開篇語：2015年的智慧城市建設已經駛入“快車道”，從國家層面看，國家及各部委支持智慧城市行業的相關政策連續出臺，從地方層面看，目前我國已經有超過500個城市及地區正在加快智慧城市建設落地，而從行業層面看，智慧城市已成為各路布局的新戰場，目前已有眾多企業使出“殺手锏”，為圈地智慧城市“廝殺”到底……

今年即將過去，智慧城市雜志通過對2015年智慧城市行業熱點新聞的梳理，理性看待當前智慧城市熱鬧背后的浮沉，為2016年度智慧城市建設發展路徑把脈。

榜單一：世界互聯網大會開幕 習近平發表主旨演講

12月16日，第二屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。強調互聯網是人類的共同家園，各國應該共同構建網絡空間命運共同體，推動網絡空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來助力。

習近平指出，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。中國正處在信息化快速發展的歷史進程之中。中國高度重視互聯網發展，“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

榜單二：智慧城市首次寫進國家政府工作報告

在2015年政府工作報告中，談到城市建設時，李克強總理表示要發展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化，加大公共設施建設。這是“智慧城市”一詞首次寫進國家層面政府工作報告，引發了社會各界的高度關注。

在新型城市化建設的大背景下，建設智慧城市已經成為我國解決城市發展難題、實現城市可持續發展不可逆轉的潮流。智慧城市是我國城鎮化、工業化、信息化等國家戰略的重要載體，是實現國家戰略目標的必由之路。

榜單三：多地將推智慧城市“十三五”規劃

“十三五”規劃建議中指出，將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。綜合來看，智慧城市行業有望在“十三五”期間迎來爆發性增長。

目前，天津、山東等省市都在抓緊編制智慧城市建設“十三五”規劃。天津市智慧城市建設“十三五”規劃經過多輪調研論證，初稿編制已完成，即將正式推出，包括智慧社區在內的多個重點專項。預計到2020年，將初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”。山東省方面，“智慧山東”今年已正式開展試點。選擇濰坊、威海等市作為“智慧城市”試點，以濟寧市任城區等為“智慧城區”試點，以棗莊市安喬東城國際小區等為“智慧社區”試點，在濟南、淄博市等開展“智慧工業園區”試點。

業內人士認為，智慧城市是新型城鎮化建設的最佳模式，“十三五”期間智能城市建設將大有可為。據IDC預測，2013年至2018年智慧城市ICT市場年均復合增長率高達13.8％，超過同期ICT總的市場增長率。有機構指出，“十二五”期間，已有85%以上的城市正在進行智慧城市的建設，但系統割裂，數據源封閉。各地“十三五”規劃中智慧城市建設全面升級將迎來2.0新時代。

榜單四：第三批國家智慧城市試點名單公布

住建部和科技部4月7日聯合發布了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》(下稱“《通知》”)，確定北京市門頭溝區等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區、縣)為擴大范圍試點，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個項目為國家智慧城市2014年度專項試點。

截至目前，我國國家級智慧城市試點城市已接近300個。

榜單五：“互聯網＋”行動明確11個重點

7月6日，經李克強總理簽批，國務院正式印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措。

《意見》明確了“互聯網+”的十一個重點行動領域：創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等11個重點領域的“互聯網+”發展目標。到2025年，“互聯網＋”新經濟形態初步形成，“互聯網＋”成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量。

榜單六：2015年中國十大智慧城市出爐

9月12日，第三屆中國智慧城市建設創新交流大會在寧波舉行。其中北京、上海、廣州、寧波、南京、杭州、廈門、蘇州、威海、湖州入選“2015中國十大智慧城市”。

據悉，自國家及地方“十二五”發展規劃出臺以來，許多城市把建設智慧城市作為發展重點，目前全國已有500多個城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規模近萬億元。發展智慧城市顯然已經是城市建設的一塊“肥肉”。

榜單七：中國正制定《大數據產業“十三五”發展規劃》

11月10日，工信部相關負責人表示，工信部正在制定《大數據產業“十三五”發展規劃》，支持大數據技術和產業創新發展，提升大產業支撐能力，培育新業態新模式。

此前，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，這為中國大數據發展進行了頂層設計和統籌部署，除制定《大數據產業“十三五”發展規劃》外，工信部還將出臺促進大數據產業發展的推進計劃，促進規劃、標準、技術、產業、安全、應用的協同發展。

據介紹，工信部將組織實施“大數據關鍵技術及產品研發與產業化工程”，通過相關項目和資金引導和支持關鍵技術產品研發及產業化，同時開發面向工業、電信、金融、交通、醫療等數據密集型行業的大數據應用解決方案。

榜單八：國務院力推“互聯網+公共服務”

11月30日，國務院辦公廳印發《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，通知提出：加快推進“互聯網+公共服務”，打破信息孤島，推動信息互聯互通、開放共享。

通知提出4點要求：服務便民利民；辦事依法依規；信息公開透明；數據開放共享。加快推進“互聯網+公共服務”，運用大數據等現代信息技術，強化部門協同聯動，打破信息孤島，推動信息互聯互通、開放共享，提升公共服務整體效能。

榜單九：工信部扶持產業集群發展 建設100家智慧集群

7月23日，工信部印發《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》，意見提出，實施互聯網+產業集群建設行動，建設“智慧集群”。選擇一批管理規范、產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群，開展100家“智慧集群”建設和認定工作，總結推廣“智慧集群”發展經驗。

意見還提出，要加強產業集群光纖寬帶網絡和移動通信網絡建設，深化移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在產業集群中的應用。

榜單十：我國將開展健康中國云服務計劃

3月30日，國務院辦公廳正式印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》(下稱綱要)。綱要顯示，未來5年，我國將開展健康中國云服務計劃，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫療服務，推動健康大數據的應用，逐步轉變服務模式，提高服務能力和管理水平。

同時，國家還將加強人口健康信息化建設，到2020年，實現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫基本覆蓋全國人口并信息動態更新。全面建成互聯互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等六大業務應用系統的互聯互通和業務協同。此外，綱要已經明確要在2020年前普及應用居民健康卡，積極推進居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡等公共服務卡的應用集成，實現就醫“一卡通”。

榜單十一：國務院發文力挺云計算創新發展

1月30日，國務院印發《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，以促進云計算創新發展，積極培育信息產業新業態。意見要求，到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業鏈條基本健全，帶動相關產業快速發展。

意見提出，加大財稅政策扶持力度。按照深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關鍵技術研發及產業化。據悉，2014年我國云計算產業規模達6500億元左右，增速為55%，預計未來幾年我國云計算產業將保持50%～60%的增長率。

榜單十二：交通部發文推進交通一卡通

5月5日，交通部正式發布《關于促進交通一卡通健康發展加快實現互聯互通的指導意見》。意見提出，近期目標是，優化和完善交通一卡通互聯互通頂層設計，統一行業技術標準，建立全國安全、高效、分級的清分結算體系，建立較為完備的行業監管制度體系，到2020年基本實現各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯互通。

根據意見，推進交通一卡通健康發展的重點任務包括：建立統一的交通一卡通標準體系；建立統一的密鑰管理體系；推進以區域為重點的互聯互通，選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶中游城市群等條件比較成熟、有內生需求的重點地區，以及公交都市創建城市，率先啟動實施城市間交通一卡通互聯互通工程。大力開展交通一卡通在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用，積極推進在高速鐵路、民航等領域的應用。

榜單十三：建設智慧城市與中國制造2025產生共鳴

作為城市發展關注的熱點，隨著物聯網、下一代互聯網、云計算等新一代信息技術的廣泛應用，智慧城市即城市信息化、智慧化發展已成為必然趨勢。在此背景下，世界一些主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、新加坡等已加快了信息化發展的戰略布局，紛紛構建智慧城市，以期增強城市綜合競爭力，破解城市發展難題。

工信部部長苗圩今年表示，強調中國制造2025將主攻智慧制造，致力研發、生產智慧家電和服務機器人，在推動中國成為制造強國之余，打造中國智慧城市。互聯網+旨在推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，這是智慧城市的一個重要標志；中國制造2025，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，這符合智慧城市對制造業的新要求。因此，建設智慧城市與互聯網+、中國制造2025戰略計劃必將產生強烈共鳴。

小結

回顧2015年，無論是國家層面還是地方層面，抑或是整個行業內，智慧城市都取得了快速發展和進步，并涌現出越來越多的智慧應用，比如智慧交通、智慧旅游、智慧政務、智慧醫療等等，也吸引了眾企業爭相入局，而這一個個進步也標記著每一個發展的節點。

2016年大幕即將拉開，就讓我們共同期待智慧城市建設的更多精彩和跨越！