全球領先的信息技術研究和顧問公司Gartner認為，面對日新月異的技術與社會變革，政府的首席信息官對于推行智慧城市和開放式數據項目有著強烈意愿和緊迫感。如果管理得當，這種轉變將會讓政府處于社會技術創新的核心位置。

隨著個人技術與社交網絡逐漸滲透到個人生活的方方面面，與此同時，政府與各企業正在不斷加大對IT基礎設施與治理的投資。因此那些支撐居民、社區與企業創新與協作、并最終提供有用解決方案以滿足公民需求的各種開放平臺應運而生。

據Gartner預測，到2019年，在百萬級人口的城市中，50%的居民將通過自愿分享其個人數據而從智慧城市計劃中受益。居民所產生數據的數量與類別將繼續隨著個人電子消費設備與物聯網的應用激增而同步增長。通過政府與企業合作，居民將會體驗到因分享數據而帶來的部分收益。不過，隨著超級連接的發展步伐不斷加快，居民將越來越意識到其“生活數據”的巨大價值，并將主動交換數據，以獲得“即時”價值。

人們對于效率與便利的需求正在加速推動數據分享。例如，通過各種接觸點參與其中的復雜性已成為居民與政府開展互動的重要障礙之一。諸如“我有資格投票嗎？”之類的簡單問題就會讓居民卷入復雜的流程與規則以及訪問各種網站。

因此，居民轉而用交流平臺，例如網站中的虛擬個人助手（virtual personal assistants）與消息機器人（messaging bots）來擺脫使用傳統的應用和網站。政府也在適應這種變化。例如，猶他州公共安全部通過私人語音助手Amazon Echo提供駕駛員駕照考試；新加坡正在與微軟就其“會話即平臺”（conversation as a platform）計劃而展開協作，圍繞一系列公共服務而開發聊天機器人（chatbots）。

上述情況所帶來的結果——即居民、政府及所在城市進行互動而生成的機讀數據量快速增加，進而為搭建開放式數據門戶網站創造了巨大機會，從而在此基礎上提升效率、改進居民體驗、推動創新以及為政府機構創收。

城市中的開放式數據門戶網站并非新鮮事物，但當前的許多門戶網站只具備有限的機器可讀性，因而商業價值受到限制。當數據得到有效收集和管理，以生成寶貴的實時數據流而非后期生成的統計數據或報告時，整個城市才能變得真正“智慧”。

目前，一些城市已經著手創建數據市場，尤其是在考慮來自物聯網的數據流不斷增加的情況下。哥本哈根數據交易所（Copenhagen Data Exchange）便是先行者之一，它率先將居民與數據相連接，提供在線城市記錄，以及借以查看信息的一系列濾鏡。

打造真正市場的下一關鍵步驟在于展現并統籌這些數據，以實現更多以業務為導向的收益。Gartner預測到2020年，20%的地方政府機構將通過數據市場從增值開放式數據中贏利。用戶體驗的自動化與擴大化將成為貨幣化的關鍵，從而讓居民與企業發現并準備數據，確定運營模式，并在其社區或組織機構內部加以分享。

依照具體使用案例，用戶將可以選擇多種方式為數據訪問“支付費用”。普通居民則憑借數據民主的概念就可以參與進來，并通過提供自身數據換取免費訪問；而商業使用則可能需要與數據所有人分享收入，或者購買許可證以訪問豐富的數據源。

如需了解更多內容，Gartner客戶可閱讀研究紀要：《2017年預測：政府首席執行官在逆境與機遇之間尋求突破》（Predicts 2017: Government CIOs Are Caught Between Adversity and Opportunity）。

Gartner研究副總裁Bettina Tratz-Ryan

Gartner研究總監Anthony Mullen

Gartner研究總監 湯彤妹