自2009年“智慧地球”概念的提出，“智慧城市”作為支撐該系統(tǒng)性設(shè)想的組成部分，正在全球范圍內(nèi)，被多數(shù)發(fā)達和發(fā)展中國家所接受并在城市層面開展實踐。開展智慧城市規(guī)劃建設(shè)是數(shù)字城市、平安城市（數(shù)字化、信息化和物聯(lián)網(wǎng)等）的升級性目標(biāo)。為有效保障智慧城市建設(shè)質(zhì)量，需要信息技術(shù)、規(guī)劃建設(shè)、行政管理、用戶消費和融資運行等多元化集成創(chuàng)新，存在跨行業(yè)整合、行業(yè)內(nèi)部升級、跨平臺協(xié)同和跨領(lǐng)域銜接等需要。截止2015年底，我國城鎮(zhèn)化率總體水平達到56.1%，總體成效顯著，但是，部分省份和城市仍存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、效益不明顯、科學(xué)性不強、與城市發(fā)展銜接不緊、空間-產(chǎn)業(yè)-土地-環(huán)境等協(xié)調(diào)不夠等問題，尤其是半城鎮(zhèn)化、建設(shè)用地城鎮(zhèn)化和粗放式城鎮(zhèn)化等廣泛存在。中國已經(jīng)成為世界城鎮(zhèn)化的主要空間載體，為世界城市文明貢獻模式和路徑。與此同時，城鎮(zhèn)化也是中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下，繼續(xù)保持中高速增長、實現(xiàn)中高端水平的關(guān)鍵性力量。國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興博士指出，未來城鎮(zhèn)化將由淺度轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化。自2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施國家智慧城市試點以來，已經(jīng)確立了277個城市試點，超過25個部、委、辦、局和行等也從各自工作職責(zé)，推進城市的智慧化建設(shè)，通過三年來的頂層設(shè)計推動，智慧城市已經(jīng)成為絕大多數(shù)城市發(fā)展的核心理念之一，是近期地方兩會的“熱詞”。截至2015年9月，我國95％的副省級以上城市、76％的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興博士指出，智慧城市最大難點是消除信息孤島和利益壁壘。有專家指出，我國開展智慧城市建設(shè)，重視硬件投入，缺少市民溝通參與；將關(guān)聯(lián)性不大的建設(shè)項目歸為智慧城市，增加社會對智慧城市建設(shè)的質(zhì)疑；對優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強城鎮(zhèn)功能和培育智慧產(chǎn)業(yè)的智慧頂層設(shè)計、實施部署力度不夠；智慧城市行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)處于初級階段，尚未形成引領(lǐng)性的智庫體系，在公共角度思考、規(guī)劃以及提供智慧城市知識的創(chuàng)新能力較薄弱。因此，智慧城市行業(yè)協(xié)同機制是實現(xiàn)以上需要的關(guān)鍵性路徑。按照歐、美、亞順序，從合作模式（公共、私營、公私合營等）重點調(diào)研了國外15個主要智慧城市聯(lián)盟（網(wǎng)絡(luò)）的總體特征，總結(jié)了國外先進聯(lián)盟培育和發(fā)展經(jīng)驗。與此同時，系統(tǒng)調(diào)研我國不同層面（國家、區(qū)域和地方城市）、不同形式（聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同創(chuàng)新中心等）近30個智慧城市聯(lián)盟的基本特征。從合作主體、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同水平等方面開展中外聯(lián)盟機制對比，提出健全和完善我國智慧城市聯(lián)盟培育、興起和服務(wù)能力提振的總體戰(zhàn)略建議。

一、 世界范圍國家層面智慧城市戰(zhàn)略

自2009年以來，智慧城市已經(jīng)成為世界城市規(guī)劃建設(shè)的重點之一。在政策設(shè)計方面，2012年1月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）的通知國發(fā)〔2011〕47號》，首次在國家層面提出智慧城市，指出要推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，明確了在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用。此后，國家從推進信息化、物聯(lián)網(wǎng)、信息消費、衛(wèi)星導(dǎo)航、地理信息和老工業(yè)區(qū)改造等方面闡述了發(fā)展智慧城市的總體思路和實現(xiàn)方式，智慧城市政策設(shè)計全面成熟。2012年10月，歐盟啟動了智慧城市社區(qū)行動（EU Smart City Communities Initiative），通過可持續(xù)的能源生產(chǎn)與使用，計劃到2020年將社區(qū)溫室氣體的碳排放降低40%（1990年作為參考年），該社區(qū)行動計劃的制定是依據(jù)歐盟已經(jīng)制定的規(guī)劃（CIVITAS、CONCERTO和Intelligent Energy Europe）和各國的政策規(guī)劃，重點在建筑、交通、能源（電力）等方面實現(xiàn)智慧化應(yīng)用。不僅歐美等發(fā)達國家在推進智慧城市戰(zhàn)略，發(fā)展中國家，尤其是金磚四國，同樣在抓契機提升城市建設(shè)水平。2014年9月，印度國家層面提出創(chuàng)建100個智慧城市行動計劃，并在新德里-孟買工業(yè)走廊工程(Delhi Mumbai Industrial Corridor作為印度全球區(qū)域城市理念的組成部分，該工程包括24個新城，第一批新城建設(shè)將于2019年完成)首先啟動了五個試點城市（Gujarat邦Dholera市、Maharashtra邦Shendra-Bidkin市、UP邦Greater Noida市、Haryana邦Ujjain和Gurgaon市）的建設(shè)。試點重點聚焦在交通、IT支撐的政府治理、資源資源保護和可再生能源應(yīng)用等。新德里-孟買工業(yè)走廊的智慧城市建設(shè)將聚焦新城中的中央商務(wù)區(qū)和工業(yè)去。土地利用提倡混合利用，為城市工人提供保障性住房，與此同時，新城政府著力發(fā)展多節(jié)點城市便捷通道和循環(huán)通道建設(shè)，基于IT技術(shù)提升政府管制和行政管理能力。

二、 智慧城市政策演進與試點示范進展

2013年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，聯(lián)合科技部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部起草并向國務(wù)院《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出將發(fā)揮中央和地方兩個積極性，重點推進五方面工作，啟動十個領(lǐng)域智慧工程建設(shè)，組織100個城市開展試點示范。建立智慧城市建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，涉及23個相關(guān)部門，統(tǒng)籌各部門資源，協(xié)調(diào)制定政策措施，完善智慧城市評估辦法，加快新一代信息通信技術(shù)在公共服務(wù)、社會管理、城市建設(shè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。2014年3月《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，將智慧城市建設(shè)與綠色、人文城市并列作為推進新型城市建設(shè)的范式。2014年1月，發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》，指出圍繞當(dāng)前群眾廣泛關(guān)注和亟待解決的醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等民生問題，選擇信息化手段成效高、社會效益好、示范意義大、帶動效應(yīng)強的內(nèi)容作為工作重點，著力解決薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，增強信息服務(wù)的有效供給能力，提升信息便民惠民利民水平。信息惠民是從民生服務(wù)的視角來踐行推動智慧城市非常重要的工作。

2014年11月，國辦印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，指出深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標(biāo)，把握新形勢下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢，加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、有效的政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

在試點建設(shè)方面，國家旅游局從智慧旅游出發(fā)，于2012年11月先在國內(nèi)城市展開試點；以綜合性智慧城市為主的試點，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月率先展開。截止2013年底，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了193個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市試點。2014年4月，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司委托，中國城市科學(xué)研究會在全國首先啟動編撰《中國智慧城市年鑒2014》和《中國智慧城市發(fā)展研究報告2013-2014》。

2014年4月，由工信部、歐盟委員會通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和技術(shù)總司主辦的“中歐綠色智慧城市合作試點城市交流會”。雙方確定了30個試點城市，合作領(lǐng)域包括“新型城鎮(zhèn)化、綜合規(guī)劃、城市治理和城市文明”、“基礎(chǔ)設(shè)施升級和公共服務(wù)提供”以及“節(jié)能減排、低碳方式和環(huán)境保護”。該交流會是2013年11月中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇智慧城市分論壇合作的深化，成立的中歐綠色智慧城市專家團共同編制了《中歐智慧城市比較研究報告》和《中歐智慧城市合作白皮書》。

2014年11月，全國首部企業(yè)層面的《智慧城市系列標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，由深圳市智慧城市研究會、深圳市智慧城市建設(shè)協(xié)會、中國智慧城市專家委員會、深圳智慧城市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟牽頭，聯(lián)合以深圳企業(yè)為主體，由全國100多家智慧城市企業(yè)參加編制的。這是一個由企業(yè)制定，協(xié)議執(zhí)行，通過專家評審的事實性標(biāo)準(zhǔn)，第一批發(fā)布25個專項標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋智慧城市頂層規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃等領(lǐng)域。智慧城市建設(shè)面臨的主要問題是信息孤島和重復(fù)建設(shè)，而本次標(biāo)準(zhǔn)就希望解決這兩個問題。《智慧城市系列標(biāo)準(zhǔn)》從2015年1月1日試行，將在全國選擇6家試點城市、園區(qū)等項目進行先行先試。

目前，國家級智慧城市試點總計超過300個。試點城市陸續(xù)簽訂智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書，標(biāo)志著這些試點城市進入了實質(zhì)創(chuàng)建期。今后智慧城市建設(shè)將提速，各個試點城市的項目或?qū)㈥懤m(xù)落地，未來十年與智慧城市相關(guān)的投資超過2萬億元。

三、 基于行業(yè)協(xié)同理論探討發(fā)展智慧城市聯(lián)盟

智慧城市規(guī)劃建設(shè)得到地方城市政府和企業(yè)的合作參與，主要由兩種方式：政企聯(lián)合（2013年北京市政府與衛(wèi)星企業(yè)合作注資3億元建設(shè)北京市北斗公共平臺，為我國首個服務(wù)于智慧城市服務(wù)的綜合平臺，提供政務(wù)管理、行業(yè)應(yīng)用和民生服務(wù)）和企業(yè)間聯(lián)合（2013年10月，中興通訊與航天科工二院資源互補、統(tǒng)籌分工，技術(shù)融合，二院的能力體現(xiàn)為頂層設(shè)計和集成能力；中興通訊的優(yōu)勢在于無線、有線、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺整合能力，合作開展智慧產(chǎn)品設(shè)計與服務(wù)）等。智慧城市是全面的綜合結(jié)構(gòu)設(shè)計、技術(shù)集成和立體化服務(wù)，需要城市治理、城市規(guī)劃、工業(yè)信息化和建筑等領(lǐng)域的技術(shù)合作，才能夠從智慧城市總體解決方案上實現(xiàn)高度的整合、資源優(yōu)化、技術(shù)互聯(lián)和功能的高度發(fā)達。這同時也是推進智慧城市戰(zhàn)略，與以往信息化和數(shù)字城市核心的不同點，更加強調(diào)不同行業(yè)、行業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)等要素間與城市住戶的有機聯(lián)通和功能實現(xiàn)。因此，智慧城市行業(yè)協(xié)同成為加快智慧城市產(chǎn)業(yè)落地的關(guān)鍵性路徑。

3.1行業(yè)協(xié)同概念

 

協(xié)同是團隊合作的有機實現(xiàn)機制，從社會學(xué)和物質(zhì)空間來看，包括人、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、終端設(shè)備、應(yīng)用情景、人機等方面的協(xié)同。行業(yè)協(xié)同是指協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，相互協(xié)作完成某一目標(biāo)，達到共贏效果。

3.2行業(yè)協(xié)同形式

 

行業(yè)協(xié)同機制首先出現(xiàn)在歐洲的16世紀(jì)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化文明時期逐漸成熟，并在當(dāng)前發(fā)展得最為完備。我國由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進的特殊性，產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制與形式的建立，基本是在改革開發(fā)之后起步，但當(dāng)前發(fā)展較為穩(wěn)健。世界范圍內(nèi)代表性行業(yè)協(xié)作形式有：企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、供需鏈管理、企業(yè)集團、業(yè)務(wù)外包、虛擬企業(yè)等，其中聯(lián)盟在不同行業(yè)協(xié)作形式中最為活躍，也起到鏈接企業(yè)合作、合資的中介或中樞作用。業(yè)務(wù)外包和虛擬企業(yè)是行業(yè)協(xié)作的新興形式，較為符合邊際成本最低和中小微企業(yè)資源服務(wù)整合的需要。

3.3發(fā)展智慧城市行業(yè)聯(lián)盟的重要性

 

智慧城市最為新興概念和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前的產(chǎn)業(yè)路徑尚處于創(chuàng)新階段，缺乏將不同業(yè)務(wù)門類職能結(jié)合、相互有機銜接、規(guī)劃設(shè)計與硬件配套等的全面綜合整合，而城市的智慧服務(wù)，不論從政府職能轉(zhuǎn)變、城市智慧經(jīng)濟發(fā)展和城市人居智慧化等方面，都要求有系統(tǒng)性、交互性、可靠性、便捷性等較高的集成解決方案。針對智慧城市的巨系統(tǒng)，基本上很難有單一的企業(yè)能夠全面滿足以上智慧需求，因此，要求發(fā)展行業(yè)協(xié)同效應(yīng)。從智慧企業(yè)合作，快速培育智慧城市管理和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支撐智慧城市試點應(yīng)用。避免流于概念創(chuàng)新，而缺乏有效、可落地的實施方案。

四、國內(nèi)外智慧城市聯(lián)盟的現(xiàn)狀與發(fā)展特征

4.1國外

國外智慧城市協(xié)同體系的雛形最早是1980年代在美國成立的智慧城市網(wǎng)絡(luò)（Smart City Networks），美國和日本在2010年前后，在政府和企業(yè)界全面掀起智慧城市聯(lián)盟的布局，并帶動了美洲和亞洲其他國家建立智慧城市聯(lián)盟。歐洲主要國家（德國、法國、丹麥、西班牙、英國等）也于同期（2012年起）成立智慧城市聯(lián)盟（網(wǎng)絡(luò)）。

（一）歐洲

公共部門聯(lián)合

2013年2月，由丹麥住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)部與Aarhus大學(xué)聯(lián)合成立丹麥智慧城市網(wǎng)絡(luò)（Danish Smart City Network），該網(wǎng)絡(luò)組成包括地方和區(qū)域性地方城市政府、相關(guān)部委、大學(xué)、企業(yè)和社會組織等。網(wǎng)絡(luò)通過定期開會探討和交流在智慧城市規(guī)劃、管理和建設(shè)中的經(jīng)驗。通過該網(wǎng)絡(luò)促進丹麥智慧城市的整體發(fā)展，并認(rèn)知發(fā)展智慧城市存在的挑戰(zhàn)與機遇，并尋求綜合解決方案。

2013年4月，蘇格蘭城市聯(lián)盟（Scottish Cities Alliance）批準(zhǔn)智慧城市合作計劃，并將該計劃納入聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃之中。城市聯(lián)盟的參與單位隨后編制了系統(tǒng)的戰(zhàn)略方案、工作方案和計劃，為促進蘇格蘭發(fā)展智慧城市創(chuàng)造培育和投資支持，得到了英國技術(shù)戰(zhàn)略框架未來城市示范項目（UK Technology Strategy Board Future Cities Demonstrator programme）兩千四百萬英鎊的支持，經(jīng)費重點支持6個城市的公共服務(wù)和建筑領(lǐng)域的智慧實踐。該聯(lián)盟承擔(dān)蘇格蘭智慧城市戰(zhàn)略的開發(fā)，通過組織公私部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)開展集成性研究和實現(xiàn)創(chuàng)新型智慧構(gòu)想，聯(lián)盟與蘇格蘭政府保持密切合作。聯(lián)盟正在努力申請歐洲結(jié)構(gòu)基金（European Structural Funding）來幫助蘇格蘭城市實現(xiàn)它們的智慧化構(gòu)想。歐洲2020新視野研究與發(fā)展項目（EU Horizon 2020 Research and Development Programme）就智慧城市設(shè)置了九千兩百萬歐元（2014-2015）的創(chuàng)新資助。聯(lián)盟與愛丁堡碳創(chuàng)新中心（Edinburgh Centre for Carbon Innovation）合作，共同識別、確認(rèn)和推進蘇格蘭智慧城市項目，并為國際機構(gòu)參與搭建平臺。在英國，城市級的智慧城市聯(lián)盟也在部分城市建立，如伯明翰智慧城市聯(lián)盟。

2013年8月，德國海德堡市（Heidelberg）和美國加州帕羅奧圖市（Palo Alto）建立智慧城市聯(lián)盟，并升級為智慧城市伙伴關(guān)系（Smart City Alliance to Partnership），（聯(lián)盟發(fā)展策略——對兩個城市的智慧建設(shè)影響姐妹城市的智慧城市發(fā)展，并給予參考價值）兩個城市在姐妹城市的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展智慧城市聯(lián)盟，并升級為城市伙伴關(guān)系。德國海德堡市的市長和城市經(jīng)理同時與荷蘭的姐妹城市Enschede對接，論證該市參與到智慧城市聯(lián)盟的可行性.并將中國上海市楊浦區(qū)作為該市在中國推進智慧城市的合作伙伴。

2014年6月，西班牙智慧城市網(wǎng)絡(luò)(RECI，Spanish Network of Intelligent Cities)由Murcia大學(xué)發(fā)起，Murcia大學(xué)與Fundetec共同推廣該網(wǎng)絡(luò)，第一批有4個城市參與行動計劃。Odin Solutions依托網(wǎng)絡(luò)開發(fā)了建筑能效管理平臺，并進一步通過網(wǎng)絡(luò)集成智慧城市相關(guān)技術(shù)，目前已經(jīng)在公共/民用建筑、公共自行車、環(huán)境監(jiān)測、綠化控制和安全系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了智慧節(jié)能服務(wù)能力。該智慧城市網(wǎng)絡(luò)基于Murcia大學(xué)，為開放數(shù)據(jù)提供接口平臺，并推廣實施傳感器和信息收集體系建設(shè)，服務(wù)于智慧化城市實驗室，是西班牙首個同時最為有影響力的智慧城市定向技術(shù)交流和合作平臺。

私營部門聯(lián)合

2012年4月，智慧城市委員會（Smart cities council）由Alstom Grid、Bechtel、Cisco、Cubic Transportation Systems、Electricite de France、Enel、GE、IBM、Itron, Inc.、MasterCard、Mercedes-Benz、Microsoft、Ooredoo、Qualcomm、S&C Electric等公司聯(lián)合發(fā)起，是基于行業(yè)整合，加快智慧和可持續(xù)城市需要而成立的區(qū)域性委員會，組成機構(gòu)包括世界頂級智慧技術(shù)公司，顧問委員會包括世界范圍內(nèi)四十余家頂尖大學(xué)、研究院、國家實驗室、開發(fā)銀行、投資商和標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。通過機構(gòu)之間的合作，面向城市搭建宜居、宜業(yè)和可持續(xù)的智慧城市，提供高質(zhì)量生活品質(zhì)和高質(zhì)量工作機會。成員單位包括ABB公司、Alphinat、BehaviorMatrix、Black &Veatch、Camgian Microsystems、CH2M HILL、Enevo、GRID20/20公司、Hutchison Kinrot、Imex Systems公司、MaxWest、Neptune Technology Group、Opower、Oracle、Organic能源公司、OSIsoft、Saudi Telecom、Schneider Electric、Siemens、Space-Time Insight、SunGard Public Sector、城市研究所、UST Global。委員會專注的領(lǐng)域包括技術(shù)指南、政策框架設(shè)計、規(guī)劃技術(shù)案例研究、融資平臺與案例、智慧城市創(chuàng)建交流營、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)活動等。

（二）美洲

公共部門聯(lián)合

2014年1月，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會智慧和可持續(xù)城市網(wǎng)絡(luò)（ANSI Network on Smart and Sustainable Cities，ANSSC)。伴隨城鎮(zhèn)化進程、氣候變化的影響、基礎(chǔ)設(shè)施老化，迫切需要對城市數(shù)據(jù)有全面的把握以應(yīng)對城市發(fā)展存在的問題和提升城市生活的宜居水平，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2012年啟動了致力于社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的268技術(shù)委員會，并于2013年，ISO與國際電子技術(shù)委員會（International Electrotechnical Commission，IEC),國際電訊聯(lián)盟（International Telecommunication Union (ITU)以及ISO/IEC聯(lián)合技術(shù)委員會(JTC)全面評估了現(xiàn)有和亟需建立的智慧和可持續(xù)城市標(biāo)準(zhǔn)。在該背景下，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會，作為ISO的美國成員單位，學(xué)會目前已經(jīng)開發(fā)了ISO 18091: 2014（地方政府質(zhì)量管理系統(tǒng)）和ISO 37120:2014（城市服務(wù)和生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。該網(wǎng)絡(luò)致力于為城市管理者和其他知識界提供有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展全面的綜合解決方案展示平臺，并分布實現(xiàn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化。

公私部門聯(lián)合

2010年3月，IBM與秘魯市政府（Peruvian Los Olivos）合作搭建智慧城市聯(lián)盟，IBM為秘魯提供多元化的云平臺技術(shù)解決方案，包括光纜、網(wǎng)絡(luò)、路由服務(wù)器、存貯和應(yīng)用等。IBM認(rèn)為秘魯將成為拉丁美洲以至全世界矚目的城市焦點，因為該城市有高密度的青年和中小企業(yè)集群，城市市民對于信息技術(shù)的需要催生了商業(yè)機會，Los Olivos initiative將惠及秘魯6萬個家庭，IBM智利認(rèn)為秘魯項目未來五年將帶動整個拉丁美洲的智慧城市產(chǎn)業(yè)的興起。

2014年4月，由加拿大阿爾伯特省發(fā)起，IMB加拿大、Cisco加拿大、Alberta大學(xué)和北阿爾伯特理工學(xué)院(Northern Alberta Institute of Technology，NAIT)作為成員單位，成立該省智慧城市聯(lián)盟。聯(lián)盟致力于城市研究與創(chuàng)新，包括最佳實踐和技術(shù)以支持智慧城市應(yīng)用，為St. Albert市和其他城市提供更優(yōu)的智慧城市解決方案。該省孵化省級智慧城市聯(lián)盟是城市總體發(fā)展的有機組成部分，召集公共和私營部門共同參與以推動智慧城市。聯(lián)盟將加快識別阿爾伯特省關(guān)于智慧城市綜合解決方案的認(rèn)知、發(fā)展和市場應(yīng)用等。

2014年5月，美國堪薩斯市和思科合作構(gòu)建智慧城市網(wǎng)絡(luò)，將堪薩斯市作為動態(tài)現(xiàn)貨的城市實驗室，為市民提供職業(yè)機會、智慧街道照明、視頻監(jiān)控、數(shù)字交互和移動。基于該網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃實施投資總額在1.14億美元的兩公里街道汽車項目（streetcar project），該項目位于堪薩斯城的中心城區(qū)，致力于打造智慧的交通體系，提高中心城區(qū)通勤質(zhì)量，該智慧城市網(wǎng)絡(luò)，希望通過市企合作，將該項目建設(shè)成為美國最大和最有影響力的智慧交通項目，它的建設(shè)目標(biāo)堪比歐洲阿姆斯特丹的全面互聯(lián)的。

私營部門聯(lián)合

美國智慧城市網(wǎng)路（Smart City Networks）成立于1980年代，是美國提供會議有線、無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、電話通訊和不同空間尺度數(shù)字信號解決方案的最大提供商。每年服務(wù)展會場次超過3000個（展覽面積超過158萬平方米）。

Cisco（世界領(lǐng)先的IT服務(wù)商）和AGT International（世界領(lǐng)先的城市解決方案提供商）于2014年2月，成立智慧城市全球戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟平臺將智能網(wǎng)絡(luò)化、可視化計算和視頻管理軟件（CISCO）和智慧城市軟件平臺、傳感門戶和分析工具（AGT）將結(jié)合，開發(fā)成本——效益均衡有效的服務(wù)產(chǎn)品，提高城市居民和城市服務(wù)的質(zhì)量（包括交通、醫(yī)療、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和安全等領(lǐng)域）。

IBM和AT&T于2014年2月，成立全球智慧城市聯(lián)盟，合作開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的“智慧城市”解決方案。IBM將負(fù)責(zé)對海量數(shù)據(jù)進行分析，而AT&T則負(fù)責(zé)傳感器數(shù)據(jù)通信以及位置追蹤等方面。雙方主要利用城市中的公共設(shè)施，如公交、的士、市區(qū)監(jiān)控攝像頭、測量儀等途徑收集信息，對數(shù)據(jù)進行分析，并從中獲得高效、合理的城市規(guī)劃方式。此外，還可以提高政府應(yīng)急機構(gòu)在火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害情況下的響應(yīng)速度。IBM計劃通過城市中遍布的傳感器來獲取數(shù)據(jù)，形成物聯(lián)網(wǎng)，并與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，將智慧城市作為智慧地球的有機單元。

2014年9月，由全球頻譜（GLOBAL SPECTRUM）發(fā)起智慧城市網(wǎng)絡(luò)，旨在更新和管理技術(shù)和電訊服務(wù)。全球頻譜只要運營亞特蘭大會展中心，并在辛辛那提和邁阿密灣開展商務(wù)會展。智慧城市網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)光纖、高速互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、Wi-Fi、路由、數(shù)字和電話會議服務(wù)等。全球頻譜（Global Spectrum）管理亞特蘭大市會展中心，每年組織超過120場的公共大會、博覽或會議，每年累計接納0.24億人次和1.5萬場不同規(guī)格的活動。全球頻譜的母公司Comcast-Spectacor是世界最大的體育和娛樂公司,在美國50個州中的48個州開展業(yè)務(wù)，同時擁有國家冰球聯(lián)賽賽事服務(wù)、快捷食品服務(wù)、食品和飲料服務(wù)提供商、領(lǐng)先的Paciolan場地票務(wù)籌款和營銷技術(shù)方案提供商、商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公司、溜冰場和社區(qū)溜冰信息服務(wù)等，這些服務(wù)將基于智慧城市網(wǎng)絡(luò)全面得到整合。

（三）亞洲

公私部門聯(lián)合

2014年4月，阿爾斯通（Alstom）和香港大學(xué)組建智慧城市戰(zhàn)略聯(lián)盟，雙方合作開發(fā)應(yīng)用于智慧城市的下一代先進開放系統(tǒng)，聚焦能源和交通領(lǐng)域潛在的商業(yè)化應(yīng)用。阿爾斯通在香港大學(xué)設(shè)立智慧城市項目孵化器，促成不同市場參與方依托該聯(lián)盟形成伙伴或聯(lián)盟關(guān)系

私營部門聯(lián)合

2009年12，SAP（日本）等跨國公司組成日本智慧城市聯(lián)盟參與智慧城市項目（表1）。該項目在Kashiwanoha學(xué)校啟動，聯(lián)盟合作致力于將項目打造為下一代環(huán)境友好型城市。SAP AG, SHARP公司,Nikken Sekkei公司, Hewlett-Packard Japan公司, Mitsui Fudosan公司, e-solutions公司和Future Design Center聯(lián)合會聯(lián)合承擔(dān)智慧城市項目，并致力通過打造技術(shù)模式創(chuàng)新，從日本推廣到世界。通過推行可再生能源和更優(yōu)的能源技術(shù)方法來減少CO2排放，論證世界先進技術(shù)在本項目應(yīng)用的實用性，提高生活質(zhì)量，促進日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)為項目建設(shè)多做貢獻等融合到智慧城市項目解決方案中。

表1基于項目企業(yè)主導(dǎo)的智慧城市聯(lián)盟

 

公司名稱	職責(zé)分工
SAP（日本）公司	總體負(fù)責(zé)Kashiwanoha校園城市項目,已經(jīng)開發(fā)了先進的計量基礎(chǔ)設(shè)施軟件（advanced metering infrastructure，AMI)，該軟件有助于促進高能效電網(wǎng)的實現(xiàn)。與此同時，企業(yè)資源管理和客戶支付（customer billing）軟件體系均已成熟
SHARP集團	實施太陽能電池工程（具有50年的技術(shù)開發(fā)經(jīng)驗） 應(yīng)用城市能源管理技術(shù)（公司核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域）
Nikken Sekkei公司	更佳的建筑設(shè)計、城市規(guī)劃并配套模擬技術(shù)和可視化情景反演
Hewlett-Packard（日本）公司	通過國際一流的軟件設(shè)計和硬件服務(wù)構(gòu)建綠色城市，將該項目納入惠普全球戰(zhàn)略，實現(xiàn)在全球有普適性的展示性的工程 惠普及其合作伙伴參與了世界65%的電力傳輸服務(wù)，公司在電力工業(yè)具有全球競爭力
Mitsui Fudosan公司	旗下子公司e-solutions與其他技術(shù)領(lǐng)先的公司在環(huán)境、健康和教育等領(lǐng)域開發(fā)了豐富多樣的項目，依托本項目開發(fā)碳減排新業(yè)務(wù)
Smart City Planning公司	于2009年9月在東京成立，注冊資本1.3億日本元，與e-solutions公司為同一個CEO
Future Design Center聯(lián)合會	2009年7月成立，依托Kashiwanoha校園設(shè)施于2010年2月運行，由Mitsubishi研究院，東京大學(xué)，e-solutions，International Policy Studies研究所, Special Advisor Japan New Business Conferences，Mitsui Fudosan公司組成

 

2010年4月，日本智慧社區(qū)聯(lián)盟(The Japan Smart Community Alliance，JSCA)成立，旨在針對單個組織無法處理的智慧技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的困難，通過公私部門之間的合作來予以解決和克服。JSCA由各類公私營部門和組織組成，包括公共服務(wù)公司、高校和地方城市政府。國家標(biāo)準(zhǔn)化活動正在持續(xù)推進社區(qū)系統(tǒng)的智慧化演進.當(dāng)前，新興國家，特別是亞洲，城市區(qū)域由于快速的人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展，能源需求不斷提高。城市的發(fā)展必須提高社區(qū)的環(huán)境友好性，并實現(xiàn)社會基礎(chǔ)設(shè)施的高效運行，其中包括能效提升、軌道交通、水供應(yīng)、廢棄物處置服務(wù)等。國際經(jīng)驗表明，必須采取措施來應(yīng)對全球變換和由于CO2排放增加而頻現(xiàn)的自然災(zāi)害。針對如上問題，日本智慧社區(qū)將圍繞以上方面研究制定有效的應(yīng)對措施，構(gòu)建可持續(xù)社會，營造幸福感、安全感和智慧化增強的社區(qū)體系。JSCA通過廣泛與海外組織（如全球智慧電網(wǎng)委員會, Global Smart Grid Federation）,集成先進的日本技術(shù)和服務(wù)，致力于成為世界上頂尖的智慧社區(qū)聯(lián)盟。

4.2國內(nèi)

自2011年開始，我國就陸續(xù)出現(xiàn)于智慧城市相關(guān)的聯(lián)盟，截止2015年3月，全國、區(qū)域和城市層面的聯(lián)盟數(shù)量總數(shù)約為30個，以全國性和區(qū)域性（兩岸、廣東、廣西、四川、陜西等）的聯(lián)盟為主（表2），城市（區(qū)）層級的聯(lián)盟有北京市海淀區(qū)、大連市、合肥市等，四川和上海有聯(lián)盟直接聚焦社區(qū)層面（表3）。聯(lián)盟建設(shè)模式與國外類似，有公共合營、公私合營和私營合營等，支持單位包括工信部、住建部、發(fā)改委、教育部和行業(yè)協(xié)會等，超過一半的聯(lián)盟為市場自發(fā)運作，無直接的支持單位。在聯(lián)盟形式方面，有城市聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心等，其中協(xié)同創(chuàng)新中心（表4），具有向綜合實體培育的特征。聯(lián)盟主要呈現(xiàn)如下發(fā)展態(tài)勢：

1、重視機構(gòu)體系建設(shè)，強調(diào)行業(yè)引領(lǐng)。如中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟使用企業(yè)+高校的模式，神州數(shù)碼信息系統(tǒng)有限公司為首任理事長單位，北京航空航天大學(xué)為秘書處單位。中國智慧城市發(fā)展促進工作聯(lián)盟（2013年1月成立），設(shè)置20個專業(yè)委員會，建設(shè)70余個智慧工程中心,編制《智慧城市重點領(lǐng)域建設(shè)需求指南》和《中國智慧城市評估指標(biāo)體系》。國家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（2012年10月成立），于2013年5月設(shè)立貴州分聯(lián)盟。海淀智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生信息化、教育信息化、城市運行信息化、信息基礎(chǔ)設(shè)施、工程咨詢等工作組，服務(wù)海淀智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。針對單個企業(yè)無法推進的智慧項目，聯(lián)盟給予協(xié)調(diào)推進。

2、注重融資渠道創(chuàng)新，支撐智慧建設(shè)。如國家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，注重投融資管理，通過整合更多的金融資本和社會資源，共同推動智慧城市建設(shè)，分享智慧城市建設(shè)成果。中國智慧城市投資聯(lián)合體，以上市公司作為聯(lián)盟的主體單位參與進來。

3、聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，運作實體項目。如中國智慧城市與公共安全信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同作為核心項目，頂層設(shè)計及項目實施投資金額達到50億元，由聯(lián)盟牽頭企業(yè)進行開發(fā)和建設(shè)，并研究討論聯(lián)盟總部經(jīng)濟模式，開發(fā)聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研園區(qū)，打造中國最具影響力的傳感谷基地。

4、聯(lián)盟差異化聚焦，找準(zhǔn)市場切入點。深港澳智慧城市聯(lián)盟以天安云谷“關(guān)聯(lián)、共享、協(xié)作”的精神，致力于規(guī)劃與建設(shè)智慧的園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與服務(wù)平臺，共同建立合作創(chuàng)新體系；致力于為中小微企業(yè)提供切實服務(wù)，緊扣園區(qū)的管理者、企業(yè)、人才等各方用戶需求。泛智慧社區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，為國內(nèi)首個聚焦地方試點社區(qū)、村莊、園區(qū)、解決方案提供商、通信運營商和第三方機構(gòu)的平臺的創(chuàng)新聯(lián)盟。

5、服務(wù)地方智慧建設(shè)，承接政府轉(zhuǎn)移職能。海南綠色智慧島協(xié)同創(chuàng)新中心，利用“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，通過省內(nèi)外高校與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的深度融合，促進海南省“建設(shè)信息智能島”的戰(zhàn)略目標(biāo)。充分發(fā)揮南開大學(xué)信息、環(huán)境、旅游、物流等學(xué)科的優(yōu)勢，緊密結(jié)合海南大學(xué)對海南當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究積累的豐富基礎(chǔ)，積極聯(lián)動海南政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)力量，構(gòu)建面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺。以“海南智慧島協(xié)同創(chuàng)新中心”為載體，集聚國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的一流研究人才和實踐人才，培養(yǎng)南開、海大中青年創(chuàng)新人才，取得一批理論研究與實踐應(yīng)用領(lǐng)域公認(rèn)的重大標(biāo)志性成果，成為國家推動區(qū)域政府與社會管理改革、產(chǎn)業(yè)與消費模式創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地，助推海南國際旅游島建設(shè)向世界級方向邁進。

6、實體化發(fā)展研究驅(qū)動，側(cè)重咨詢服務(wù)。浙江智慧城市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心從建設(shè)實體的角度設(shè)置11個研究所（云計算與大數(shù)據(jù)研究所、智能終端與智慧感知研究所、智慧健康研究所、智慧水務(wù)研究所、智慧交通研究所、智慧政務(wù)與智慧商務(wù)研究所、城市發(fā)展研究所、智慧企業(yè)評估與產(chǎn)業(yè)政策研究所、智慧產(chǎn)業(yè)與兩化融合研究所、數(shù)據(jù)挖掘與決策支持研究所和智慧城市情報研究所等），致力于建成浙江省智慧城市建設(shè)的先導(dǎo)者、策劃者和推動者，在智慧城市建設(shè)的總體設(shè)計、信息安全、商務(wù)模式、后臺運作、制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域逐步打造國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)高地和政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的典范，并在智慧健康、智慧交通、智慧物流、智慧電網(wǎng)、智慧能源、智慧水務(wù)等領(lǐng)域形成核心能力，成為國內(nèi)有影響、省內(nèi)一流的協(xié)同創(chuàng)新中心。高密度區(qū)域智能智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè)中國最大的城鎮(zhèn)化大數(shù)據(jù)云平臺，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)自主研創(chuàng)的新型城鎮(zhèn)化理論與智能運營模型，打造地方、學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)盟，在長三角城鎮(zhèn)群先行示范區(qū)進行實踐，最終形成國際頂級的城鎮(zhèn)研發(fā)群體。大連智慧城市協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟與大連智慧城市技術(shù)研究院一體化運作，招納高校院所和重點企業(yè)的40余個研發(fā)團隊加入。研究院將設(shè)立若干研究室，在智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程應(yīng)用實際，圍繞感知與傳輸、數(shù)據(jù)存儲與處理、應(yīng)用與服務(wù)、安全保障體系等技術(shù)領(lǐng)域，選擇重點方向攻關(guān)。

表2中國（國際）智慧城市聯(lián)盟總體概況（按照成立時間順序）

 

名稱	成立時間	地點	發(fā)起單位	參與單位	支持單位
中國智慧城市規(guī)劃建設(shè)推進聯(lián)盟	2011年5月	北京	中國通信工業(yè)協(xié)會、中國通信工業(yè)協(xié)會物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分會	百余家在我國境內(nèi)注冊成立的從事智慧城市規(guī)劃建設(shè)的企(事)業(yè)單位、大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢測機構(gòu)等	工信部、國家信息中心
	業(yè)務(wù)范圍
	執(zhí)行國家有關(guān)智慧城市產(chǎn)業(yè)政策，建立并完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)調(diào)機制，為智慧城市規(guī)劃建設(shè)企業(yè)提供服務(wù)并嫁接與政府的橋梁，推進智慧城市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用；推動智慧城市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定與宣傳貫徹工作；推進檢測技術(shù)的研究開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測工作的開展；面向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；組織智慧城市規(guī)劃與建設(shè)行業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)并開展咨詢服務(wù)；組織行業(yè)技術(shù)交流、展覽展示；承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能等
全球智慧城市與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2012年4月	北京	中國智慧工程研究會	國內(nèi)外城市、企事業(yè)單位、NGO、專家學(xué)者	無
	業(yè)務(wù)范圍
	智慧城市與產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用，關(guān)鍵、共性技術(shù)合作研發(fā)，推廣、應(yīng)用和保護聯(lián)盟成員的知識產(chǎn)權(quán)，制定和推廣聯(lián)盟成員的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)盟成員間科技資源開放共享平臺，根據(jù)聯(lián)盟成員需要，提供研究、設(shè)計和實施方案，建立聯(lián)盟成員產(chǎn)學(xué)研互動機制，組織聯(lián)盟成員創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，吸引國內(nèi)外資本市場向聯(lián)盟成員企業(yè)投資，建立智慧城市與產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標(biāo)準(zhǔn)交流平臺，開展國際間智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)以及科技合作與交流
中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟	2012年10月	北京	神州數(shù)碼、北京航空航天大學(xué)、公安部第三研究所、武漢大學(xué)等18家	工信部電信研究院、航天科技控股集團、中國電信集團、賽伯樂投資集團、方正國際、太極計算機股份、清華大學(xué)、深圳貝爾、中科院研究所等26家	科技部、工信部、發(fā)改委
	業(yè)務(wù)范圍
	對智慧城市產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、用核心技術(shù)進行研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專利技術(shù)、專有技術(shù)等。帶動重大應(yīng)用示范，通過協(xié)同合作，降低風(fēng)險和成本，整合智慧城市建設(shè)、運營所涉及的各項主體和領(lǐng)域，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈
中國智慧城市發(fā)展促進工作聯(lián)盟	2013年1月	北京	中國軟件評測中心	北京、上海、廣州、深圳、廈門等17個地方城市、中國聯(lián)通、中國電信等十余家ICT（信息通信技術(shù)）企業(yè)	工信部信息化推進司
	業(yè)務(wù)范圍
	組織開展智慧城市評估指標(biāo)體系研究、智慧城市重點領(lǐng)域建設(shè)指南編制、智慧城市培訓(xùn)和體驗中心搭建、智慧城市產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研討等
中國智慧城市建設(shè)投資聯(lián)盟	2013年7月	深圳	深圳市智慧城市研究會	賽迪顧問、太極計算機與50多家北京、深圳上市公司和高科技企業(yè):金證股份、達實智能、國民技術(shù)、科陸電子、航盛電子、海能股份、三諾數(shù)碼、光啟高等理工研究院、中興通訊、華豐世紀(jì)集團、光聚通訊、豐泰瑞達、亞信聯(lián)創(chuàng)、天云科技、安冠、康必達、基伍、日東科技、奧雅設(shè)計等智慧產(chǎn)業(yè)和投資企業(yè)	無
	業(yè)務(wù)范圍
	建設(shè)智慧城市示范基地，將自身領(lǐng)域的先進科技以科普形式向各地區(qū)相關(guān)城市建設(shè)人員、社會大眾進行免費宣傳教育
中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2013年10月	北京	中國電子商會	中國電子科技集團、中國航天科工集團，太極股份、同方股份、中興通訊、大唐電信等	工信部
	業(yè)務(wù)范圍
	制定統(tǒng)一的符合中國國情的智慧城市、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評價體系、制定全國統(tǒng)一的智慧城市、新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；定期舉行全國有關(guān)智慧城市、新型城鎮(zhèn)化主題的論壇會議和會展活動、開展市長及服務(wù)型政府管理者高端智慧培訓(xùn)以及智慧城市、新型城鎮(zhèn)化信息化專業(yè)人才培養(yǎng)認(rèn)證；建立服務(wù)全國智慧城市、新型城鎮(zhèn)化公共綜合服務(wù)管理平臺
IBM智慧城市合作伙伴聯(lián)盟	2014年3月	北京	IBM、IDC		無
	業(yè)務(wù)范圍
	尋求與各類組織、企業(yè)在城市與城市群開展智慧領(lǐng)域的合作（智能交通、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧政府、智慧水資源、智慧安全、智慧樓宇）
中國智慧城市發(fā)展聯(lián)盟	2014年4月	北京	國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心	神州數(shù)碼、財訊傳媒、上置集團、IBM、民生銀行、亞信聯(lián)創(chuàng)、建業(yè)集團、億陽集團、樂視網(wǎng)公司等10家	發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司
	業(yè)務(wù)范圍
	形成企業(yè)和城市間合作格局，IBM發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，與聯(lián)盟成員建設(shè)智慧城市發(fā)展模式，采取市場化機制運行，推動智慧城市在決策管理、城市社會治理、公共服務(wù)、信息惠民等方面的應(yīng)用。構(gòu)建互補而非競爭的合作機制，搭建聯(lián)盟成員和城市與小城鎮(zhèn)之間的交流平臺。發(fā)揮聯(lián)盟在引領(lǐng)中國智慧城市發(fā)展政策咨詢、研究和市場推廣的平臺作用；推動公共服務(wù)資源從孤立、分散的信息化建設(shè)模式向多部門協(xié)同的方向發(fā)展。通過市場參與實現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理；借助媒體平臺推動信息化手段成效高、社會效益好、示范意義大、帶動效應(yīng)強的智慧城市應(yīng)用平臺；在《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》等相關(guān)政策框架下，參與執(zhí)行信息惠民的11項重點任務(wù)，推進社會保障、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)教育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、食品藥品安全、公共安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等9項行動計劃。組織智慧城市發(fā)展和建設(shè)的跟蹤調(diào)研、評估，總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗。開展專家授課，培訓(xùn)政府管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。選擇示范項目、推動國際合作。
中國智慧城市投資聯(lián)合體	2014年5月	北京	東華軟件*[1]	碧水源*、慈銘體檢、東方園林*、東華軟件*、烽火通信*、海爾電器*、海南瑞澤*、海鑫科金*、湖北興葆、立思辰*、利亞德*、桑德集團*、賽伯樂、閃聯(lián)、物美集團、盈科律所、映美控股*、綜藝股份*
	業(yè)務(wù)范圍
	打造市場化的開放投資平臺，積極發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供智慧城市一攬子解決方案（資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級等）
國家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟投融資管理聯(lián)盟	2014年6月	北京	中國城市科學(xué)研究會	國內(nèi)商業(yè)銀行、其他金融機構(gòu)、企事業(yè)等會員單位	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
	業(yè)務(wù)范圍
	承接國家、省、市智慧城市重點建設(shè)項目；引導(dǎo)社會資本共同參與、打造智慧城市萬億級產(chǎn)業(yè)基金，服務(wù)于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧旅游等行業(yè)
兩岸智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟	2014年7月	福州	福建省新興科技產(chǎn)業(yè)促進中心	海峽兩岸的13位新科技產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)、高校	無
	業(yè)務(wù)范圍
	推廣來自于醫(yī)學(xué)、材料、建筑等各方面的新技術(shù)和項目，尋求資本投資；定期舉行兩岸新興產(chǎn)業(yè)的投融資對接會與項目簽約活動，主推節(jié)能新材料、智慧城市、跨境電商（預(yù)防醫(yī)學(xué)精品）、信息消費、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)
中國智慧城市與公共安全信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)基地	2014年10月	北京	艾沃瑞克(北京)公司、中國瑞寶國際合作公司	北京華力興、北京航天長峰科技、中國航空工業(yè)洛陽電光設(shè)備研究所、遼寧船舶集團、中國安芯、蘇州金螳螂怡和科技、北京礦大節(jié)能科技、北京洋浦偉業(yè)科技、秦皇島市康泰醫(yī)學(xué)系統(tǒng)有限公司、陵縣渤山科技園、華通路橋、北京思飛捷軟件、北京美信凌、蘇州登堡電子、北京黔龍圖視、北京瑞普圖視、許昌艾沃瑞克、天津宏達、昆明東訊、深圳市優(yōu)博迅科技、皇明太陽能、山洞德錦	國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會
	業(yè)務(wù)范圍
	領(lǐng)域涉及到航天航空、衛(wèi)星、船舶、公共安全及警用終端裝備、鐵路橋梁等自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿科技打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈

 

 

表3地方智慧城市聯(lián)盟總體概況（按照成立時間順序）

 

名稱	成立時間	地點	發(fā)起單位	參與單位	支持單位
廣東智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟	2012年5月	廣州	中科院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所、中科院工業(yè)技術(shù)研究院、中科院沈陽自動化分所、中科院先進技術(shù)研究所、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州市長程軟件、廣州市天翎網(wǎng)路科技、廣東電信規(guī)劃設(shè)計院、尚融、晶科電子（廣州）、華南師范大學(xué)、中國聯(lián)通廣東省分公司、廣州軟件合作中心、玄武科技、紅鵬直升機、物聯(lián)天下、廣州無線電、深圳市盛迅達科技等12家		廣州市科技廳、中科院廣州分院、南沙區(qū)政府
	業(yè)務(wù)范圍
	發(fā)展智能 交通、智慧能源、智慧政府為代表的城市應(yīng)用，以解決交通擁堵，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，提高政府服務(wù)效率為目標(biāo)；另一方面主要是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，包括智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與升級和培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等
四川省智慧社區(qū)(家庭)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2012年6月	成都	四川電信	四川長虹集團、四川九洲集團、成都華邁通信在內(nèi)等多家省內(nèi)骨干科技企業(yè)
	業(yè)務(wù)范圍
	以項目帶動研發(fā)，研發(fā)促進應(yīng)用，應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)，并努力促進四川智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)市場的健康成長，形成智慧社區(qū)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、銷售氛圍，形成掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有核心技術(shù)、形成自主知名品牌的完整的智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，參與國內(nèi)智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)市場的競爭，分享智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大收益，進而形成具有競爭力的智慧社區(qū)業(yè)界品牌
四川智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2012年6月	成都	四川電信	IBM、微軟、思科、聯(lián)想、戴爾、中興、華為、長虹、九洲等六十余家行業(yè)信息化企業(yè)
	業(yè)務(wù)范圍
	聚合通信運營商、IT系統(tǒng)提供商、軟件提供商、服務(wù)提供商、設(shè)備提供商及科研院所，通過完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，整合IT、CT能力提供商資源，打造智慧城市公共服務(wù)平臺建設(shè)和公共數(shù)據(jù)庫，對智慧城市建設(shè)中成熟行業(yè)的應(yīng)用開展規(guī)模拓展，持續(xù)推動全省智慧城市信息化項目規(guī)模、有序發(fā)展。建設(shè)合作扶持機制、設(shè)立上千萬元的聯(lián)盟基金、建立專家?guī)臁㈤_展聯(lián)盟省內(nèi)巡展論壇等；以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名義發(fā)布智慧城市解決方案及典型產(chǎn)品（第一個產(chǎn)品“愛城市”）
海淀智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2013年3月	北京	方正國際	用友、航天二院、神州數(shù)碼、太極、浪潮、同方、中科軟等65家中關(guān)村海淀園IT企業(yè)
	業(yè)務(wù)范圍
	為實現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧園區(qū)、智慧城區(qū)、智慧家園和信息產(chǎn)業(yè)高地的“四智一高”的智慧海淀建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)間合作形成優(yōu)勢互補，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展，并將企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品在海淀區(qū)進行示范應(yīng)用，向全國推廣
廣西智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2013年4月	南寧	廣西聯(lián)通	廣西自治區(qū)人民政府、自治區(qū)工信委、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)旅游局、深圳華為、中興通訊、大唐電信、上海貝爾等75家	無
	業(yè)務(wù)范圍
	依托智慧城市云平臺，建設(shè)完善數(shù)據(jù)交換與共享平臺、信息融合公共平臺、云計算資源集中平臺、物聯(lián)網(wǎng)公共平臺建設(shè)，建立完善信息資源共享交換機制；智慧政務(wù)、智慧金融、智慧安全、智慧交通、智慧能源、智慧文教、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)境、智慧市政、智慧物流等10大類三十余項行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，形成廣西智慧城市應(yīng)用體系
陜西智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2013年4月	西安	中國電信陜西公司	IBM、華為、中興、用友、三星、暢捷通、萬維、富士通等六十余家行業(yè)信息化企業(yè)
大連智慧城市協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟	2013年12月	大連	大連智慧城市技術(shù)研究院	大連市智慧產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、在連高校和科研院所、智慧城市應(yīng)用示范單位等60余家
	業(yè)務(wù)范圍
	推進與大連智慧產(chǎn)業(yè)和智慧城市示范應(yīng)用相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探討智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、應(yīng)用成果組織運營模式等
泛智慧社區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟	2014年10月	上海	上海東方網(wǎng)股份有限公司（理事長單位）、上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會（秘書長單位）	中國移動（上海）公司、中國電信（上海）分公司、中國網(wǎng)通（上海）分公司、萬科、中國農(nóng)業(yè)銀行（上海）公行、上海德必文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司、上海易班發(fā)展中心等單位；邀請上海各個街道（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)村代表加入，總數(shù)超過100家	上海市經(jīng)濟與信息化委、上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市民政局
	業(yè)務(wù)范圍
	以《上海智慧社區(qū)建設(shè)指南》為綱領(lǐng),以資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏為宗旨，緊密圍繞居民和基層管理者的實際需求，搭建智慧社區(qū)建設(shè)供給和需求、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)對接的平臺，促進產(chǎn)學(xué)研用跨業(yè)界、跨學(xué)科的創(chuàng)新和應(yīng)用，建成一批具有示范效應(yīng)的泛智慧社區(qū)，培育一批“四新”企業(yè)
深港澳智慧城市聯(lián)盟	2014年11月	深圳	天安云谷智慧園區(qū)
	業(yè)務(wù)范圍
	通過與政府、協(xié)會、金融機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、商業(yè)機構(gòu)等多方的產(chǎn)業(yè)資源合作創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的分工與交換，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟，提升企業(yè)效率、降低經(jīng)營成本。使之成為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府間合作的橋梁
合肥智慧城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟	2014年12月	合肥	科大訊飛、美亞光電等10家上市高新技術(shù)企業(yè)
	業(yè)務(wù)范圍
	整合成員單位資源和能力優(yōu)勢，重點實施“智慧語音示范工程、智慧環(huán)保監(jiān)測、智慧社區(qū)等”14個智慧應(yīng)用項目，推動合肥市智慧城市體系構(gòu)建

 

 

表4智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心總體概況（按照成立時間順序）

 

 

 

名稱	成立時間	地點	發(fā)起單位	參與單位	支持 單位
銀江股份院士專家工作站暨智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心	2012年11月	杭州	銀江股份	中科院院士何積豐團隊
	業(yè)務(wù)范圍
	銀江股份作為國內(nèi)具備領(lǐng)先的智慧城市解決方案提供商，銀江在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的解決方案以及豐碩的研究成果，可以幫助政府進行智慧城市規(guī)劃、頂層設(shè)計、系統(tǒng)實施、運營服務(wù)和技術(shù)支持等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。銀江股份主要為城市交通、城市建筑和醫(yī)院提供智能化和信息化服務(wù)。通過結(jié)合智能識別、移動計算、數(shù)據(jù)融合等技術(shù)，在城市交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)交通信息采集、交通信息融合和分析、交通信息發(fā)布、現(xiàn)場交通管理、交通信息管理的全面接入和綜合管理，在醫(yī)療領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對醫(yī)護人員、病人和藥品的有效管理
海南綠色智慧島協(xié)同創(chuàng)新中心	2012年11月	海口	海南大學(xué)、南開大學(xué)和中國（海南）改革發(fā)展研究院		海南省教育廳支持海南省人民政府批準(zhǔn)
	業(yè)務(wù)范圍
	以海南省發(fā)展建設(shè)的重大需求為主導(dǎo)，以切實服務(wù)海南省委省政府為工作重點，著力在海南省“大城市”管理框架、房地產(chǎn)信息化平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤體系、空氣質(zhì)量檢測等重點工作，就重點項目、政策咨詢、關(guān)鍵技術(shù)開展研究和攻關(guān)
高密度區(qū)域智能智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心	2013年11月	上海	同濟大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國城市科學(xué)研究會、住建部	國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、法國里昂大學(xué)聯(lián)盟“智能城市世界”卓越協(xié)同中心、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑科學(xué)研究院、上海市政府、浙江省住建廳、江蘇省住建廳、浦東新區(qū)政府、楊浦區(qū)政府、崇明縣政府、虹口區(qū)政府、太倉市政府、寧波市政府、英特爾亞太研發(fā)公司、西門子(中國)公司、新奧集團、IDG資本投資顧問（北京）公司、新華通訊社上海分社、城市規(guī)劃學(xué)刊雜志社、時代建筑雜志社等24家
	業(yè)務(wù)范圍
	高密度區(qū)域城鎮(zhèn)化問題的智能診斷；高密度區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的智能規(guī)劃；高密度區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的智能治理
浙江智慧城市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心	2013年12月	杭州	杭州電子科技大學(xué)	中國電子科技第五十二研究所、華為技術(shù)、中國網(wǎng)通（浙江）分公司、浙江移動、中國電信（浙江）分公司等13家	浙江省教育廳、浙江省財政廳認(rèn)定
	業(yè)務(wù)范圍
	圍繞智慧城市建設(shè)，立足學(xué)科，成立課題團隊，凝練研究方向，尋找科研突破，實現(xiàn)協(xié)同研究

 

五、當(dāng)前智慧城市聯(lián)盟發(fā)展的討論與建議

我國智慧城市聯(lián)盟的創(chuàng)設(shè)得到政府相關(guān)職能部門、行業(yè)社團、企業(yè)、高校和其他單位的參與，與其他城市概念主題相比，具有更強的市場參與屬性。國家主要通訊服務(wù)公司、軟件開發(fā)公司、投融資機構(gòu)等頻繁參與甚至牽頭智慧城市聯(lián)盟的發(fā)起與運營。地方城市政府和高校分別從地方智慧頂層設(shè)計、項目孵化和研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面參與進來。與國外相比，我國智慧城市聯(lián)盟總體發(fā)育總量較高；業(yè)務(wù)設(shè)計更為多元；參與單位數(shù)量較多；地域化服務(wù)和智慧創(chuàng)新應(yīng)用導(dǎo)向較強，為我國推進智慧城市戰(zhàn)略起到了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的作用，特別是智慧城市相關(guān)會展業(yè)和交流活動的開展。與此同時，存在如下不同：

國外聯(lián)盟合作主體較少，但互補合作性產(chǎn)業(yè)定位突出，這種組織方式，有助于產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈條的實現(xiàn)；國外聯(lián)盟，尤其是日本的智慧城市聯(lián)盟，設(shè)計精細(xì)化程度高、針對性深入到社區(qū)層級，并以項目作為合作結(jié)合點，聯(lián)盟的屬性具有一定的項目總包特征，并在和項目對接方面，顯現(xiàn)出專業(yè)集成程度高和解決方案提供能力強的優(yōu)勢；國外聯(lián)盟更多強調(diào)從用戶出發(fā)，來設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)，有聯(lián)盟從事宏觀的戰(zhàn)略設(shè)計，但更多的是針對性較強的智慧解決方案，并嘗試用局部系統(tǒng)的示范，來實現(xiàn)高度創(chuàng)新引領(lǐng)，但定位是考慮今后將局部創(chuàng)新全面擴散；歐盟和歐洲各國甚至對聯(lián)盟給予資金支持，為其開展成員單位的協(xié)同創(chuàng)新提供保障；國外聯(lián)盟樣式多元，在國內(nèi)已有樣式的同時，出現(xiàn)城市間的智慧城市聯(lián)盟，并深化為伙伴關(guān)系，向不同洲際的國家城市推廣該網(wǎng)絡(luò)；國外聯(lián)盟，尤其是美國的行業(yè)組織，注重從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上著眼，牽頭研發(fā)與智慧城市相關(guān)的國際化標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)體系，這具有國際性、規(guī)范化戰(zhàn)略思維。

2015年，我國智慧城市發(fā)展應(yīng)進入實質(zhì)性落地階段，為了保障智慧城市的發(fā)展質(zhì)量，智慧城市聯(lián)盟建設(shè)應(yīng)在汲取國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)以后的聯(lián)盟實踐，開展如下創(chuàng)新：

1、行業(yè)引導(dǎo)，優(yōu)秀引領(lǐng)，模式提升。涉及智慧城市領(lǐng)域的國家協(xié)調(diào)性機構(gòu)宜加強對智慧城市行業(yè)的引導(dǎo)，抓好智慧城市聯(lián)盟的綜合管理，促進和培育有特色、市場需要的聯(lián)盟，通過聯(lián)盟來間接指導(dǎo)智慧行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對自身管理水平高、社會服務(wù)能力強和協(xié)同機制模式培育好的聯(lián)盟給予重點支持和推進，鼓勵其承接更多與智慧城市相關(guān)的政府轉(zhuǎn)移職能。逐步總結(jié)出有利于推動我國不同地區(qū)、不同空間特點、不同智慧應(yīng)用需要的行業(yè)協(xié)同模式。用智慧城市的模塊化思路和先進技術(shù)首先建立聯(lián)盟內(nèi)部高效的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，定期（不定期）發(fā)布通訊、舉辦信息交流會、學(xué)術(shù)研討會、專題報告會、需求懇談會、招投標(biāo)活動以及各種培訓(xùn)班等，為聯(lián)盟資源總量和進一步提煉提供基礎(chǔ)。

2、國際交流，項目牽引，合作共贏。推動智慧城市最早由國外IT公司提出，目前已經(jīng)廣泛被國內(nèi)相關(guān)行業(yè)所接受。國內(nèi)聯(lián)盟宜加強與國外同行聯(lián)盟的交流，吸收國外有借鑒價值的商業(yè)模式和技術(shù)解決方案，形成多元化的聯(lián)盟服務(wù)能力。與此同時，聯(lián)盟在保障合法性前提下，多從項目著眼，努力實現(xiàn)項目牽引和項目內(nèi)部溝通機制，從行業(yè)協(xié)同向項目分包合作發(fā)展，特別是結(jié)合當(dāng)前智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，研究開發(fā)智慧產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)、孵化器），加快智慧產(chǎn)能的輸出，牽頭打造若干個體驗和展示中心，促進社會對智慧城市概念的感性認(rèn)知和理性接受。

3、體系升級，持續(xù)孵化，立體網(wǎng)絡(luò)。智慧城市聯(lián)盟最大的著力點就是開放式接口，結(jié)合智慧城市業(yè)務(wù)需要，不斷擴展聯(lián)盟架構(gòu)，同時精細(xì)化設(shè)計針對性強的智慧服務(wù)，將智慧體系不斷升級，并注重考慮有市場前景、符合政策需要的創(chuàng)新研發(fā)，給予有效的孵化，形成能夠與城市治理全面結(jié)合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為能夠與城市政府直接互動，并為不同城市人群提供全面有效智慧解決方案的服務(wù)體。

4、注重標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，知識共享。針對涉及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南和優(yōu)秀案例的聯(lián)盟，宜給予重點扶持，鼓勵聯(lián)盟參與或主持智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，避免以上三個維度缺乏自主知識創(chuàng)新，保障我國不同地區(qū)智慧化發(fā)展基礎(chǔ)條件能夠充分考慮進來。使形成的標(biāo)準(zhǔn)、指南和案例知識分享性更強。分類指導(dǎo)不同類型、不同地區(qū)的智慧城市聯(lián)盟發(fā)展，探索聯(lián)盟的評級機制，引導(dǎo)聯(lián)盟生態(tài)鏈不斷優(yōu)化升級。

5、有效互動，資源整合，服務(wù)升級。在出現(xiàn)智慧城市聯(lián)盟之前，我國已經(jīng)有多個與熟悉化和信息化等相關(guān)的聯(lián)盟，有的接近10年，如長風(fēng)開放標(biāo)準(zhǔn)平臺軟件聯(lián)盟（北京市科委等支持下成立于2005年4月，現(xiàn)有成員超過127家）。與智慧城市相關(guān)的其他聯(lián)盟包括中國智能視覺物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（2012年1月）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心（2012年8月）、江蘇省地理信息資源開發(fā)與利用協(xié)同創(chuàng)新中心（2014年6月）和工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟（2014年4月）、研華協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心（2014年9月）、201410“未來家庭娛樂聯(lián)盟(2014年10月)、0HDcctv國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和中國智能高清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略聯(lián)盟（2014年10月）和中國企業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟（2014年11月）。

六、結(jié)語

我國智慧城市聯(lián)盟進入精細(xì)化、落地化和項目實體化的新階段，充分借鑒國外智慧城市聯(lián)盟的經(jīng)驗，挖據(jù)我國自身的優(yōu)勢，能夠創(chuàng)立新的智慧城市聯(lián)盟創(chuàng)新局面。從面向目標(biāo)的政策設(shè)計和面向服務(wù)需求的應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)動出發(fā)，有效指導(dǎo)智慧城市聯(lián)盟的質(zhì)量建設(shè)水平。

（作者簡介：徐振強，男，中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任，副研究員，博士。）