4月19日，“聚焦川渝智慧城市新發(fā)展媒體調(diào)研”活動走進永川。包括新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等在內(nèi)的全國近20家媒體參與活動，全面了解永川智慧城市建設(shè)成果，深入探討智慧城市建設(shè)為永川老百姓帶來的智慧新生活。

花香引蜂來。永川是國家第二批智慧城市試點城市、重慶市信息惠民試點、首批大數(shù)據(jù)試點區(qū)域。近年來，永川智慧城市建設(shè)如火如荼，走在了全國前列，累累碩果引來各方點贊。智慧城市建設(shè)“永川模式”帶來的全方位、立體化的智能生活體驗，也不斷提升著市民的幸福指數(shù)。

智慧城市的“五層”、“四體系”總體構(gòu)架

永川智慧城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：以增進民生福祉為根本，以培育產(chǎn)業(yè)、提升效率、提供服務(wù)、優(yōu)化治理為重點，構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)高效、城市管理創(chuàng)新、民生服務(wù)和諧、信息產(chǎn)業(yè)聚集”的智慧永川。

永川深入學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗，充分結(jié)合自身實際，逐步確定了“五層”、“四體系”的智慧城市總體架構(gòu)。“五層”，即感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、主體層。“四體系”，即管理服務(wù)體系、運營維護體系、安全保障體系和智慧產(chǎn)業(yè)體系。感知層，以推進“窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點示范”和城市部件設(shè)施感知化、智能化建設(shè)為重點，提升智慧城市感知能力。網(wǎng)絡(luò)層，依托網(wǎng)絡(luò)運營商，推進寬帶永川、光纖永川和無線永川建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。數(shù)據(jù)層，構(gòu)建四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、各行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫開放共享的大數(shù)據(jù)支撐體系，提升大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用能力。應(yīng)用層，推進智慧政務(wù)、智慧教育、智慧交通等13個重點領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升智慧應(yīng)用能力。主體層，政府以規(guī)劃為引領(lǐng)，推進智慧政府建設(shè)；以企業(yè)為主體，引進聚集信息化企業(yè)，廣泛參與智慧城市建設(shè)運營和管理；為市民提供極致化的信息化服務(wù)，引導(dǎo)市民主動參與體驗智慧城市建設(shè)。四大體系，加強政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投融資、管理服務(wù)、運營維護和安全保障機制建設(shè)，大力培育發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。

智慧路徑 服務(wù)一方百姓

永川率先以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。目前在智慧城市建設(shè)方面，永川已取得了豐碩的成果。

2016年4月，永川正式啟動智能交通系統(tǒng)；

81個信息化企業(yè)項目入駐永川；

智慧永川協(xié)同辦公平臺正在穩(wěn)步推進；

……

在智慧城市建設(shè)過程中，永川獨辟蹊徑，走出了一條與眾不同的“智慧路徑”。首先，通過建設(shè)智慧城市，定位發(fā)展目標(biāo)、調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，逐步解決發(fā)展中的問題，如環(huán)境污染、就業(yè)壓力、城市安全監(jiān)管等問題。其次，通過新一代技術(shù)手段，整合不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)同機制（如智慧交通、智慧城管等），提升城市內(nèi)部的創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。最后，通過智慧城市建設(shè)帶動一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保等對城市經(jīng)濟社會發(fā)展具有直接拉動作用的新興產(chǎn)業(yè)，極大地促進城市的經(jīng)濟增長。永川積極響應(yīng)國家號召，緊跟時代步伐，在智慧城市建設(shè)方面打造“永川模式”，走在全國前列。

創(chuàng)新模式。聘請楊德海、陳蜀宇等7位知名專家學(xué)者，成立了專家顧問團。聘請工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心（CSIP）編制了《永川智慧城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。與中國普天和清華研究院合資成立“普天永惠公司”作為智慧城市建設(shè)平臺公司，并達成投融資5億元推進智慧城市建設(shè)的合作意向。與本通科技和重慶有線就“服務(wù)公社”達成培育上市公司的合作意向，與中國移動和博大光通達成“全國物聯(lián)網(wǎng)試點示范”項目和共同培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的合作意向等，初步形成了“政府主導(dǎo)、民生導(dǎo)向、市場運營、可復(fù)制推廣”的永川模式。

理順機制。成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長和區(qū)委常委、區(qū)新城建管委黨工委書記為副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建委。制定下發(fā)了《永川智慧城市建設(shè)任務(wù)分解表》、《永川區(qū)關(guān)于加快推進電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)智慧永川的實施意見》和《永川區(qū)政府投資類信息化項目管理辦法》等文件。逐步形成“建委負(fù)責(zé)向上協(xié)調(diào)，信管辦負(fù)責(zé)技術(shù)資源統(tǒng)籌，各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出建設(shè)需求，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核立項，財政發(fā)展負(fù)責(zé)預(yù)算評審，區(qū)軟件園負(fù)責(zé)組織項目建設(shè)運營”的工作格局，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、資源、資金、建設(shè)、運營“五統(tǒng)籌”。

成效初顯。引進中國普天、神州數(shù)碼、軟通動力、科大訊飛、粵建三和等信息化企業(yè)項目81個。智慧交通、城市服務(wù)、協(xié)同辦公和服務(wù)公社等平臺系統(tǒng)建成投用，社會信用信息平臺、窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點示范、智慧商圈和騰訊新媒體項目啟動建設(shè)，培育發(fā)展智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)50個。組織入駐企業(yè)與各單位對接，梳理編制電子政務(wù)外網(wǎng)、云計算支撐平臺、大數(shù)據(jù)中心、信息惠民平臺、智慧教育、智慧建管、智慧消防和“窄帶物聯(lián)網(wǎng)試示范”等擬建項目24個。