預報。
“匯融”基礎不斷夯實
──信息網絡設施建設穩步推進
以提升服務水平和承載能力為核心,大力實施“光網城市”“無線城市”等專項行動,全面推進政務云計算中心建設和數據資源整合。泛在、融合、高速的信息網絡基礎設施基本建成。在全省率先建成“全光網”城市,城鄉平均接入能力分別達100Mbps和50Mbps,城區無線WiFi熱點超過8400個, 4G信號已經覆蓋城區、縣區、鄉鎮、行政村。統一、共享的城市大數據體系初步形成。人口信息共享庫匯集公安、民政等15個政府部門的2660萬條實有人口數據;法人單位共享庫匯集工商、質監辦等部門260余萬條法人數據;建成“數字新余”空間地理框架,全市1:500影像圖覆蓋主城區74平方公里,目前正在升級建設國家試點智慧時空信息云平臺。
“薈商”經濟轉型升級
──智慧經濟創新發展持續深入
新余立足發展新經濟、培育新動能,深度推進智慧經濟融合創新發展,積極打造城市經濟轉型升級的標桿樣板。
新余大數據產業園(即“兩中心一基地”,包括浪潮云計算大數據中心、智慧新余展示中心、“互聯網+”雙創基地),于2017年2月開始建設, 6月22日揭牌試運行,總投資2.68億元。
浪潮云計算大數據中心:按照國家第六代云計算中心標準建設,項目計劃投資2.6億元,已完成一期投資1500萬元,總容量約為120個機柜、720臺高端服務器,可部署計算資源3.46萬核,存儲量約10PB,可為新余提供5-10年信息化項目及舊有信息化項目遷移的承載能力。
智慧新余展示中心:主要展示智慧新余建設成果,推介智慧新余企業聯盟成員。展廳共分領導關懷、重點項目展示、新余藍色經濟指標實時在線、合作伙伴展示、新型智慧新余沙盤展示、產業發展、成果榮譽等共計七大板塊。
“互聯網+”雙創基地:由創客基地和中國智慧城市發展研究中心江西分中心及其智慧城市企業聯盟組成。創客基地借鑒沈陽“大數據創客”模式,采用“政府扶持,送一程”的方式,給入駐眾創空間的各創客、企業提供相關源數據資源、數據存儲、重點行業數據分析、大數據創新、大數據產業、數據開發工具使用培訓、數據交易等服務,打造完整的大數據雙創產業鏈,推動新余大數據產業發展,逐步形成新經濟業態。企業聯合會利用智慧新余建設中所搭建的平臺,將相關企業組成智慧城市建設團隊,借助中國智慧城市研究中心江西分中心的強大智囊團能力,形成分中心設計規劃、團隊集體參與建設的模式,打包推送“新余模式”,逐步形成產業園區。
目前大數據產業園已經入住浪潮集團、科大訊飛、泰豪集團等上市公司的分公司,北京銳軟、合肥萬戶、智慧動員建設公司等企業即將入駐,除此之外,數十家本地軟件企業也強烈要求進駐。新余計劃用2—3年的時間,力爭入駐企業戶達到50家左右,產值達到300億元左右。