隨著智慧城市建設(shè)的浪潮日益蓬勃，全球智慧城市已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)展思路、工作取向、建設(shè)方式等多方面的差異化。其中在新興經(jīng)濟(jì)體城市中，智慧城市建設(shè)更多強(qiáng)調(diào)技術(shù)的具體應(yīng)用及信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，特點(diǎn)是一方面應(yīng)用可見、示范效果明顯；另一方面是采取技術(shù)解決方案，重點(diǎn)是近期建設(shè)的可能，能夠在短期內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力。但在發(fā)達(dá)國(guó)家城市中，推崇智慧增長(zhǎng)理念的全面推廣，尤其是歐洲城市得到比較普遍的接受。

以?shī)W地利的維也納市為例，就是強(qiáng)調(diào)將智慧增長(zhǎng)理念貫穿于整個(gè)城市的諸方面，追求最終形成一個(gè)長(zhǎng)期的智慧增長(zhǎng)道路——而非短期的技術(shù)炫耀；將智慧城市建設(shè)作為城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新組織模式，而非短期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正如麻省理工學(xué)院的研究報(bào)告中所言：“智慧建設(shè)日益多元化，通過(guò)時(shí)間的積淀而形成完全不同的一種城市發(fā)展模式”。這樣的理念對(duì)于我國(guó)目前正在興起的智慧城市規(guī)劃和建設(shè)浪潮是一種思路顛覆，需要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

超越現(xiàn)代主義的理念

當(dāng)前在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的如火如荼的城市化，依然是延續(xù)了1920年代現(xiàn)代主義的城市映像，反映的是工業(yè)化發(fā)展以及適應(yīng)汽車交通的城市發(fā)展模式。植根于福特主義的生產(chǎn)模式——生產(chǎn)效率來(lái)自于標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)生產(chǎn)以及功能的分割，由此推動(dòng)現(xiàn)代主義的城市在規(guī)劃時(shí)就形成居住區(qū)、商業(yè)中心、休閑公園、辦公區(qū)以及工業(yè)區(qū)統(tǒng)一的模式，所有的功能都在一個(gè)巨大的無(wú)差異空間組織，而汽車在其中隨意奔跑。這樣的城市發(fā)展模式對(duì)于資源消費(fèi)來(lái)說(shuō)是非常浪費(fèi)。其他研究也顯示，現(xiàn)代主義的、蔓延式的、低矮和功能單一的、更多依賴于汽車的郊區(qū)化發(fā)展對(duì)于資源的消耗更是過(guò)度。隨著資源的不斷減少和溫室效應(yīng)的不斷突顯，在1920年代曾經(jīng)被認(rèn)為是先進(jìn)的現(xiàn)代主義城市（或者生活方式）已經(jīng)需要改變。

就可持續(xù)發(fā)展而言，可以通過(guò)各種挑戰(zhàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這可能在不同地方、不同城市以及不同氣候條件下而不同。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的城市環(huán)境

數(shù)字技術(shù)時(shí)代的到來(lái)為城市發(fā)展提供新的選擇和更加有效率的發(fā)展路徑，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都可以互相聯(lián)系和互相依賴。數(shù)字技術(shù)改變了人們對(duì)城市的使用，包括基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)以及生活、生產(chǎn)環(huán)境。與20世紀(jì)城市建設(shè)基于功能分區(qū)而導(dǎo)致的空間分割有很大差別，數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)的城市發(fā)展盡量減少城市中的通勤活動(dòng)，包括日常生活、工作以及商業(yè)行為等。21世紀(jì)的城市發(fā)展范式是通過(guò)一種高度聯(lián)系的方式將人們集聚和混合，這包括在實(shí)體空間和網(wǎng)絡(luò)空間中。這對(duì)于可持續(xù)發(fā)展和提升生產(chǎn)效率都具有許多優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)數(shù)字技術(shù)和實(shí)際物理空間的整合，可能提升的效率非常可觀。例如，研究證明大約30%的能源消耗是用在尋找停車地點(diǎn)的時(shí)候，通過(guò)智慧停車系統(tǒng)的建設(shè)可以大大提高停車的效率從而節(jié)省能源。道路管理系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)交通流，從而通過(guò)控制車輛的進(jìn)出避免城市交通堵塞。這樣的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使得我們?nèi)粘５某鞘谢顒?dòng)變得更加有效率和產(chǎn)出率（從土地和資源消耗的角度而言）。在老城區(qū)中，通過(guò)采用數(shù)字系統(tǒng)往往可以用更少成本，取得比再建設(shè)或者拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更大的效益。

高效的城市規(guī)劃

信息和通訊技術(shù)已經(jīng)為許多城市建設(shè)的建成提高了速度，并且能夠及時(shí)進(jìn)行決策和設(shè)計(jì)的修改。環(huán)境傳感器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、射頻識(shí)別標(biāo)簽以及CATV的融合發(fā)展極大改變了城市規(guī)劃的進(jìn)程，城市建設(shè)者可以及時(shí)對(duì)實(shí)體和虛擬的城市形式和功能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)揭示城市居民之間的復(fù)雜關(guān)系。包括：公共和私人的活動(dòng)模式；垃圾流向管理；社區(qū)內(nèi)部及社區(qū)內(nèi)部與外部之間的通訊聯(lián)系模式；24小時(shí)的零售模式和虛擬市場(chǎng)；個(gè)人、家庭及社區(qū)的資源消費(fèi)情況。

目前全球已經(jīng)有許多城市尺度的計(jì)劃正在醞釀，包括一些綜合的、基于未來(lái)發(fā)展的新的城市規(guī)劃。這些城市已經(jīng)成為所在國(guó)家城市創(chuàng)新的平臺(tái)，包括被賦予更多全球、國(guó)家及城市層面的政策。目前已有許多這樣的計(jì)劃正在實(shí)施，包括：“無(wú)所不在的城市”、“U-城市”、“智慧城市”、“新世紀(jì)城市”、“連接的城市”、“生態(tài)城市”、“綠色城市”等概念。盡管每個(gè)計(jì)劃都有自己的內(nèi)涵，但他們有共同點(diǎn)就是通過(guò)新的方法測(cè)試技術(shù)整合、城市規(guī)劃和管理以及組織聯(lián)盟。

與傳統(tǒng)智慧比較，開放式更可以提升競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。道理非常明顯：隨著互動(dòng)技術(shù)變得更加可行，城市發(fā)展必須轉(zhuǎn)型至更快的合作，更好的整合，更具自主權(quán)，以及城市規(guī)劃中有更合理的規(guī)劃方法。

（作者系上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所博士、副研究員）