智慧城市如今如火如荼，正在各地實現落地，智慧城市為市民帶來的很多便利。2015年9月28日，常熟市公共信息服務平臺首發上線儀式在常熟國際飯店隆重舉行。常熟市市長王飏、副市長陳惠良、神州數碼首席科學家謝耘、神州信息副總裁劉遙等領導共同出席，并一同啟動“常熟市公共信息服務平臺”。即日起，不僅常熟市民將有機會享受到足不出戶在線辦理多種便民服務的“互聯網＋”新生活，常熟的企業和創業者們也將通過互聯網獲取平臺提供的各種服務。

常熟市公共信息服務平臺，作為常熟市政府今年的重點民生實事項目，為市民和企業提供了眾多公共服務的在線辦理途徑，面向市民、企業提供全天候、均等、便捷、優質的標準化服務。首發將實現72項公共服務一站式在線辦理。根據規劃，三年內平臺可提供的服務將擴展至600項。

在市民端，常熟市公共信息服務平臺提供包含網上辦事、統一賬單、就業創業、游在常熟、交通出行等在內的10大類公共服務。市民可以通過網頁、手機APP、自助終端及線下的市民卡服務窗口等多種渠道接入這一平臺，既可以獲取政策資訊、通知公告、辦事指南、辦事查詢、社區服務等政務服務，也可以在線辦理與個人密切相關的水、電、氣、社保、公積金等社會公共事業服務，同時也能享受便捷的家政、餐飲、健康、旅游、出行等方面的娛樂及生活類服務。指尖一動，所需的公共服務就可以通過互聯網完成，常熟市民的向往的“互聯網＋”智慧生活，將從此開啟。

在企業端，作為城市面向企業的服務集中展現窗口，基于大數據、云計算方式，有力地為“大眾創業、萬眾創新“提供支撐，打造了依托于”互聯網＋“的創業創新基礎體系。主要體現在：通過平臺提供的基礎服務，各類企業可以便捷地發布、推介、管理自身的產品、服務和資訊，平臺可通過行為大數據分析幫助撮合供需方;通過“服務超市“、”政務大廳”版塊，可以讓企業快速找到所想、所需、所急的審批、融資、法律、技術、培訓、人才等各類服務資源提供者，并進行對比、洽談和評價以及信用監管;通過“企業社交”版塊，為企業提供銜接各方商脈和資源(上下游企業、市場協會、商會、行會、產業園/政府)的渠道，實現高效溝通，獲得更多信息。此外，企業端匯聚和管理的眾多基礎服務，也將作為未來各行業專業應用平臺的孵化和支撐工具。

常熟市公共信息服務平臺還從傳統服務平臺只能提供單向推送服務，升級為實現個人、企業與政府之間的多向交流互動，個人、企業可以通過平臺發布信息、表達訴求、自助服務、社交互動等，真正搭建起“我為人人、人人為我”的立體服務體系。

在首發儀式上，神州數碼首席科學家謝耘表示，智慧城市的建設不僅造福于民，也是帶動新產業和新經濟發展的重要引擎。常熟市公共信息服務平臺的上線運營，能更加改善常熟市的民生和政府服務水平，打通商業、市民和政府的信息融合通道，為常熟市經濟轉型和持續繁榮奠定基礎，走出了一條智慧城市在縣級城市落地的創新之路，希望基于“雙創”支撐平臺的支撐體系和開發者門戶，通過分享、協作方式開展創業創新，使得門檻更低、成本更小、速度更快，讓更多的常熟本地的中小微企業和個人參與到平臺服務的建設中來。

打造縣級城市智慧城市建設“樣板工程”

常熟市地處長三角核心地帶、滬寧發展軸與沿江發展軸的交匯處，是全國歷史文化名城，也是全國生態文明建設試點城市，素有“江南魚米之鄉”的美譽。

近年來，常熟市緊抓新四化融合機遇，早在2010年就適時提出建設“智慧常熟”的戰略，并有序從規劃、設計、投融資管理、項目實施、應用拓展等方面展開一系列工作。

2012年底，為加快推進智慧常熟建設，提升城市管理和公共服務效率，常熟市編制完成了《智慧常熟戰略發展規劃》，明確了以信息技術為手段，以信息資源共享為途徑，以“管理高效、使用便捷、惠及民生、帶動產業”為目標的“智慧常熟”建設方向和路徑。隨后，又進一步確定了以“一中心(即數據交換中心及五大數據庫項目)、兩載體(即智慧城市發展中心之運營管理中心和智慧城市發展中心之云計算中心)、三平臺(即面向市民、企業的公共信息服務平臺和政府公共信息服務平臺)”為核心的頂層設計與建設方案。2014年，常熟市入選“國家智慧城市試點城市”和“江蘇省首批信息消費試驗區“。今年，借助國家“互聯網＋”東風，“智慧常熟”建設全面提速。

智慧常熟建設，以提升民生服務質量為目標，已經建成了覆蓋全市的市民卡工程、社會保障系統、區域衛生工程，初步建成智慧教育環境、智慧食安環境，搭建市鎮村三級聯動的體育、文化的共享工程;以強化城市運營水平為目標，初步建成智慧城市發展中心、市級信息交換平臺和五大數據庫、智慧建設、環境提升、智慧交通、智慧政務，啟動無線常熟、平安和可視常熟工程;以產業帶動為方向，搭建公共信息服務平臺，促進智慧旅游、智慧物流、信息消費、電子商務的發展;以城市良性循環為目的，初步形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、共同繁榮的城鄉經濟社會發展一體化新格局。常熟市摸索出了一條縣級城市建設智慧城市的新道路。

常熟市政府陳惠良副市長表示，下一步工作的關鍵，是要建立面向不同類型、涵蓋各個領域、整合多種渠道、不斷動態擴展的公共服務資源開放體系，對于市民來說，要根據市民需求，有序開放共享政府公共數據與服務，鼓勵社會、民眾積極利用公共信息資源，開啟大眾智慧，實現萬眾創新，建立基于互聯網的線上線下一體化政務和公共服務體系，為市民提供優質、高效、便捷、全面、個性化、定制化、均等化的公共服務;對廣大創業者特別是中小微企業來說，都可以利用公共服務平臺上不斷提供的開放數據和服務資源進行融合和包裝，提供個性化、優質化、增值化服務，并獲取運營收益。市委市政府將一如既往，鼓勵和引導民間投資參與公共產品、公共服務領域的建設和運營管理，形成多元供給新模式。按照規劃，力爭到2020年左右，全面建成“智慧常熟”，達成“美好常熟”建設目標，實現公共服務高質便捷、城市管理高效智能、創新經濟高端發展、城鄉一體高度融合，以新一代信息技術創新應用為基礎，實現常熟跨部門、跨行業、跨領域的綜合集成，成為獨具特色的“智慧城市”和“智慧鄉鎮”建設典范。

同時，陳惠良副市長對神州數碼在智慧常熟建設中給予的支持和幫助表示感謝，并希望與神州數碼繼續深化戰略合作，共同探索智慧城市在縣級城市中的建設模式。

探索互聯網＋智慧城市建設“常熟模式“

業內專家總結，常熟的智慧城市建設具備三個基本經驗：

首先，起點高。從常熟市建設智慧城市理念的提出，到研究團隊與知名專家學者的研究論證，《智慧常熟戰略發展規劃》明確提出“以公共服務、社會參與、產業發展、政務管理創新為動力，以信息應用為核心，以信息資源共享為重點，以落實民生優先、注重產業帶動、聚焦載體建設、創新運營模式為特征，形成民生幸福和諧、管理運行協調、產業轉型優化、城鄉一體發展的良性循環模式。“

其次，能落地。建立由一把手市長擔任組長、所有副市長任副組長，各委辦局主要領導任成員的智慧城市建設領導小組，確保了“智慧常熟”戰略規劃目標、路徑在全市層面的高度統一。同時，與以神州數碼為代表的智慧城市建設領軍企業共同探索和實踐“常熟模式”。通過組建智慧產業聯盟協會，培育本地智慧城市產業生態，帶動常熟智慧產業的發展;設立常熟市信息化發展有限公司，作為智慧常熟核心工程的投融資、建設管理和運營主體。

第三，可操作。資金方面，市政府落實專項資金保障規劃中基礎與核心工程的建設，并出臺配套的資金管理制度，組建市經信委、財政局、監察局聯合工作小組，統籌監督管理重大項目和投資的審議、預算、監督和招投標工作。同時，通過常信公司積極與北斗導航、電信運營商、商業銀行、中科夢蘭、神州數碼等領域龍頭企業展開多方位合作，探索政府引導、社會投入、企業化運營的“智慧常熟”投融資機制，鼓勵企業對公共資源進行深度開發和運營。人才方面，持續加大能力的本地化落地和本地人才的引進與培養，神州數碼在常成立了“市民卡研發基地”、“信息資源研究與示范基地”，并籌備“公共信息服務創新與應用研發基地”。建設方面，常熟市經信委組織建立本地部門、專家間定期交流溝通機制，建立針對核心和重點工程的方案設計與評審機制，對實施過程中的具體疑難雜癥進行多方會診和互動協商。

“智慧常熟的建設目標非常明確，就是通過整合服務建設幸福常熟，通過統籌管理實現協調常熟，通過融合創新打造繁榮常熟，通過城鄉一體構筑和諧常熟。只要擁有明確的目標，摸清發展規律，抓住主要矛盾，智慧城市建設中的很多難點都會迎刃而解。這正是常熟智慧城市建設最可貴的經驗。”專家表示。