“城市，讓生活更美好”，上海世博會的一句標語至今依然深刻印在人們心中，發展智慧城市，成了近幾年城市發展的主要目標。隨著智慧城市的建設重心逐步從初期的基礎設施向城市功能提升轉變，也伴隨著一系列的問題出現，智慧城市是否真正落地于百姓，惠及百姓？人民可以從智慧城市中得到什么？這樣的問題總是絡繹不絕的出現。

“要發揮公安機關人口服務管理信息化優勢，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，方便群眾異地換領、補領居民身份證和掛失申報、丟失招領。”18日中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》如是強調。

身份證異地受理、掛失申報和丟失招領，看似是很小的一件事情，卻引起最高層的關注，上升到由中央全面深化改革領導小組來審議，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，這樣一句樸實的話，背后透露出信息是，改革要以群眾為核心，要從方便管理到方便群眾。其實，很多市民到政府機構辦事都有深刻的感受，各部門之間信息不通，本來只要部門之間信息同步就解決的問題，卻讓老百姓跑斷腿，蓋無數章，以致出現要證“你媽是你媽”、“你還活著”的證明。

這樣的例子還有很多。為辦計劃生育保險，首先醫院要求有社區出具的計劃生育證明，但到了社區工作站辦計劃生育證明，除了要出具一堆的證明材料之外，卻要先有醫院的診斷報告，“先有雞，還是先有蛋”的工作程序，實在讓人啼笑皆非。而更讓人疑惑的是，我們提供的資料，在社區工作站的內部電腦系統中都可以查到，既然政務網都有這些信息，為什么還要市民去開這樣一堆材料呢？如果工作人員要以紙質材料為準，那投巨資建電子政務系統的意義何在？

近日，馬興瑞書記在與中國電子科技集團總經理樊友山座談時指出，推進新型智慧城市建設，對于深圳增創新優勢、邁上新臺階具有重要戰略意義。智慧城市是什么？我們不是專業人士，無法給出專業的定義，但作為普通市民，我們知道肯定不應該是政府建幾個超算中心，建幾套高大上的系統，搞幾個政務網站，推幾個APP那么簡單，而是要服務市民，至少可以做到，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”吧？

不管智慧城市多么高大上，但站在市民的角度，至少希望可以實現三個功能：一是實現信息的互聯互通，通過互聯互通機制，實現政府各部門和公共服務部門之間的信息共享，有統一的數據庫，實現群眾不跑，數據跑，讓群眾為辦一件事情，跑無數個部門蓋章、開證明成為歷史。其實，這在技術上已經不存在任何問題，在政府行政流程上也不存在問題，關鍵是各部門之間愿不愿意打破部門藩籬。去年，深圳南山率先推出的“E事通”，市民申請小一學位全部網上搞定，就是很好的嘗試。

二是政府與公共服務部門要有一個統一的門戶網站或者APP，以前推電子政務是各地各單位一窩蜂建網站，建完后卻出現大量“僵尸網站”，現在流行移動互聯網，各部門都推出自己的APP，問題是很多市民一年辦不了一次業務的單位，有必要推獨立的APP嗎？為什么不能很多政府機構和公共服務部門集中推出一個應用呢？既方便老百姓使用，又節約財政投入。當然，這需要有部門愿意去做基礎性的工作，打破信息孤島，把各部門一個個獨立系統串接集成起來。

三是智慧城市一定不是簡單的政務互聯網化，而是在大數據、人工智能，甚至是物聯網的基礎上，實現政務流程和公共服務的流程再造，一定不會出現一邊用戶數據已經收集儲存在系統里，一邊卻要市民不厭其煩地提供各類紙質的證明和材料。我們可以想象，以計劃生育保險為例，在智慧城市的應用場景應該是，市民到醫院使用時，醫院只需要花幾秒鐘，通過互聯互通的系統，查詢用戶的社保是否正常，有沒有違反計劃生育政策，如果沒有不符合的使用條件，立刻就使用了，而不是還要先到社區開證明，再人工審核。

在信息技術快速發展的今天，很多過去需要人工審核，需要人工開具證明才能驗證的障礙早已不復存在，政府部門也建立了數據庫和業務系統，問題是我們有沒有要改變思維方式，愿不愿意變管理為服務，真正把服務群眾放在第一位？深圳要成為智慧城市的新標桿，就必須打破部門之間的信息孤島、行政孤島，在智慧城市建設中先行一步，讓智慧城市真正惠及百姓。