中國經濟轉型期，建設智慧城市漸成風潮，也正在被賦予越來越重要的意義。公開資料顯示，我國所有的一線城市、50%以上的二線城市都提出了建設“智慧城市”的目標。對此，國務院參事仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。不過，歷史經驗教訓表明，在中國，熱產業尤須冷思考，以避免大干快上背后的諸多隱患。

為此，9月22日，中國工程院信息與電子工程學部和中國航天科工集團第二研究院發起了“2015中國(北京)智慧城市院士論壇”。中國工程院院士倪光南、張履謙、毛二可、鐘山、周立偉、姜景山、陳鯨、費愛國8名院士、國內知名專家及相關單位領導展開“互聯網 智慧城市”主題交流研討。

從論壇現場了解到，作為新時期中國經濟的引擎，智慧城市建設意義重大，但仍然面臨諸多難題，比如信息孤島問題、安全保障問題，基礎研究較弱問題等。歸根結底，則應該從頂層設計的角度，加強相關制度建設，并集合力量，提升中國信息化產品國產化的能力和水平。論壇結束前，鐘山院士代表與會院士發布了《中國(北京)智慧城市院士論壇倡議書》。

智慧化是世界發展的必然選擇，中國內需的最強引擎

2008年世界金融危機之后，世界經濟持續低迷。對于其成因的分析很多，但中國工程院院士姜景山認為，最根本的還是快速發展的世界與落后的世界管理模式之矛盾集中爆發的結果。“智慧化是解決世界管理難題的唯一途徑。”

姜景山表示，“智慧化”應用前景廣闊，國家智慧化能夠降低公共管理成本，提高管理效率;企業智慧化能夠降本增效，改善消費者的體驗;應用到城市運行管理過程中，則是有效破解城市病的良方。

姜景山認為，目前中國四個現代化發展過程中，城鎮化嚴重滯后于工業化。如果能把智慧城市切實推動起來，不僅能夠帶動城鎮化的快速發展，也將成為中國提振內需的最強動力。

中國工程院院士陳鯨表示，所謂智慧城市，是通過物與物、物與人、人與人的互聯互通能力、全面感知能力和信息利用能力，通過物聯網、移動互聯網、云計算等新一代信息技術，實現城市高效的政府管理、便捷的民生服務、可持續的產業發展。

數據表明，目前全球約有1000多個城市正在推動智慧城市建設，其中亞太地區約占51%，以中國為首。

2015年4月7日，住建部和科技部公布了第三批國家智慧城市試點名單，確定北京市門頭溝區等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區、縣)為擴大范圍試點。

加上此前公布的名單，中國被列入智慧城市試點的城市已接近300個。其中，太原、廣州、徐州、臨沂、鄭州等已初步完成設計。

對此，與會的院士一致表示，這標志著中國智慧城市建設已由概念轉為具體落實，將開始進入高速發展期。

陳鯨預測說，一座城市的智慧化建設有望帶動80億-100億元的投資。預計未來至少將帶來萬億元的投資。

“不僅新城區有建設智慧城市的需求，老城區的智慧化改造也蘊藏著巨大的商業機會。”承辦此次論壇的航天科工智慧產業發展有限公司總經理周翔表示。

“屆時，市民打開電腦或手機就可以知道哪里的停車場有空位，附近哪個洗手間最干凈，甚至可以查詢到各個景區及游樂場即時游客人數以決定自己的出行計劃”。陳鯨認為，智慧城市建設與互聯網的結合，將使得未來城市居民的生活更加便利。

百花齊放仍需“東風”吹送，制度建設、技術提升很關鍵

盡管形勢一片大好，但與會院士認為，智慧城市建設從規劃到現實的道路還很漫長，一系列制度性、技術性的難題有待破解。

中國工程院院士陳鯨認為，大數據處理能力的提升是智慧城市的重要標志。目前許多城市數據相對孤立，不向外界開放，形成了多個信息孤島，致使大數據的挖掘、處理受到影響。“沒有大數據，智慧城市就是一個空架子”。

對于普遍存在的信息孤島現象，陳鯨分析稱，一方面是信息安全問題，擔心數據泄密;另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割。

從國際經驗看，美國已制定完整的數據開放計劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等國家也都制定了相應的開放計劃。“我們國家進度比較緩慢，也相對比較落后，應盡快制定我國數據開放計劃”，陳鯨表示。

陳鯨認為，大數據是國家資源，既要開放，又要可視化。“法律法規要跟上，不要一味怕出問題，更不能固步自封。要在開放過程中不斷修正。”

除此之外，與會院士提到，智慧城市建設過程中面臨的困難還包括數據量大而無序、信息質量參差不齊、信息不安全、隱私權和產權易受侵犯等問題。這需要在標準、法律、技術和應用等多個層面上對智慧城市的建設開展更為深入地探索和實踐。

此外，周翔表示，智慧城市建設面臨的共性問題還包括基礎研究薄弱、缺乏信息共享標準等技術挑戰。

在諸多技術難題中，中國工程院院士倪光南最在意的，是智慧城市建設和運營過程中的信息安全問題。

倪光南表示，傳統產業的全球化是可以的，但信息產業應該是例外。因為購買來的信息產品很可能留有后門，這樣開發者就有可能遠程控制。倪光南表示，這樣的案例并不少見，所以“美國的信息產品幾乎全部都是國產。”

他表示，為了保證智慧城市的安全，不一定要實現全盤國產，但至少要依法實現自主可控，安全可控。

“所謂自主可控，至少要包括五個維度。”倪光南說，一是知識產權自主可控，二是能力自主可控，三是發展自主可控，即不僅著眼于當下也要著眼未來。四是供應鏈自主可控，有些關鍵部件一定要實現國產化，即使標準低一些也可以。五是國產資質自主可控，“美國的標準是50%以上增值在本土才算國產。”

為提高智慧城市建設的安全水平，倪光南建議，應該學習開發北斗系統的經驗，集合全國的技術力量，開發一套較為成熟的國產操作系統，兩三種較好的CPU，在政府機關和部隊等重要機構推廣。