自2013年1月，遼源市被國家住建部確定為全國首批智慧城市建設試點城市后，便堅持“市長視野、企業視角、百姓感受”的智慧城市建設理念，圍繞“產業發展”、“社會建設”、“城市管理”、“民生服務”、“農業農村”五大領域，在智慧城市建設的道路上持續發力，穩步推進，取得良好成效。

據國家統計局遼源調查隊調查顯示：遼源市“智慧城市”建設共謀劃219個項目，計劃總投資183.34億元，其中95%以上為企業和社會投資，預計到2020年將全面建成完整的智慧城市運行系統。截至目前，正在實施的75個項目中，已完成39個，共完成投資額31億元，在已完成投資中，企業和社會資本投入達98%以上。目前，部分“智慧城市”項目建設的成果已惠及百姓生產生活，百姓的“獲得感”較高。

一、“智慧城市”建設中重要民生領域實現“智能化”

在“智慧城市”建設的諸多項目中，教育教學、交通出行、政務辦事效率、醫療系統、公共安全防護、社區便民服務等項目倍受百姓關注，抽樣調查顯示，市民關注度達69%。遼源市采取有效措施，著力推進重要民生項目的建設步伐。

（一）打造教育信息公共服務平臺，提升了社會教育水平。為實現教育智能化，提升教育水準，遼源市積極打造“教育通”平臺建設，打通“教育通”與教學資源的系統接口，實現教育教學、學生檔案、安全管理等教育資源的有效聚合。調研了解到，目前全市注冊并使用的市直教育機構有37所，發放教師登陸帳號1723個，社會應用人數超過1萬人。此外，全市有126所學校參與“一師一優課，一課一名師”活動，師生開通網絡學習空間達11060個，開通班級空間達2185個,共有4240名教師報名，有1985名教師曬課，有65節課被評為省級優課，并參加國家優課評選，有12節課被評為國家級優課。

（二）打造食品藥品信息化監管平臺，提升了食藥安全水平。為提升食品藥品安全水平，遼源市積極建設食品藥品信息化監管平臺，采取有效措施，強化協同監督管理。據調查，目前全市保健食品生產經營企業87家、餐飲業戶1630家、藥品生產經營企業500家，都已納入食品藥品信息化監管平臺中，實現了對所轄區域內所有餐飲、藥品、醫療器械和保健食品生產經營企業監管和審批信息的基礎信息化監管，市、縣、鄉三級部門對企業的監管信息實行網上辦理。遼源市借助信息化網絡傳輸技術，遠程電子監管全市大中型餐飲服務單位及藥品生產企業重點生產環節，目前一期已接入65個監控點，二期實現全覆蓋。通過建設食品藥品深度溯源系統，實現食品藥品從生產環節到流通環節深度溯源，確保食品藥品安全。

（三）采取多項措施，提升了社會就業服務能力。

1.完善就業服務信息互聯網絡建設。按照網絡互聯信息共享要求，遼源市按照“三級管理、四級應用”的運行規模，建成市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、社區四級服務網絡體系。目前該平臺已經實現錄入職業中介機構11家，實現個人求職管理3248人，農村勞動力395678人，就業失業登記33199人，再就業1015人，辦理退休4921人，換發新版《就業失業登記證》35412人，個人小額擔保貸款登記1883條，實現了就業失業人員信息檔案電子化管理。

2.推進就業信息“一點發布，多點查詢”服務功能。遼源在就業系統基礎上，大力推進就業信息全網共享，建立起覆蓋全市的就業服務信息查詢系統，實現“一點發布，多點查詢”。通過這種方式，擴大了就業“供、需”受眾范圍，有效提高就業信息的發布價值。目前，全市高校畢業生登記人數3200人，數據每年更新一次；城鎮登記失業人員11815人，數據每日更新一次；農村勞動力資源數為338655人，數據每年更新一次。提升網上求職、介紹、宣傳和信息查詢的“一站式”服務水平。遼源在就業服務方系統實現了各級公共就業服務機構信息聯網，全面開展網上求職登記、職業介紹、政策宣傳和信息查詢服務。于2009年建立了遼源市人力資源市場網站，包含政務公開、政策法規、招聘信息、求職信息、業務指南、創業之路、創業項目庫、熱點問答等模塊。目前錄入政策法規10余條，招聘信息400余條，求職信息600余條，業務指南12條，創業項目庫222條，熱點問答11條。

二、“智慧城市”建設中百姓“獲得感”較高

目前，遼源市“智慧城市”建設的大舞臺已搭建起來，各項智慧項目正如火如荼地進行。但市民對“智慧城市”建設的反響如何？帶著這個問題，國家統計局遼源調查隊向市民開展了問卷調查，共發放200份調查問卷。調查結果顯示，市民對“智慧城市”建設認知度較高，有86%的市民知道遼源市是國家“智慧城市”建設試點城市之一， 77%的市民表示自己體驗到了“智慧城市”建設給生活帶來的便利。

（一）多卡合一顯身手，百姓感受“實惠”。市民一卡通作為遼源信息惠民重點項目之一，旨在加快提升公共服務水平和均等普惠程度，推動城市各政務部門互聯互通、信息共享和業務協同，優化公共資源配置，創新社會管理和公共服務模式。目前，遼源市已建立5處營業網點，1處市民卡服務中心，42處便民充值網點，為市民提供市民卡的辦理、充值、掛失、解掛等服務，月接待客流量10000人次；共發放市民卡21萬張，基本實現全市戶籍人口覆蓋，已開通公共交通、水、電、煤氣、電話費等公共繳費，開通超市、菜市場、電影院、浴池等600余家商戶便民消費，其中折扣力度為6.8-9.5折不等；可以在教育、醫療、養老、社區服務等多個領域使用。目前，市民卡月均充值額達240萬元，公交刷卡達每月85萬人次，商戶刷卡量達每月6萬余人次，水電煤氣刷卡量達每月近3萬人次，每月替市民節省生活成本近100萬。問卷調查顯示，79%的市民認為自己對市民卡、智慧交通、智慧醫療等智慧城市建設項目非常了解，91%的市民知道市民卡，46%的市民正在使用市民卡且每月用于市民卡充值的費用在100元以上。77%的市民表示支持公交卡、醫療卡、銀行卡、社會保障卡等進行整合，實行一卡制。

（二）統籌資源重服務，百姓感受“便捷”。2011年以來，遼源市在推行了街道社區管理體制改革，將14 個街道、51 個社區整合成30 個新社區，取消街道辦事處，新社區直接對轄區政府負責，承擔社區公共管理和服務職能，并以社區便民服務中心為依托開展社區各項工作。各社區把最低生活保障、廉租房補貼、生育指標審批、勞動就業、醫療保險、臨時困難救助、信訪、司法等12個方面的民生服務事項統一納入社區便民服務中心辦理，強化社區公共服務職能，提供優質高效服務。調研了解到，目前全市各社區便民服務中心通過開設居民服務熱線電話、印制服務便民卡和連心卡、開設“民生服務超市”等形式，為社區居民提供“零距離”、親情式服務，并在社區便民服務中心設立“惠民政策電子觸摸查詢機”，將各級惠民政策7類19項、辦事程序8類19項全部錄入查詢機進行公開。

在農村地區依托“三資”代理便民服務中心，開展農村“政務大廳”活動。通過對全市476個行政村“三資”代理便民服務中心進行升級，增設服務窗口，擴大服務范圍，實行集中公開辦公模式，使鄉鎮“三資”代理便民服務中心成為農村的“政務大廳”。據調查，西安區23個村共代辦領辦約辦服務136次，開展巡回服務92次，解決實際問題308件。村民群眾“少跑一趟路、少進一家門、少找一個人”就能在短時間內辦完所需辦理的事項，實現了“大事有人領、小事不出村”的目標，極大地滿足和方便了村民群眾的需求。

（三）“公私合營”鋪天網，百姓感受“安全”。遼源市依托吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺，大力推進“互聯網+政務”服務體系建設。在市區30個社區、3個綜合服務大廳，兩縣20個派出所及2個綜合服務窗口建立平臺自助服務站，提供專業設備，實現群眾在所有公安窗口均可登錄平臺辦理業務。市局治安、經文保、網安綜合服務窗口充分運用平臺服務功能，采取窗口一次性受理，網上推送任務，民警登門實地踏查，相關部門網上審核審批的辦理方式，實現所有承接業務網上全流程辦理。截至目前，全市平臺注冊人數超過26萬人、注冊率超過21%，平臺辦件超過11萬件次，辦結率和群眾滿意率均達到100%。同時，建立覆蓋重點單位和重點區域的公共安全監控體系，共建成視頻監控系統公共點視頻探頭3193個，其中農村視頻監控探頭616個，全市重點復雜區域、市區主要街路及體育場館等制高點已建城10個點位、15套高空視頻監控設備，全部接入視頻監控平臺投入使用。社會點視頻探頭42330個，數字治安交通卡口174處，624套設備，實現了重點場所部位全覆蓋的立體監控格局。

遼源市注重企業和個人視頻資源的整合，拓展公共安全覆蓋范圍。智慧安防項目共有企業及個人用戶500家，安裝監控探頭1200余個，并與110報警系統聯動，實現24小時無人值守，建成完備的保安服務人防體系，為市民構建了更加安全的社會治安環境。同時，搭建應急監控指揮中心平臺，實現22部門系統的協同作業。智慧交通綜合監管平臺實現交通、公安等多部門的調度與監管，已經完成市區內全部1201臺出租車、117臺市政車輛、2080臺普通貨車和部分危險品車輛的安裝使用，其中1500臺貨車數據已接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺，并為公安、交警、應急指揮等部門提供信息共享。