中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)中心原主任、智慧城市聯(lián)盟理事長(zhǎng)李鐵29日在參加由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國(guó)智慧城市發(fā)展聯(lián)盟主辦的“2016中國(guó)智慧城市年度論壇”時(shí)表示，未來(lái)智慧城市發(fā)展需要與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過(guò)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨界整合，最終達(dá)到服務(wù)社會(huì)，擴(kuò)大需求的目的。

李鐵表示，伴隨中國(guó)城市化水平不斷提高，越來(lái)越多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，成為市民。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)人口將增加到9億，會(huì)產(chǎn)生巨大的需求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，科技水平、創(chuàng)新水平不斷提高，使城市居民生活的方方面面都離不開(kāi)最新的科技產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)，所以在中國(guó)發(fā)展智慧城市，既和城市化水平有直接的關(guān)系，也和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)育有直接的聯(lián)系。

李鐵認(rèn)為，智慧城市對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，它會(huì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品和人們的需求都有直接聯(lián)系，而這種聯(lián)系會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

第二，會(huì)帶來(lái)城市治理水平的提高。過(guò)去政府按照主觀的方式，主觀的意愿來(lái)進(jìn)行城市決策，未來(lái)必然讓位于科技。

第三，有利于城市資源配置效率的提高。通過(guò)科技手段的運(yùn)用，更好地進(jìn)行城市規(guī)劃和管理，提高土地利用效率和資源配置效率。

第四，有利于實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策，特別是把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)推向國(guó)際，推向“一帶一路”沿線國(guó)家。

不過(guò)，李鐵也提醒，未來(lái)智慧城市發(fā)展需要注意幾方面問(wèn)題。

第一，智慧城市首先要實(shí)現(xiàn)以人為本。怎樣實(shí)現(xiàn)以人為本？我們要把更多的精力放在滿足城鄉(xiāng)居民需求上，努力解決居民的就業(yè)、生活便利化的問(wèn)題。如果智慧城市僅僅在政府的政績(jī)上面考慮問(wèn)題，它的效率就會(huì)大幅降低，資源就會(huì)大幅浪費(fèi)。所以只有真正滿足了人們的需求，才有可能激發(fā)新的創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)需求水平的提高。所以這是一個(gè)非常重要的前提。

第二，智慧城市要和城市的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，智慧城市永遠(yuǎn)和低碳、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，永遠(yuǎn)和資源配置效率提高聯(lián)系在一起，永遠(yuǎn)和提高人在城市的密度聯(lián)系在一起的。所以，怎么樣來(lái)降低能源消耗，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的城市化道路，是智慧城市不可回避的一個(gè)大前提。

第三，發(fā)展智慧城市要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。怎么樣充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用？政府的公共服務(wù)管理是智慧城市很重要的一個(gè)方面，但不是智慧城市的全部?，F(xiàn)在許多城市的政府更多地把智慧城市建立在一種政績(jī)觀的基礎(chǔ)上，這會(huì)存在很大問(wèn)題。智慧城市所涉及的內(nèi)容不僅關(guān)系到政府管理水平的提高，更多的是關(guān)系到每名城市居民怎樣通過(guò)市場(chǎng)化改革來(lái)滿足各方面的需求。另一方面，通過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看到，國(guó)際上很多地區(qū)智慧城市科技手段運(yùn)用上，企業(yè)所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)超各類(lèi)政府，企業(yè)會(huì)把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致，因?yàn)樗惺袌?chǎng)和利益的需求。互聯(lián)網(wǎng)不是靠政府產(chǎn)生的，它產(chǎn)生于企業(yè)，產(chǎn)生于市場(chǎng)。所以，在這個(gè)過(guò)程中，政府如何運(yùn)用PPP方式購(gòu)買(mǎi)企業(yè)服務(wù)，才是智慧城市發(fā)展的正途。在這個(gè)過(guò)程中，雖然各級(jí)政府非常重視企業(yè)的作用，但是一定要知道企業(yè)應(yīng)該是主導(dǎo)，政府應(yīng)該發(fā)揮各種政策平臺(tái)的作用，來(lái)引導(dǎo)智慧城市企業(yè)的主導(dǎo)性作用。

第四，智慧城市要推動(dòng)改革創(chuàng)新。眾所周知，智慧城市發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)各類(lèi)數(shù)據(jù)端?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)端主要存在兩類(lèi)部門(mén)手中，一類(lèi)在各個(gè)政府部門(mén)手中，封閉在這些部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)里，沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的開(kāi)放和跨部門(mén)的統(tǒng)一整合。怎么能通過(guò)改革來(lái)打破部門(mén)的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)整合，并向社會(huì)公眾開(kāi)放，服務(wù)社會(huì)，這是智慧城市改革的一個(gè)非常重要的大前提。另一方面，智慧城市更應(yīng)該發(fā)揮新媒體、新移動(dòng)端的作用。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)有一大部分屬于上報(bào)數(shù)據(jù)，但是新的數(shù)據(jù)更多來(lái)源于每個(gè)人，包括每一個(gè)手機(jī)，每一個(gè)基站所覆蓋的網(wǎng)絡(luò)和所有信號(hào)。這些信號(hào)甚至包括未來(lái)的北斗，它會(huì)改變我們對(duì)整個(gè)社會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)以人為本，每個(gè)人以人為本的數(shù)據(jù)端建設(shè)。它會(huì)更真實(shí)的體現(xiàn)我們空間中人所發(fā)生的各種變化，包括就業(yè)變化、產(chǎn)業(yè)變化，以及生活和消費(fèi)變化。“比如支付系統(tǒng)，打車(chē)軟件，所有的方面都會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生新的影響。”李鐵說(shuō)。

最后，要實(shí)現(xiàn)跨界整合。不要以一家企業(yè)來(lái)制定某個(gè)城市的所謂智慧城市方案。“因?yàn)樗菬o(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)的整合。既包括IT產(chǎn)業(yè)，又包括房地產(chǎn)企業(yè)，跨界整合，利益分享是未來(lái)智慧城市發(fā)展的方向，最終要滿足城市的公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，滿足市場(chǎng)，帶動(dòng)內(nèi)需。”