解決城市發展難題，實現城市可持續發展，以信息技術為基礎的智慧城市建設已成為城市發展的趨勢和潮流。數據是人類智慧的原始寶藏，數據化的智慧城市才能使人類認識和改變世界的能力大大地提升。

不用排隊提交繁瑣資料，就可報銷新農合、醫保；不用拿著審批資料去大廳，足不出戶就可以在網上提交申請住房公積金貸款的相關手續。“智慧四平”項目已將這些美好的愿望變成現實。在“新型智慧城市” 設計的未來生活中，智慧政務、智能監管、智慧交通以及網上車管所等項目，都已全面鋪開。無論是在公共服務中心，還是在機關事業單位，人們隨時隨地都能享受智慧城市帶來的便捷生活和服務，各種資源全面共享變成現實。

伴隨著我市“智慧城市”建設的深入推進，市民卡、“智慧環保”、“智慧金融”、“智慧醫療”、“智慧行政便民服務”等一系列智慧項目相繼實施，我市居民日益體驗到“少跑腿，多辦事”的智慧生活方式。為進一步提升智慧城市建設的公眾知曉度，擴大社會參與面，市委、市政府在充分盤點總結我市智慧城市建設階段性成果的基礎上，通過市民體驗感知的方式，查找智慧項目建設中存在的問題與不足，讓智慧城市建設不斷貼近民眾需要，架起了政府與廣大市民溝通的橋梁。

注重頂層設計

創新融資模式

“大數據在智慧城市建設中發揮著巨大作用，人們期待中的智慧城市是依托數字城市的基礎框架，通過遍布各處的傳感網絡與實體城市相關聯，將城市管理與城市建設中的大數據交由云計算和人工智能平臺進行存儲、計算、分析，最后依據計算平臺的輸出結果，對城市的各種設施進行自動化管理，為市民提供智能化、個性化的服務。”市住建局領導在接受采訪時，從智慧城市的角度重點闡述了大數據對智慧城市建設的重要性。

2013年5月，市政府成立了智慧城市項目領導小組，負責統籌、協調、推進智慧城市項目建設。經過縝密布署，積極爭取、不懈努力，2013年8月，四平正式成為國家智慧城市第二批103個試點城市之一。

結合我市實際情況，領導小組在頂層規劃和設計階段確立了智慧城市投融資建設項目相關政策和方向，確保建設資金的落實。其理念是，以投資帶動引資，以政策促進服務，細化政府管理和信息服務功能，以較少的政府投入帶動項目的全面建設。有效利用社會資金，發揮政府投融資的導向作用，建立健全政府、企業等多方參與的投融資機制，探索利用融資租賃和開發性金融工具以及產業投資基金的形式，建立多元化、多渠道、多層級的投融資體系，引導社會資金投向“智慧四平”建設。創新使用政府和社會資本合作的PPP模式，加大對智慧城市專項資金的投入，爭取上級資金扶持。通過政府、企業共同建設、運營、盈利，減少或不用政府財政資金，完成智慧城市項目建設任務。目前，城市聯網報警與監控系統、數字城市綜合管理信息系統以及智慧城市指揮中心裝修工程、城市地下管線測繪工程已全部完成一期工程建設，二期項目已經實施。

搭建光網高速路

創新合作模式

在智慧城市當中，需要面對三個主要的對象，也就是企業、市民、政府。面向企業要創造環境，支持企業做大做強；面對市民，要解決市民的基本訴求，創造有吸引力的生活環境；面向政府，要解決“城市病”，例如交通用度、城市污染、能源匱乏等等，要幫助政府提高資源配置的效率。然而，信息化發展，光網必須先行，完成光網高速公路的搭建，是智慧城市建設的必備基礎條件。

2014年10月，我市啟動“智慧城市、寬帶四平”工程，光纖改造全面推進，累計投入15億元，實現了由“混合型網絡”向“全光網絡”的演進，為推動四平發展建起了一條高速、順暢、安全的信息通道。

為推進智慧城市建設步伐，我市政府積極尋求多種運營模式，積極探索PPP融資、企業投資、政府購買服務等多種渠道，加強與企業合作。市政府與浪潮集團簽署《關于發展云計算產業、實現創新驅動生產戰略合作協議》，依托浪潮集團整合各方數據資源，建設四平云計算中心和大數據交易所。目前，該項目已落戶紅嘴經濟技術開發區，并且云計算中心和大數據交易所已經開始運營使用。浪潮集團入駐四平，實現了市政府“借力助推，雙向共贏”的決策理念。

強力助推

建設成果凸顯

我市各級黨員干部真抓實干，強力助推智慧城市發展，智慧城市各子系統建設成果已經凸顯。建立城市聯網報警與監控系統，完成“市局、分局、派出所”三級信息平臺的互通互聯，刑事發案特別是盜搶等可防性案件明顯下降，全市立案9056起，同比下降了10.3%，立盜搶案件7180起，同比下降21%。全市通過平安城市系統抓獲犯罪嫌疑人27名，提供破案線索75條，破獲刑事案件103起，特別是通過視頻監控只用了半個小時就破獲了網吧盜竊手機案。同時，建立智慧消防子系統，在全省率先建設了第一個消防監督指揮中心，消防遠程視頻監控系統已經完成了120家消防安全重點單位的聯網工作。

通過打造區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，使患者就醫流程和模式更加方便、安全、快捷，我市多家醫院開通電話、網絡、“掌上醫院”APP、遠程會診、自助掛號繳費一體機等多種預約掛號繳費平臺；通過遠程醫療、輔助醫療體系的搭建，形成“小病在社區，大病進醫院，康復回社區”的分級診療就醫模式，最大限度地解決百姓“看病難、看病貴”問題，有效降低政府在醫療衛生方面的投入。同時，完善了電子健康檔案和醫療機構電子病歷方面工作，已經建設成為覆蓋全市所有基層醫療衛生機構的網絡，錄入了大量的居民健康信息數據。

建立市民“一卡通”子系統，積極與商業銀行合作，正在整合社保金、醫保、失業保險等社會保障體系數據。同時人民銀行也在推進我市“城市通”卡工程，我市金融IC卡發卡量穩步提升，全市POS機和ATM終端總量分別為4484臺和1093臺，所有終端設備均可受理金融IC卡，能非接受理閃付交易的機具占總量的10%，金融IC卡存款余額73.49億元。目前，我市所有公交線路公交車都已安裝了非接受理機具，日均使用金融IC卡刷卡乘車3萬次。社區便民服務中心及商業中心商戶安裝“全民付”終端，全市電力、通訊、有線電視等項目已全部具備自助繳費條件。

“智慧城”建設涵蓋民生、環保、公共安全、城市服務、商業活動在內的多個領域，系統龐大，門類繁雜。在穩步推進智慧城市建設的同時，我市還積極建立數字城市綜合管理信息、城市公共信息平臺、智慧安監、智慧養老、智慧教育等涉及政務、產業、民生的重點智慧城市項目建設。

在互聯網、物聯網、云計算、大數據等戰略性新興技術的時代，智慧城市將成為以互聯互通、資源共享為核心智慧服務平臺，使四平百姓共享數字化便捷服務體系，從而全面高效提升政務服務水平和效率，實現智慧化管理與服務。