12月初在深圳舉行的2016中歐綠色和智慧城市獎頒獎現場，寧波智慧辦相關負責人（右起第6個）上臺領獎。（通訊員供圖）

在智慧城市建設百舸爭流的今天，寧波智慧城市建設迎來新挑戰。如何讓市民、企業有更多更好的智慧感受和體驗？智慧項目建設投資的PPP合作模式如何深化？智慧產業如何進一步帶動城市經濟增長？解決這些問題，需要更多的國際視角和考量。

上周，印度德里等地相關負責人專程趕到寧波“取經”智慧城市建設。12月初，寧波榮獲2016年中歐綠色和智慧城市最高獎項“卓越獎”。11月底，《寧波市智慧城市發展“十三五”規劃》正式印發，要求深化國內外交流合作，全力打造新型智慧城市。

近段時間，寧波智慧城市建設的“國際氣息”似乎越來越濃。市經信委副書記、副主任，市智慧辦主任徐紅說，寧波智慧城市建設國際化步伐之所以日益加快，是因為“今天智慧城市已不再遙遠，未來我們還能做什么？需要有更多的交流，特別是國際間的交流和互動。”

徐紅透露，下一步，在推進新型智慧城市建設中將加速與歐洲展開項目、智博會和產業等多方面的合作，同時推廣“寧波經驗”，幫助寧波優秀本土企業開拓國內外市場。

從國際視野觀察，寧波的智慧城市建設表達了較高的戰略視野和政治領導力，設計了適配的智慧治理架構，探索了智慧項目的各類建設模式，各個智慧項目也表達了廣泛的新興技術要素及其應用。

亞太地區正在成為智慧城市建設的新熱土。美國市場研究機構Navigant Research發布報告稱，到2023年，全球智慧城市技術市場規模有望達到275億美元。

寧波還希望與歐洲方面建立多個對話機制，其中包括與西班牙巴塞羅那在智博會方面達成合作，為全球范圍內的智慧城市領域交流合作搭建更好的平臺；與德國在工業4.0、智能經濟發展等方面展開合作；與瑞典斯德哥摩爾、丹麥哥本哈根等城市在智慧應用助力綠色發展等領域開展合作。

最佳實踐

智慧寧波引領創新

“從國際視野觀察，寧波的智慧城市建設表達了較高的戰略視野和政治領導力，設計了適配的智慧治理架構，探索了智慧項目的各類建設模式，各個智慧項目也表達了廣泛的新興技術要素及其應用。”浙江省智慧城市專家咨詢委員會專家、浙江省經信智慧城市規劃研究院首席科學家孫謙對寧波智慧城市實踐給予高度評價。

孫謙曾參與寧波區縣（市）智慧城市建設考評，對海曙區政府數據的開放和社會應用水平印象深刻。他說，寧波是為數不多以“城市整體”規劃建設智慧城市，具有較縝密的推進思路，觸及了智慧城市建設的一些深度內容。比如在提高城市的開放度上，政務數據開放已成為多國智慧城市建設的標準配置，也因而創造出開放數據產業的巨大機遇。但政務數據開放在各國都有一個過程，會受到當時體制及利益的強大約束。“寧波認識到信息整合共享的難度和重要性，分別以政府行文的方式，形成了包括基礎數據庫等政務云平臺的共享機制建設和智慧應用系統信息共享機制創新，在全國各地的智慧城市建設中具有先進性。”孫謙說。

據介紹，在協同合作的建設-投資模式上，各國智慧城市投資-建設的主要模式為政企合作模式（PPP）。就寧波而言，智慧城市發展資金來源于政府、企業和社會多方籌款，但突出了政府投資的引導作用，以重要領域重大項目帶動智慧城市整體建設特點非常鮮明。

早在2014年，寧波就被列為中歐綠色智慧城市合作試點，從一個新的視角按“國際慣例”來重新審視智慧建設的若干重要課題。例如對智慧治理、融資建設、商業模式等重新詮釋，并有機會對諸如市民參與智慧城市發展、衡量智慧城市建設投資的社會回報等國內關注相對較弱的領域進行探討。

“寧波在智慧城市設計、投資、治理服務等各個環節，以及新興技術應用的深度和廣度，均具有鮮明的先行特點，其中不乏具有先進性、可復制性的要素和案例，應當提煉出可資借鑒的智慧城市建設‘最佳實踐’，同時探索可持續的PPP模式。”孫謙說。

前景廣闊

亞太筑夢智慧高地

采訪中，多位專家表示，智慧城市是數字城市基礎上的發展和延伸。新型智慧城市建設則以城市基礎設施管理的智能化、精準化，城市經濟和社會組織的高效化與協作化，城市社會服務的普惠化與人性化為重點，更加強調城市信息的全面感知、城市生活的智能決策與處理以及能為城市居民提供多樣化、多層次的服務。

目前全球已有數百個城市或地區在進行智慧城市建設。多數國家將智慧經濟、智慧生活和智慧環境列為主要建設領域。“智慧經濟”側重城市產業的優化升級，“智慧生活”關注城市和諧發展，“智慧環境”側重優化智慧城市的生存環境。

據了解，在國際上，智慧城市建設主要有4種模式：政府與企業合作管理模式、政府牽頭+企業參與模式、政府投資管理+研究機構和非盈利組織參與模式、電信企業牽頭投資開發模式。這些模式均注重公私部門的合作，同時，讓公民直接參與地方創新系統建設、明確智慧城市建設中本地大學參與的重要性越來越成為主流。

如今，亞太地區正在成為智慧城市建設的新熱土。美國市場研究機構Navigant Research發布報告稱，到2023年，全球智慧城市技術市場規模有望達到275億美元。其中，亞太地區是增速最快的地區，自2015年起，亞太地區將逐步成為全球最大的智慧城市技術區域市場，其投入到2023年將達到113億美元。

攜手歐洲

探索城市“新型智慧”

智慧城市沒有定式，破解城市難題的智慧路徑也不同。面向未來，寧波智慧城市該如何向更高端邁進？徐紅在“中歐綠色智慧城市：戰略與規劃”板塊作主題分享時表示，智慧城市建設需要更多國際化交流，特別是與歐洲開展多方位合作。

據介紹，寧波與歐洲有著良好的合作基礎。近年來，一批中歐合作產業園區相繼在寧波落地生產。其中包括寧波北歐工業園、中意產業園、中德產業園、中東歐產業園、中德國際健康養老特色小鎮等。其中，寧波北歐工業園是中國最早的北歐工業園區，最初由挪威Styrbjrn家族創立，園區內常駐企業50多家，80%以上來自挪威、丹麥、瑞典，園區年工業總產值近20億元。

歷屆智博會上，英國、法國等歐洲國家駐上海領事館均組織IT企業前來參展，英國電信、奧雅納，法國泰雷茲公司等展示的創新型智慧城市解決方案引人關注。

“寧波與英國諾丁漢市、意大利佛羅倫薩市、法國魯昂市等一批歐洲城市建立了友好城市關系，這些都為寧波與歐洲城市深度合作搭建了良好的橋梁。”徐紅說，此次參加中歐綠色和智慧城市評獎，寧波最大的期待是希望借此機會促進與歐洲展開相關合作。

具體包括：項目合作，寧波在推進新型智慧城市建設中有大量的項目有待投資和建設，需要來自全球各地的企業共同參與；智博會合作，希望更多的歐洲國家和機構參與到智博會的展示交流中來，通過各種方式展開合作；產業合作，智慧產業發展是智慧城市建設的戰略構成，希望借寧波智慧城市建設的廣闊市場吸引更多龍頭企業落戶寧波，開展產業合作，夯實寧波產業鏈建設。同時，寧波在智慧城市建設方面探索多年，借此機會可以將寧波智慧城市建設的優秀成果和先進經驗推廣出去，幫助優秀的寧波本土企業走出去，更好地開拓國際國內市場。

寧波還希望與歐洲方面建立多個對話機制，其中包括與西班牙巴塞羅那在智博會方面達成合作，為全球范圍內的智慧城市領域交流合作搭建更好的平臺；與德國在工業4.0、智能經濟發展等方面展開合作；與瑞典斯德哥摩爾、丹麥哥本哈根等城市在智慧應用助力綠色發展等領域開展合作。

“寧波的智慧城市建設從一開始就與眾不同，我們也期待寧波智慧城市建設通過國際化變得更加完美。”孫謙說。