干凈整潔的寬闊街道，造型各異的綠植景觀，晚秋成片的黃葉樹林……這是克拉瑪依市最美的秋景。置身其中，不僅安心，還充滿了濃濃的幸福感。

一座城市是否宜居，要看城市品質。而城市品質的高低取決于城市功能、城市服務、城市管理及城市安全是否優秀。5年來，克拉瑪依市一手抓“城市建設”，一手抓“城市宜居度”，如今，一座環境秀美、功能完善、科技覆蓋、和諧美好的城市，一座秀外慧中的“高品質現代化信息之城”正在中國的最西部強勢崛起。

打造宜居環境荒漠戈壁變園林

克拉瑪依市位于中緯度內陸地區，屬典型的溫帶大陸性氣候。其特點是：寒暑差異懸殊，干燥少雨，春秋季風多，冬夏溫差大。氣候不算宜人，只有靠人來改善。過去5年，克拉瑪依市市民都感覺到了家鄉的大變化。

為加強生態環境建設，克拉瑪依市持續推進“大綠化工程”和“藍天工程”兩項工程，城市環境更加秀美宜居。全市綠地面積由2010年的3.33萬畝提高到2015年的10.15萬畝、增加了2倍以上；人均公園綠地面積由9.04平方米提高到11.62平方米；空氣質量優良率保持在90%以上，中心城區基本形成了“一條河、一片濕地、六個湖泊和四片森林” 的生態系統。

該市定下一個目標，到2020年，人均公園綠地面積將達13.75平方米。同時，持續積極倡導低碳的生產、生活方式和理念，注重節能減排和資源的循環利用，加快推進城區鍋爐“煤改氣”、生活垃圾填埋場二期、奎—獨—烏區域大氣污染聯合防治等重點項目，確保全市環境空氣質量優良率保持在91%以上。

在改善城中環境的同時，克拉瑪依市進一步加強和改善水利基礎設施建設，重點將恢復城市周邊荒漠生態、九公里生態濕地、金龍湖生態景觀等項目抓緊建設，打造環境優美、和諧宜居的國家生態園林城市。

這些成果并非只是好看的數據，一幅幅清新的城市圖景呈現在市民眼前，成為克拉瑪依市環境更優、更宜居的最有力的印證。

規劃城市布局打造世界石油城

克拉瑪依市總體布局較一些老城來說算相對合理。立足“打造世界石油城”的發展戰略，該市將城市空間布局持續優化，完成了城市總體規劃的修編，特別是明確了中心城區的遠景規劃設計，確定了中心城區“雙心、雙軸、三廊、四組團” 的空間布局。

目前，克拉瑪依市城市功能日臻完善，市、區兩級政府完成投資249.4億元，建成投用了文體中心、會展中心、家居建材城等380余項基礎性、標志性、功能性項目，中心城區建成區面積增加了一倍。

在城市道路系統方面，克拉瑪依市結合城市建設與管理現狀、城市交通建設投資金額，先后啟動了一系列道路暢通工程項目，打通了影響居民出行和城市環境的“斷頭路”，完善城市道路路網系統，并規劃通過建設地下過街通道、地下街、地下停車場等多種方式緩解中心城區交通擁堵的問題。

除克拉瑪依市城市道路系統之外，區域交通樞紐初步形成。克拉瑪依—塔城、克拉瑪依—阿勒泰高速公路竣工通車，克拉瑪依—烏魯木齊城際列車開通運行，新增直達北京、上海、鄭州、武漢、成都等多條航線，公路、鐵路、航空三位一體的立體交通格局逐步建立。

交通格局建立同時，也促進區域融合發展取得突破。以“四地五師”為核心的北疆西部區域融合發展格局初步形成，區域間經濟聯系更加緊密。目前，北疆西部區域融合發展研討會已成為重要的政、學、商對話交流平臺，累計簽約項目109項。此外，烏爾禾“兵地融合發展試驗區”成為兵地融合的樣板。

交通融，則世界融。克拉瑪依市依托三位一體交通格局，國際交流合作不斷加強，城市影響力不斷擴大，已經成為絲綢之路沿線各國交流合作的重要平臺。

創建“云端城市”生活安心更便利過去5年，克拉瑪依市堅持高起點規劃、高標準建設，城市管理逐步智能化、精細化，智慧城市建設屬國內領先。居民生活被“云端”覆蓋，政務云、教育云、公安云、醫療云……生活的各個角落無不彰顯著一座現代信息化城市的蓄勢崛起！

可以說，在克拉瑪依市重點培育的三大新興產業當中，信息產業發展成果最為突出。

2012年，克拉瑪依云計算產業園區獲準成立；2013，自治區“天山云”計劃的核心基地，也是自治區目前批準成立的唯一一家云計算產業園區——克拉瑪依云計算產業園區正式開建；2014年，該產業園區被列入國家重大工程，后又被列入國家“一帶一路”大數據中心、天地圖·中亞空間信息樞紐等國家重點項目。園區重點發展云計算、電子商務、軟件研發、地理信息、服務外包數字內容服務和創意、物聯網等7大產業集群；配套發展電子產品制造、IT教育培訓、商業、金融、咨詢等產業。如今，中國石油新疆區域數據中心、華為云服務數據中心、中國移動（新疆）數據中心等60多家知名信息企業落戶園區。

據悉，目前該園區已建成的數據中心規模位居全國前三，承載應用包含了智慧城市、智慧油田、電商、物流、金融等多個領域，具備了向絲綢之路經濟帶沿線城市提供云服務的能力。克拉瑪依市電子政務、數字城管等應用，已向全疆各地州市推廣。

在更宏觀的層面，克拉瑪依油田的“數字油田”建設已經完成，其技術和經驗走在了全國乃至全世界的前列。僅僅5、6年，克拉瑪依市信息產業的發展可謂創造了奇跡。

智慧成果同樣惠及于民。目前，克拉瑪依市是全國首個“三網融合”光網城市，也是“國家智慧城市建設首批試點城市”、“國家信息惠民城市”。除了將云技術運用在醫療、政務、教育、交通、養老、安保等各領域之外，普通老百姓的日常生活也越來越離不開信息技術，“智慧城市”讓所有居民都感覺離科技越來越近。目前，克拉瑪依市已將水、電、氣、暖、訊等專業化服務延伸到家庭，市民足不出戶，便可使用電視、手機、電腦等終端通過網絡平臺購買家庭所需的生活服務；市民出行，也可以利用手機終端查詢交通信息、娛樂信息、健康信息等各種生活信息；此外，通過“智慧城市”的技術支撐，克拉瑪依市建設標準化小區、應急救援體系和城管大聯動機制也已初步建成。

多層次聯動為穩定

保障轉型促發展

穩定是各族群眾的根本利益所在，也是城市轉型發展的基本前提。克拉瑪依市緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，牢固樹立“穩定壓倒一切、沒有穩定一切都為零”的思想不動搖，堅定不移地貫徹落實好自治區黨委的具體要求，努力做到穩定工作沒有盲區、沒有縫隙、沒有空白點，確保克拉瑪依市社會大局的持續穩定。

近年來，克拉瑪依市在反恐維穩上主動進攻，牢牢把握維護社會穩定的主動權。堅持嚴打保穩定，堅決依法打擊非法組織、犯罪團伙和暴恐分子；切實提高預警預防能力；堅持嚴防保穩定，全面加強社會防控體系建設；著力提升安保人員素質；強化全面防恐意識，扎實開展群眾性宣傳教育。堅持嚴控保穩定，加強重點要素管控；加強網絡管控和新聞媒體管控，牢牢把握輿論引導主動權，提升黨委、政府的公信力。

按照“到人、管用、有效”原則，克拉瑪依市深入推進“去極端化”工作，確保意識形態領域絕對安全。強化宣傳教育，堅持弘揚主旋律、傳播正能量，堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延。

克拉瑪依市全面貫徹黨的民族政策，積極推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，筑牢社會穩定和長治久安的根基。加強民族團結宣傳教育，筑牢民族團結的思想基礎；通過創新活動載體，促進各民族交往交流交融。該市全面貫徹黨的宗教政策，全面落實黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，維護群眾正常宗教權益，依法管理宗教事務。

在社會治理創新方面，克拉瑪依市積極推進社會治理的社會化、精細化、法治化，最大限度增加和諧因素，促進社會安定有序。該市深入推進平安創建活動，以“平安家庭”“平安店鋪”等基層平安細胞工程為重點，穩步提升社會安全感和群眾滿意度；探索構建多元主體參與社會治理的平臺和機制，實現社區居民自我教育、自我管理、自我服務；推進社會治理精細化，加強實有人口管理，切實做到底數清、情況明；推進社會治理法治化，健全重大決策風險評估機制和矛盾糾紛滾動排查、多元化解工作機制，合力營造平安和諧、持續穩定的社會環境。

為進一步發揮克拉瑪依市基層黨組織的戰斗堡壘作用，該市實現黨組織健全率100%，星級標準化黨支部創建率達80%；黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨員回社區報到率100%；新建居民小區各民族嵌入式居住達到100%；民漢家庭結對認親率100%；零發案社區實現全覆蓋。

社會穩定向前發展是百姓幸福生活、安居樂業的根本，這一點，克拉瑪依市做到了。自2011年克拉瑪依市榮獲“全國文明城市”稱號，成為西北地區第一個獲此殊榮的地級市后，2014年該市蟬聯“全國文明城市”稱號。此外，該市連續5年蟬聯“全國最安全城市”排行榜。榮譽是對所有克拉瑪依人辛勤付出的肯定，也是這座城市之所以安全、宜居，令人向往的原因。（劉婷）

本版圖片均由《克拉瑪依日報》提供

注 ：“一條河、一片濕地、六個湖泊和四片森林”：即克拉瑪依河；古海濕地公園（原九公里濕地）；金龍湖、紅山湖、鳳棲湖（原西月潭）、三平水庫、白堿灘水庫、調節水庫；青石峽森林公園（原城北防護林）、中心城森林公園、林海公園、白堿灘萬畝生態林。

注 ：“雙心、雙軸、三廊、四組團”：雙心是“一主一副”兩個城市中心，“一主”為城南綜合中心；“一副”為老城商業中心。“雙軸”是東西向的城市聯系軸，串聯城西區、城南區、城東區、石化園區和白堿灘城區；南北向的服務集聚軸，串聯城北區、城南區、現代農業示范區。“三廊”是南北向穿插的三條生態走廊分隔了城西區、城北區和城南區、城東區和石化園區以及白堿灘城區。“四組團”是西部新城組團、主城組團、石化園區組團和白堿灘組團。