日前，市委常委會審議通過《中共昆明市委昆明市人民政府關于加快推進智慧城市建設的實施意見（2016-2018年）》（下稱《實施意見》），明確提出，力爭通過三年的努力，打造區域信息輻射中心的核心區、“生態+”融合發展的示范區、資源“慧”聚的標桿區、信息惠民的樣板區為一體的發展模式，實現城市經濟社會向高端發展。

智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。推進昆明智慧城市建設是加快發展立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市的重要保障。

《實施意見》明確，要圍繞建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市，當好云南經濟社會發展的排頭兵和火車頭的總體目標，力爭通過三年的努力，打造區域信息輻射中心的核心區、“生態+”融合發展的示范區、資源“慧”聚的標桿區、信息惠民的樣板區為一體的發展模式，實現城市經濟社會向高端發展。到2018年，通過智慧城市建設，構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系，打造精準治理、多方協作的社會治理新模式，形成數據活化、研判智能的政府決策新能力，培育高端集聚、新興繁榮的產業發展新格局，提升城市的凝聚力、輻射力、帶動力，打造國內發展創新型智慧城市樣板，推動昆明區域性國際中心城市建設。通過智慧城市建設，實現智慧城市基礎設施不斷完善，城市精細化管理水平顯著提升，智慧應用水平大幅提升，產業發展取得重大突破，信息安全保障體系基本健全。

《實施意見》明確，要圍繞構建便捷高效的昆明智慧城市應用和管理體系，著力推進8大工作任務，重點實施22個建設專項，推動昆明智慧城市各項工作的全面開展。8大工作任務包括：

部署集約匯聚的智慧城市基礎設施。構建新一代信息基礎設施，加快提升多元化多種接入方式融合的數據通信能力，進一步提高基礎承載、樞紐匯聚和網絡服務能力，著力推進輻射南亞東南亞的區域信息中心建設；積極提高“網絡接入”、“信息傳輸”以及“服務提供”能力，促進城市信息基礎設施服務總體水平進一步提升。

提升區域信息資源“慧”聚利用能力。全面匯聚、有效利用昆明城市、區域運行的各類信息資源，充分實現政府信息資源的整合、利用、挖掘。重點開展城市公共信息平臺建設，通過打造基礎數據庫（包含各領域的專題庫）和城市核心應用能力支撐平臺，提供數據交換、大數據運算、數據開放等能力。

打造高效協同的政務服務體系。加強政務資源整合應用，著力倍增政務效能；優化昆明無線政務信息交換平臺，升級昆明市行政審批網上服務大廳，提升業務協同的政務服務能力；建立對全市重點經濟發展領域的實時動態監控和客觀研判，為城市管理者提供更科學的區域經濟決策支持。

建設精細立體的城市治理模式。突出在交通管理、城市管理、住建管理、多規合一、城市監管、平安城市、應急管理、環境保護、水務管理、社會征信管理等方面的創新應用，構建綜合智能的大交通體系、協同融合的大治理體系、安全可控的大監管體系、立體防控的大安全體系、綠色智能的大生態體系以及全面覆蓋的大征信體系。

構建幸福宜居的信息惠民環境。深化推進與市民生活密切相關的公共服務信息化，建立符合居民習慣、方便快捷的公眾服務體系，推動人們行為方式、家居生活方式、受教育方式、消費方式等向“人人互聯”、智能化、低碳化方向發展。

形成提質增效的產業發展格局。加快信息化對傳統產業的升級改造，大力發展云計算、物聯網、大數據、“互聯網+”等新興特色產業，通過智慧城市建設，提升城市經濟的可持續發展能力，實現產城融合，推動智慧產業集聚，形成新的產業格局。

營造創業創新的發展環境。構建“創意—孵化—加速”全鏈條的孵化服務體系，促進產業鏈上下游的萬眾創新，以優勢產業帶動產業鏈萬眾創新的集聚；重點建設覆蓋全市的企業服務云平臺，滿足中小企業的服務需求；梳理數據開放目錄，對具有經濟和社會價值、允許加工利用的政府信息資源，引導企業進行增值開發利用；形成以公眾為中心，以社會實踐為舞臺，以大眾創業、萬眾創新為特點的城區全面創新形態。

提升區域信息融合應用能力。以全面提升昆明政府決策管理智慧水平為目標，充分發揮政府各類信息的整合利用價值，為市領導和相關政府部門決策依據和命令指揮提供有效支撐，形成集運行感知、信息資源統籌協調、決策指揮于一體的新型城市綜合運營中心；以服務昆明市民和企業為中心，搭建全媒體、多渠道的市民服務平臺，構建居民與政府的溝通橋梁，主動推送定制化、便民化的信息與服務，形成一站式的市民公共服務體驗。

重點實施的22個建設專項包括：智慧城市基礎設施、城市公共信息平臺、智慧政務、區域經濟運行分析和預警平臺、智慧交通、智慧城市治理、智慧監管、平安城市、智慧應急、智慧環保、智慧水務、智慧征信、城市一卡通、智慧醫療、智慧社區、智慧教育、智慧農林、智慧旅游、智慧園區、企業服務云、城市運營管理中心、智慧城市市民服務平臺。

在充分銜接昆明城市發展戰略和規劃的基礎上，將按照“年年有亮點，事事有創新”的理念，分三個階段、逐步實現昆明智慧城市建設的發展目標。2016年底之前是夯實基礎階段，重點工作是打基礎促整合。2017年是重點建設階段，重點工作是在頂層設計和專項規劃的指導下，建設和促進各領域的信息互聯互通、重點系統應用和業務協同。2018年是完善提升階段，重點工作是顯成效促發展。