以往，包括紐約曼哈頓、巴黎拉德芳斯等世界級CBD的影響力和競爭力，往往來自于強大的金融和商貿服務業。而隨著互聯網技術的發展，CBD的建設方向正在發生改變，比如，通過建設區域性信息共享平臺，成為區域合作的引領者;再如,通過積極構建企業引進來、走出去的雙向數據服務平臺等，成為轄區內企業參與國際分工合作的推動者。

上海陸家嘴CBD、北京CBD和廣州天河CBD為三大國家級CBD，近年來一直保持著快速發展的良好勢頭，發展能級和區域影響力不斷提升，成為引領長三角、京津冀和珠三角三大城市群向世界級城市群邁進的重要引擎。而我們進一步發展還需要什么呢?日前，由中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國商務區聯盟發布的《商務中心區藍皮書：中國商務中心區發展報告No.2(2015)》(以下簡稱報告)指出，我國CBD的未來進一步發展，應更加注重依托互聯網、大數據和云共享等技術手段，推進信息互聯互通和資源共享，帶領其所在區域形成了分工合理、協作共享的網絡化發展格局。

四大轉型

報告指出，隨著“一帶一路”、自由貿易試驗區、京津冀協同發展和長江經濟帶等區域戰略上升為國家層面的頂層設計，中國的區域政策更加強調內外聯動、開放創新和協同發展。CBD憑借其強大的經濟控制力和區域影響力，在促進區域協同發展中的核心引領作用日益凸顯，逐漸成為區域乃至國家的資本配置中心、創新引領中心、運營管理中心、文化交匯中心和人才集散中心。尤其是發育成熟的長三角、珠三角城市群，基本上形成了以核心城市CBD為中心、外圍城市CBD為節點、功能互補、協作共享的CBD網絡，并促進城市群向更高級形態演進。當然，中國CBD在取得顯著發展成就的同時，也存在著CBD發展水平梯度差異較大、合作平臺和載體缺失、同質競爭較為嚴重、跨區域合作輻射力不強等問題。

專家建議，展望“十三五”，我國CBD面臨“四大轉型”：

一是空間形態由單一中心向區域網絡轉型。當前，我國CBD進入了區域化發展的全新視角，即區域中心城市和次級城市的CBD，在交通、產業、功能等方面產生更加緊密的聯系，最終形成區域性的CBD網絡，引領和帶動區域實現更好的發展。如珠三角城市群，目前已經形成包括香港中環、深圳福田、廣州天河、珠海十字門等CBD在內的區域性CBD網絡，初步形成了分工合理、協作共享的網絡化發展格局，并促進珠三角城市群向更高級形態演進。

二是產業發展由單一模式向融合創新轉型。當前，我國很多CBD出現了產業融合發展的新態勢。如，北京CBD在信息產業與文化傳媒產業的融合發展，重慶解放碑CBD的文商旅融合發展，銀川閱海灣CBD的跨境電子商務發展，寧波南部CBD的互聯網與時尚傳媒融合發展等，這種融合發展為區域經濟注入了新的發展活力。未來，如何打破部門分割、行業壁壘、政策管制，構建更加有利于促進產業融合創新發展的軟硬環境，將成為各地區CBD重點探索的領域。

三是區域合作由競相發展向務實合作轉型。隨著CBD功能的日益完善、產業層次的不斷提升，以及區域一體化的不斷深化，發展條件較好的CBD開始由無序競爭向務實合作轉型。

四是主導方向由服務實體向開放創新轉型。隨著“一帶一路”、自由貿易試驗區、京津冀協同發展和長江經濟帶等區域戰略上升為國家頂層設計，我國區域發展更加強調國際視野，強調內外聯動和開放創新，促使CBD由服務實體經濟為主向開放創新轉型。當前，包括陸家嘴CBD、天津濱海CBD、廈門島金融中心、福州五四路CBD、深圳前海CBD和珠海十字門CBD等6個CBD已經被納入自貿區范圍，在跨區域合作、對外開放、創新發展中承擔著先行先試的任務。

五大建設

專家建議，“十三五”期間，應以CBD作為引領中國區域協同發展的重要引擎，著力加強以下幾方面的建設。

一是構筑多層級開放式CBD網絡。目前，中國CBD在引領城市經濟發展中正在發揮越來越重要的作用，但在推動區域發展方面的影響力尚未能夠充分發揮。未來，應結合區域整體戰略，以中心城市CBD為主核，以其他各級城市CBD為節點，以方便快捷的城際交通為紐帶，構建多層級、開放式的CBD網絡，進一步強化CBD對區域經濟發展的服務功能和支撐作用，輻射帶動區域協同發展。

二是加強頂層設計和分類指導。首先，在國家層面，應把北京CBD、上海CBD建設納入國家戰略，著力培育和強化其國際資源配置能力，努力打造具有全球影響力的CBD，引領和助推京津冀及長三角的世界級城市群建設。其次，國家專業部門應出臺符合CBD發展特征和需要的相關政策、建設指南和評價體系，對處于不同地區、不同發展階段的CBD建設給予科學引導。最后，應將CBD及CBD網絡建設納入區域發展總體規劃中，從戰略角度予以通盤考慮和科學布局，鼓勵在區域層面積極探索以CBD為核心、以經濟合作為紐帶、打破行政區劃分割的跨區域發展協調機制、資源合理開發利用機制、產業對接協作機制等。

三是強化區域創新引領功能。CBD具有知識密集度高、專業化程度強、經濟發展活躍、創新要素富集等特點，理應在國家和區域發展中更多擔負起創新引領功能。首先，深入對接“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略，緊緊抓住亞洲投資開發銀行成立運營、人民幣國際化進程加快、自貿區蓬勃發展等機遇，強化各種高端要素的集聚功能，進一步提升產業、制度、標準、政策等綜合創新能力。其次，充分發揮CBD的專業化服務優勢，通過建設金融服務平臺、信息技術服務平臺、知識產權保護和交易平臺、協同創新平臺等專業化服務平臺，全方位促進產業創新和創新成果的轉化應用。最后，有選擇地引導創新創業綜合體建設，打造特色化眾創空間，帶動技術咨詢、技術孵化、知識產權服務、科技評估與鑒定、創新成果轉化應用等服務業發展，打造全鏈條的知識產權服務和創新創業服務產業集群。

四是注重文化軟實力的培育。國際經驗表明，紐約曼哈頓、巴黎拉德芳斯等世界級CBD的影響力和競爭力不僅來自于強大的金融和商貿服務業，也來自于其突出的文化軟實力。目前，中國CBD普遍關注硬件建設和產業發展，但對培育文化軟實力的重視不夠。亟需改變單一的經濟功能，鼓勵商務文化、時尚文化、傳媒文化、新興文化和創意文化等多元發展，豐富文化內涵，引領文化風潮，傳播文化動向，從而不斷增強CBD輻射帶動區域發展的文化軟實力。

五是搭建多元化區域合作平臺。在區域發展過程中，各地CBD之間要積極搭建服務于區域協同發展的綜合服務平臺。首先，應以需求為主導，依托互聯網、大數據和云共享等技術手段，推進信息互聯互通和資源共享，逐步建立區域性信息共享平臺，為區域合作和部門決策提供信息服務與支持。其次，積極構建企業引進來、走出去的雙向服務平臺，一方面引進具有較強經濟管控能力的總部型企業和專業服務企業，另一方面鼓勵、引導中國有實力的企業走出去，建立海外分支機構，參與國際分工合作。再次，推動成立區域跨行業聯盟，加強不同行業之間的企業交流與溝通，加快先進商業理念、經營經驗、創新技術在區域范圍內的外溢和擴散。最后，推動建立跨區域的企業商協會，為不同地區企業和政府間搭建溝通、服務和交流的平臺，深化區域內的產業聯系與分工協作，不斷提升區域協同發展水平。