在2015上海智慧城市體驗(yàn)周期間，上海首次發(fā)布了《智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)來(lái)自不同權(quán)威部門的13項(xiàng)信源數(shù)據(jù)測(cè)得申城“智商”。就全城視角而言，上海智慧城市發(fā)展水平總指數(shù)為96.91，浦東在區(qū)縣智慧城市發(fā)展水平指數(shù)上進(jìn)入前三甲。浦東已針對(duì)“十三五”期間的“浦東智慧城市2.0”(“IPudong2020”)做了全面計(jì)劃。

整體水平全國(guó)領(lǐng)先

《評(píng)估報(bào)告》分析認(rèn)為，本市智慧城市建設(shè)整體水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。以光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、家庭光纖入戶和寬帶網(wǎng)速等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果明顯。截至2014年底，本市家庭寬帶平均接入帶寬已達(dá)到23兆，平均可用下載速率達(dá)到5.3兆，繼續(xù)排名全國(guó)第一。

這在《評(píng)估報(bào)告》三大一級(jí)指標(biāo)有所體現(xiàn)。其中，反映基礎(chǔ)能力等方面的“網(wǎng)絡(luò)就緒度”指數(shù)為104.97，反映生活服務(wù)等方面的“智慧應(yīng)用”指數(shù)為99.19，反映機(jī)制保障等方面的“發(fā)展環(huán)境”指數(shù)為69.79。三者權(quán)重分別為35%、55%、10%。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心等評(píng)估方表示，指數(shù)100可理解為“中位值”，指數(shù)大于100表示處于相對(duì)高位。目前，上海中心城區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為108.71，而郊區(qū)指數(shù)為83.63。

從區(qū)縣看，智慧城市發(fā)展水平指數(shù)高于上海市指數(shù)的共有8個(gè)區(qū)，從高到低依次為徐匯、長(zhǎng)寧、浦東、黃浦、楊浦、閘北、靜安、普陀，而閔行和寶山在郊區(qū)縣中名列前茅，指數(shù)均高于90，位列全市前十。

進(jìn)一步增強(qiáng)用戶感受度

“盡管上海智慧城市發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位，但從世界范圍考量，上海仍只處于中上水平，與最佳城市差距還較明顯。”市經(jīng)信委主任李耀新認(rèn)為，智慧城市不能“重建設(shè)、輕應(yīng)用”，上海智慧城市在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量等用戶感受度方面還有待提升，他建議在發(fā)展水平評(píng)估中增設(shè)與市民評(píng)價(jià)相關(guān)的維度，并在權(quán)重上加以傾斜。

對(duì)此，記者日前從上海浦東智慧城市研究院了解到，在未來(lái)的五年當(dāng)中，浦東將通過(guò)“浦東智慧城市2.0”的建設(shè)，提升政府執(zhí)政服務(wù)能力、城市承載能力、信息惠民能力、社會(huì)治理能力以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等五大核心能力。

在城市承載能力的提升上，將特別注重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，打造綠色低碳、富有彈性、智能動(dòng)態(tài)調(diào)整、安全高效的國(guó)際大都市。例如在交通領(lǐng)域，將從開展智能監(jiān)測(cè)為主向開展交通智能動(dòng)態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)變，探索更智慧的交通誘導(dǎo)、信號(hào)燈管理、潮汐車道等。

在惠民信息能力的提升上，將從傳統(tǒng)的信息公開、信息基礎(chǔ)設(shè)施向全方位的數(shù)據(jù)開放、信息惠民模式轉(zhuǎn)變。將建立政務(wù)信息資源網(wǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)化第三方力量對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的再開發(fā)利用，變成對(duì)市民生活生產(chǎn)有幫助作用的惠民信息。

在社會(huì)治理能力的提升上，則將依托信息化的基層自治，實(shí)現(xiàn)更加人本化、互動(dòng)化、扁平化管理和服務(wù)。