一、遼源市“智慧城市”主要項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）一卡通項(xiàng)目。遼源市“一卡通”項(xiàng)目整合醫(yī)保、社保、公安、民政、公用事業(yè)、公積金等部門相關(guān)數(shù)據(jù)建立市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、交通、旅游、教育、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、社區(qū)、通信等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的“一卡支付”和信息資源共享。采用住建部最新一代密鑰管理系統(tǒng)，兼具繳費(fèi)和電子錢包功能，并率先在全國使用掃描二維碼推送信息，旨在加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度，推動(dòng)城市各政務(wù)部門互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的新機(jī)制和新模式。目前，已開通公共交通、水、電、煤氣、電話費(fèi)等公共繳費(fèi)；長途車票購票、體育彩票購票、商戶消費(fèi)等便民消費(fèi)；家政、教育、行政辦公等便民信息查詢；圖書館借閱等電子身份識(shí)別以及全國近60個(gè)城市公交互聯(lián)互通等應(yīng)用。目前，遼源“一卡通”已建立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5處，市民卡服務(wù)中心1處，便民充值網(wǎng)點(diǎn)42處，服務(wù)人員40名，流通中的市民卡約12萬張，占遼源市區(qū)居民總數(shù)的1/3，市民卡合作商戶435家，其折扣力度從6.8-9.5折不等。鋪放市民卡刷卡機(jī)具800余臺(tái)。日公交乘坐量29520人次。此外，市民卡網(wǎng)站、微信平臺(tái)、手機(jī)APP業(yè)已開通，日均瀏覽量5000余人次，在線交流日均可達(dá)200人次。
（二）智慧醫(yī)療項(xiàng)目。智慧醫(yī)療主要通過信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)，通過智慧醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，使患者用較短的等療時(shí)間、支付基本的醫(yī)療費(fèi)用，就可以享受安全、便利、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。遼源市智慧醫(yī)療工程包括醫(yī)院信息化系統(tǒng)、移動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)醫(yī)療平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)。全市12家公立醫(yī)院自籌資金建設(shè)醫(yī)院信息系統(tǒng)，東豐、東遼兩縣醫(yī)院與吉林省人民醫(yī)院等省級(jí)醫(yī)院開通了遠(yuǎn)程會(huì)診，建立了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)。 此外，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)已初步形成，居民的電子健康檔案建檔率達(dá)76%，患者就診均建立了電子病歷，為下一步四級(jí)聯(lián)動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。65歲以上老人免費(fèi)健康體檢率達(dá)72%，慢病規(guī)范化管理率達(dá)86%、系統(tǒng)化分類干預(yù)率達(dá)100%。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)的建設(shè)，提高了縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力，使廣大農(nóng)村患者在家門口就能享受到省級(jí)專家服務(wù)，也減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。各級(jí)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，資源共享，減輕了患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
（三）居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)包括老年人信息系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)及智能居家養(yǎng)老呼叫平臺(tái)。“老年人信息平臺(tái)”主要以社區(qū)為依托，采集老年人自然情況、健康狀況、服務(wù)需求、子女情況等基礎(chǔ)信息，可通過數(shù)據(jù)分析科學(xué)確定、查找不同年齡段、生活自理程度、生活狀況的老年人信息，為合理制定遼源市居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策提供依據(jù)。“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”主要以社區(qū)為依托采集各社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、休閑娛樂及社會(huì)各類服務(wù)資源等相關(guān)信息。“養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)”主要將社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)對(duì)外進(jìn)行公布，方便老人及社區(qū)居民對(duì)服務(wù)供應(yīng)商和服務(wù)內(nèi)容、方式、價(jià)格進(jìn)行了解和選擇。“智能居家養(yǎng)老呼叫平臺(tái)”以智能終端設(shè)備為紐帶，在老年人和服務(wù)商之間搭建快捷橋梁，為老人提供包括緊急救援、日常照顧、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、法律咨詢、精神慰藉等在內(nèi)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。此項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新遼源市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理及運(yùn)營模式，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的跨越式發(fā)展。 此外，還成立居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心，使用省民政廳特批短號(hào)96616為群眾提供養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)置新聞信息、簽約商戶、0437超市、志愿之家等8大欄目，24個(gè)子欄目，收錄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)及社會(huì)各類服務(wù)商及服務(wù)資源信息，對(duì)外宣傳養(yǎng)老服務(wù)資源與服務(wù)項(xiàng)目。
二、遼源市“智慧城市”建設(shè)取得積極社會(huì)效果
一是吸引大批高科技公司落戶遼源。智慧城市建設(shè)已吸引IBM東北卓越云計(jì)算中心落戶遼源，并依托遼源開展東三省及內(nèi)蒙古智慧城市及跨行業(yè)云計(jì)算業(yè)務(wù)。成功引進(jìn)包括世界500強(qiáng)、央企、上市公司在內(nèi)的52家軟件企業(yè)落戶遼源，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。先后被國家授予“智慧城市領(lǐng)軍城市”、“智慧城市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“智慧城市推進(jìn)杰出成就獎(jiǎng)”、“市民卡工程示范獎(jiǎng)”、入選“2013年度中國城市信息化典型案例”、入選“2014年度中國最佳管理實(shí)踐智慧城市十佳榜單”、“智慧城市發(fā)展5周年貢獻(xiàn)單位”“2015中國智慧城市最具投資價(jià)值潛力獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二是“智慧城市”建設(shè)為遼源贏得聲譽(yù)。遼源市提出以“市長視野、企業(yè)視角、百姓感受”的智慧城市建設(shè)理念，得到了國家相關(guān)部委及專家的認(rèn)可，在國家制定智慧城市建設(shè)目標(biāo)體系中予以借鑒和采納，并在全國進(jìn)行推廣，多次在全國型會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。在中歐城市博覽會(huì)上，遼源作為中國智慧城市典型代表之一參加展出，得到了國務(wù)院副總理張高麗的高度評(píng)價(jià)。深圳高交會(huì)新增智慧城市主題，遼源市作為唯一一個(gè)智慧城市代表在會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹。截至目前，已有70多個(gè)城市到遼源考察學(xué)習(xí)智慧城市建設(shè)。新華社新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)雜志、鳳凰網(wǎng)、國際在線頻道等30多家新聞媒體對(duì)“智慧遼源”建設(shè)予以跟蹤采訪報(bào)道。2016年，遼源市將構(gòu)建成“信息融合、網(wǎng)惠遼源”的信息惠民、資源共享新格局，探索形成具有遼源特色的信息惠民發(fā)展模式，為全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型提供示范和借鑒。
三是“智慧城市”建設(shè)取之于民，更用之于民。遼源市自被確定為信息惠民建設(shè)試點(diǎn)城市以來，按照國家信息惠民工程建設(shè)要求，結(jié)合智慧城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃共謀劃47個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資34.07億元，其中98%的資本來源于民間資本。與此同時(shí)，智慧醫(yī)療、智慧氣象、智慧教育、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、云存儲(chǔ)、華聯(lián)電子商務(wù)平臺(tái)、市民一卡通、城市公共信息服務(wù)平臺(tái)、長途客運(yùn)車免費(fèi)WIFI等惠民項(xiàng)目列入惠民實(shí)事項(xiàng)目。另外，政府引導(dǎo)科技類企業(yè)參與政府公共服務(wù)領(lǐng)域投資，一方面有利于企業(yè)將資本有效運(yùn)用，一方面減少政府用于公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，又提升了城市整體智慧水平，最終形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市民受益”的三贏局面。
三、“智慧城市”建設(shè)還需三方發(fā)力
五年來，遼源市“智慧城市”建設(shè)取得了顯著成效，但從智慧城市建成的總體要求來看，還需要更多努力，還需政府、企業(yè)和市民三方齊發(fā)力量，促進(jìn)“智慧城市”建設(shè)更好發(fā)展。
一是強(qiáng)化政策和資金支持。懇請(qǐng)上級(jí)政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和保障，拓寬和優(yōu)化投融資渠道。加強(qiáng)全市信息惠民資金和項(xiàng)目的統(tǒng)籌力度，加快城市信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，優(yōu)化信息化資金結(jié)構(gòu)，設(shè)立信息惠民建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金。落實(shí)國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)投融資政策，通過擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息、購買服務(wù)等相關(guān)政策措施引導(dǎo)企業(yè)參與公共服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。通過發(fā)布規(guī)劃、特許經(jīng)營等手段，創(chuàng)新社會(huì)化信息化項(xiàng)目的投入和運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會(huì)投資。
二是堅(jiān)定走好“群眾路線”。群眾認(rèn)可和接受是智慧城市建設(shè)的終極目標(biāo)。目前，遼源市民對(duì)“智慧城市”建設(shè)認(rèn)知度高。86%的市民知道遼源市是國家“智慧城市”試點(diǎn)城市之一，79%的市民認(rèn)為自己對(duì)市民卡、智慧交通、智慧醫(yī)療等智慧城市建設(shè)項(xiàng)目非常了解，77%的市民表示自己體驗(yàn)到了“智慧城市”建設(shè)給生活帶來的便利，僅有11%的市民表示不知道遼源市正在建設(shè)“智慧城市”。根據(jù)市民的企盼，遼源市還將在交通出行、政務(wù)辦事效率、醫(yī)療系統(tǒng)、公共安全防護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)等智慧城市項(xiàng)目上進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，為市民提供更加便利的生活環(huán)境。
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