2014年國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，智慧城市建設正式進入頂層統(tǒng)籌期。2015年2月全國建立了由26個部門和單位組成的“促進智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調工作組”，正式開始了全國智慧城市統(tǒng)籌落地。

理論上講，2015年應該是智慧城市統(tǒng)籌建設的“落地期”、全面建設的“黃金期”。從09年探索期到現(xiàn)年，六年時間智慧城市落地情況究竟如何，政府自賣自夸不算，百姓認可才算，事實證明智慧城市還沒從概念真正開始落地。

對于現(xiàn)有智慧城市頂層設計滿意度調查，有專家指出：現(xiàn)有智慧城市頂層設計方案全都“不完美”。一些不負責任的頂層設計，例如把一個城市的頂層設計方案照搬到另一城市，或者從自身利益出發(fā)做出片面性的頂層設計方案，都是一種無序無用的工作。參與者各自發(fā)揮特長是好事兒，可是雜亂的、無序的提出方案或者開始工作反而擾亂了智慧城市建設的秩序。

頂層設計方案何談“完美”？一個“完美”的頂層設計方案，是以問題為導向，而非以技術為導向的方案。方案的出發(fā)點是解決城市問題，而不是推廣各種技術。技術只是解決問題的手段，很多以專家為主導的智慧城市建設本末倒置，過于重視技術而忽略本身的問題。

復雜的智慧城市落地問題成了一個簡單的邏輯問題，即先有問題而后生辦法，問題都搞不清楚，哪里來的好辦法！老百姓需求還沒搞清楚，哪有完美的頂層設計方案。