目前，全國數百個城市提出要建設智慧城市，但到底如何建設智慧城市？有沒有可能短期超越？能不能照搬成功經驗？很多地方的思路并不清晰。在11月11日至13日召開的中國智慧城市（國際）創新大會上，沈陽、寧波、徐州、本溪等地介紹了各自建設智慧城市的做法，引起了與會人員的熱議。

寧波和本溪，雖然兩市在智慧城市建設上起步時間不同，經濟實力有差距，城市基礎不同，但都取得了令人矚目的成就，在發展智慧城市形成了自身特色，為我省各地建設智慧城市提出可供借鑒的經驗。

寧波各類數據統一進“城市中樞”

早在2010年，浙江省寧波市在全國率先提出建設智慧城市的概念。6年來，智慧城市已成為寧波的城市名片。

據寧波智慧城市研究院院長、寧波智慧城市建設辦公室副主任顧德道介紹，寧波建設了智慧城市運營中心，CityGo是寧波城市“中樞”。政務基礎數據庫（人口庫、法人庫、證照庫、地理空間庫）、行業數據庫（公用事業、運營商數據、商業數據）以及由城市公共設施物聯網平臺、統一視頻資源中心采集的事件數據，全部進入CityGo集中計算處理，然后在交通、城管、健康、經濟等領域實現應用。強大的整合能力解決了數據條塊分割問題，智能終端功能更加強大。

“寧波通”手機客戶端累計下載量達到228萬次，集合了實時公交、航空動態、火車余票、公共自行車等20多項應用，極大地方便了市民出行，緩解了交通擁堵現象。以智慧健康為例，目前，寧波市70家醫療機構的近5000名專家實現了預約掛號服務，2015年全市預約掛號平臺預約掛號總量為498萬人次，群眾掛號排隊、診間結算的等待時間縮短2/3以上。

顧德道說，建設智慧城市需要非常開放的心態，它綜合性很強，任何單一部門是不可能干成的。寧波市曾將智慧城市作為市委全會的唯一議題，統一了各級黨政機關的思想，連續5年舉辦了“智博會”，引進了一批智慧城市相關產業，提高了群眾對智慧城市的認知度。

本溪市將服務群眾最后一公里作為重點

相比寧波，我省本溪市的特點在于“接地氣”，將服務群眾最后一公里作為重點，下大力氣服務群眾、便利生活，在市民卡發放、智慧社區等方面走在了全國前列。去年，在全國80個信息惠民國家試點城市評比中，本溪綜合評價名列全國第二。本溪市制定的智慧城市建設標準，已成為遼寧省智慧城市的地方標準，并逐步在省內推廣。

當很多城市居民出門辦事還需要帶一沓卡片時，本溪已經發行了全國唯一一個集居民健康、社會保障、公共服務、小額支付、金融支付、公交乘車等27項功能的市民卡，能夠“記錄一生、管理一生、服務一生”。本溪還開發了“智慧社區”微信公眾平臺，70家社區已上線運行。居民通過微信公眾平臺不僅可以第一時間了解各種惠民政策、便民信息，還能零距離地向街道、社區反映訴求、咨詢政策、提出建議。

本溪市的經驗在于“三借三創”，借力推進、借腦前行、借源融資，實現平臺創新、專項創新和標準創新。“三借”解決了數據開放整合，智慧城市建設資金不足、專業人才缺乏的難題，搭建了市民融合服務平臺、企業融合服務平臺和政務扁平化決策平臺3個平臺，制定了智慧城市建設標準，實現了“惠民、惠企、惠政”三大目標。