近日，在2016年中國智慧城市發展年會上，與會專家對近幾年智慧城市發展進行了總結，并對未來發展模式進行探討，認為“資本+大數據+平臺化”很有可能成為未來智慧城市發展的主流商業模式。當前智慧城市發展存在哪些問題？智慧城市成功的商業模式要具備哪些要素？

城市大數據運營路徑：

嫁接資本市場形成產品化

城市大數據的核心要義有兩點：一是城市大數據自身，二是圍繞城市大數據的大數據技術。城市大數據是城市信息化過程中的產物，是城市推進智慧化進程的主引擎。當前，城市大數據發展面臨兩個挑戰：怎么解決大數據里存在的問題、怎么用這些大數據解決智慧的問題。

城市大數據的獲取。當前，城市大數據更多的是盯住了政務的大數據、政府系統的大數據，不是城市自身的大數據。舉個例子，我們測量的是人體的輸出數據，而不是人體自身的數據。現在城市大數據輸出的也是過程數據，不是城市自身數據。所以要想獲取城市自身數據，需要部署智能傳感與物聯網。隨著技術的發展，隨著工業和ICT的加速融合，萬物感知成為可能。我們需要構建起一個能全面感知城市各項指標的IT支撐體系，從芯片到傳感器、到網絡、到平臺等。這就涉及投資的問題，實際上不可能什么數據都是政府或者企業出錢去做，這個模式不可持續。國內很多企業也做了有益的嘗試，比如發揮眾包的力量去解決城市數據的獲取問題，或許可以成為一個方向。

城市大數據所有權、使用權不完善。城市大數據其實是沒有邊界的、不清晰的，這是企業快速推進城市大數據的一個風險點。推進大數據的相關系統及平臺建設需要資金大，如果沒有明確的產權定義，企業在推進大數據體系建設過程中很難放開手腳。因此，必須加快大數據立法，而大數據所有權的完善成為先決條件。

城市大數據如何運營，其實是更為核心的問題。當前，大數據公司估值都很高，但實際上城市大數據成功的商業模式和產品依舊不清晰，比較成熟的也僅是精準營銷和征信模式等。如何解決大數據的良性運營問題，是產業發展不可回避的問題。記者認為，大數據必須結合城市發展的各項需求，形成可落地的產品，真正解決各種城市問題，比如交通的擁堵、環境的惡化等，才能避免“空中樓閣”的窘境，擁有強大的生命力。而如何去推動大數據產品層面的研究，除了一些專業機構外，我們不妨發動“群眾”、依靠“群眾”。比如與相關院校合作，發動學生們創新，這樣的模式在國外的高校中很普遍。當然，所有這些運營相關的工作必須依靠資本市場，而非行政手段。模式好不好，資本是最靠譜的“試金石”。因此，嫁接資本市場，基于產品化的理念，是現階段解決城市大數據運營問題的主要路徑。

由資本驅動大數據支撐的

智慧城市商業模式將成主流

沒有一個正確的模式，智慧城市是不能落地的，也是不可持續發展的。我們也看到，很多地方的城市建設因為領導換屆做不下去了，因為資金問題做不下去了，實際上還是模式的問題，也就是說智慧城市沒有真正成為城市的一部分。

智慧城市屬于新興詞匯和潮流領域。各地都紛紛加入其中，但如果細致分析就不難發現，在很多城市加入智慧城市建設中存在著諸多“跟風”現象。更為重要的是，對于智慧城市建設的價值歸宿到底應該落腳在何處也沒有清晰的認識。其實，所謂智慧城市建設應緊緊圍繞“以人為本”進行，讓“以人為本”的理念貫穿智慧城市建設的始終。唯有如此，我們才能夠大膽地說，智慧城市建設能夠符合我們的價值取向，能夠從整體上提升城市的智慧水平。否則，任何“智慧”的努力都將是徒勞無功的嘗試。

“以人為本”明確了智慧城市的終極目標。對于智慧城市建設來說，有三個階段需要遞進，第一個階段聚焦于“技術”層面，包含著物聯網、云計算等基礎網絡的鋪設；第二個階段屬于“管理”層面，即如何通過大數據將各種網絡管理起來，從而實現有效性的結果；第三個階段才是“人文”的階段，即在智慧城市的建設中是否符合人們的習慣，是否懂得人性化設計等。真正的“智慧”不僅是技術上的更新換代，也并非只是效率的提升，更為重要的是“以人為本”的實現，即在智慧城市建設中，無論哪個方向都應該時刻追問“是否抵達人本”的特點。“以人為本”即需要物質圍繞著人進行，以人的訴求為出發點，以人的需求為突破點。只有這樣，智慧城市建設才能夠擁有更多人的支持。

那么，如何形成為“人”服務的產品在城市扎根？專家認為，第一，要在本地成立一個智慧城市或者大數據的研究院。如果沒有這樣一個平臺，將很難實現專業的、智慧的資源匯聚。第二，要有圍繞智慧城市以及數據運營發展的一個公司，因為它能夠將智慧城市的運營工作承載，能夠對接后續需要對接的資本市場。第三，在有條件的大城市要構建一個與國內外智力機構相對接的創新中心，目的是為了更高端地創新標準化工作，以及產品化以后的復制。目前，銀川、沈陽、珠海等地智慧應用落地落得較好的城市，基本都是采用這個模式。這些地方政府大多采用成立大數據局、智慧辦，或以經信委為領導進行推進，而以大數據局為主導牽引的模式越來越成為主流趨勢。那么，如何破解巨額投資的問題？銀川等地借助PPP和資本市場模式，來解決智慧城市前期的投入問題和后續的可持續投入資金問題，正被其他很多城市復制。

有了支撐的機構、資金，那么智慧城市需要構建怎樣的平臺呢？專家認為，第一，智慧城市必須是一個產業的轉型升級平臺，如果這個智慧城市無法實現技術聚集、產業轉型、人才聚集，那么很難可持續發展。第二，智慧城市一定要建成生態平臺。第三，智慧城市還要有人才的平臺，這個平臺的建設要以地方政府為主導牽頭。