打破部門垂直項目運作模式 引入PPP模式運營

“提煉銀川模式，形成國家標準與發展模式，是智慧城市‘銀川模式’對智慧城市建設及PPP商業模式的重要探索與深化。”4月6日，智慧城市(銀川模式)新聞發布暨項目簽約儀式在深圳召開，銀川市聯合中興通訊發布了“智慧城市”銀川模式建設成果。同時，TMF(國際電信論壇)宣布“2016年度全球智慧城市峰會”將在銀川舉辦，簽訂了LED照明設備制造、新能源汽車、太陽能智能環保箱等9個項目。

近年來，為有效治理交通擁堵、環境污染等“城市病”，我國386座城市都進行了智慧城市建設的探索，但由于投資難、共享難、運營難這三大難題。銀川市積極運用互聯網思維，通過“商業模式、管理模式、技術架構”三大創新，點對點解決智慧城市建設、推進過程中所遇到的各種難題，形成了可復制、可推廣的智慧城市銀川模式。

據介紹，銀川是全國首個且唯一一個以城市為單位進行頂層設計的智慧城市，“銀川模式”打破了國內常見的部門垂直項目運作模式和信息孤島現狀，打造了國內首個城市級數據運營中心，對大數據集中挖掘分析，讓數據產生價值。銀川首次將PPP模式引入國內智慧城市建設，與中興通訊成立合資公司進行智慧銀川設計實施，成立了銀川智慧城市產業集團。政府購買服務，社會資本投入，專業公司運營，嫁接資本市場，從根本上解決了智慧城市建設資金和運營資金的來源問題，實現了政府企業互利共贏，提升了公共服務水平和效率。

目前，智慧政務使得銀川市“推開一扇門，辦成一攬子事”的服務格局已基本建成，“寬進精管，簡政放權”高效行政審批格局已實現并在進一步深化當中。在智慧銀川試點社區，居民無需刷卡，人臉識別門禁系統更加安全，智能快遞柜更加便捷，社區居民家庭直飲水改造更加綠色環保；城市重點公共區域免費Wifi覆蓋，市民出行更加便利……“智慧銀川”10大系統13個子模塊，支撐起智慧城市生態系統，讓銀川模式成為立體化、有形化、可視化的智慧城市模型，真正做到“利民、惠民、便民”。（