自2012年3月份開始，昌邑在全省率先全面啟動了智慧城市建設，被確定為“首批國家智慧城市試點市”。經(jīng)過三年多的探索實踐，“智慧昌邑”規(guī)劃設計、技術水平和運營效果均在全省領先。6月16日，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國網(wǎng)絡媒體行來到了智慧昌邑指揮中心。

智慧昌邑指揮中心

據(jù)昌邑市政府信息中心主任王冰介紹，智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高度融合為基礎，以信息技術高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式，對于提升公共服務和社會管理水平，促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用。說到智慧城市建設的最終目的，王冰用一句話進行了概括——“讓管理更便捷更高效，讓市民更方便更幸福。”

昌邑市將智慧城市建設目標定位于為群眾提供更好的服務，緊密結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，立足整合資源，解決實際問題，確定以城市管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、生態(tài)創(chuàng)建等為智慧城市建設的重點方向，量身定做最優(yōu)化、最合理、最實用的智慧城市應用系統(tǒng)。

統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺實現(xiàn)部門互融共享 打破信息孤島

在指揮中心的大屏幕上，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國網(wǎng)絡媒體行的記者們通過統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺可以清晰的看到城區(qū)街道、路口、黨政機關、人員密集場所、河道閘壩等各點的實時監(jiān)控畫面。

“我們新安裝了962個高清攝像頭，同時將原來公安、城管、園林、環(huán)衛(wèi)、建設、交通等部門安裝的1.6萬多個攝像頭進行有效整合，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、維護和使用，既節(jié)省了投資和運維成本，又提高了資源利用水平和運行管理效能。”王冰介紹說。據(jù)悉，僅此一項，預計可節(jié)省投資8000多萬元，每年節(jié)省運維成本近400萬元。

安全防控體系的統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)打破了部門、行業(yè)界限和體制性障礙，完善的信息資源交換共享的技術標準和規(guī)范體系，消除了信息孤島，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共建共享。

公共服務體系推動民生改善 群眾滿意率100%

在昌邑市民生服務熱線中心，設立了受理座席30余個，實行24小時服務，使“全天候政府”成為現(xiàn)實。中心整合了40多個部門的熱線資源,從根本上解決了服務號碼過多，群眾“分不清、記不住、不方便”的問題。對群眾反映的問題、訴求，推行“一口集中受理、內(nèi)部分類處置、轉(zhuǎn)辦限時辦理、督辦回訪落實”，實現(xiàn)了辦理過程全程留痕和受理事項的“事事有著落、件件有回音”。

　　昌邑市民生熱線服務中心

民生服務熱線中心主任孫兆興告訴記者，智慧昌邑暢通群眾訴求渠道，搭建起民生熱線服務中心，相對于國內(nèi)很多城市已經(jīng)建成的公共服務平臺，受理方式更加多元化，不僅支持傳統(tǒng)的電話、信箱等方式，還支持短信、微信、微博以及街頭可視電話等多種方式。極大方便了群眾辦事，辦結率、滿意率均達到100%。

智能城市管理 路燈井蓋都有專屬“身份證”

在城市管理方面，智慧昌邑搭建政務管理平臺，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術為依托，建設智慧城管、智慧應急、智慧公安、網(wǎng)站群等政府管理系統(tǒng)，提高城市管理、應急聯(lián)動、行政辦公、監(jiān)管服務的智能化水平。

從2013年開始，昌邑市組織專業(yè)隊伍對各類城市部件和建筑物的信息進行了現(xiàn)場采集，城市公共基礎數(shù)據(jù)庫共采集容納了國土資源、城市地理、基礎設施等各類城市數(shù)據(jù)信息12.2萬條。為建設、規(guī)劃、公安等部門提供了直觀的參考依據(jù)，提升了社會建設和管理的規(guī)范化、精準化、智能化水平。

登入城市公共基礎數(shù)據(jù)庫，記者在大屏幕上看到，井蓋、路燈、管網(wǎng)等各類城市部件都擁有自己的“身份證”。點擊任意一個井蓋的信息，可以看到，不僅對部件的主管、權屬、養(yǎng)護單位信息和具體位置進行了采集，而且對部件的當前實情進行了拍照存檔。

“過去曾發(fā)生過井蓋傷人事件。一個井蓋被大車壓碎沒有被及時發(fā)現(xiàn)，夜晚一個婦女騎車時不慎掉入下水道，傷勢嚴重最終成為了植物人，而在追責時卻無從下手。”現(xiàn)如今，一旦井蓋發(fā)生破損或路燈損壞，指揮中心會根據(jù)登記信息及時調(diào)度處理。

大數(shù)據(jù)支撐智慧農(nóng)業(yè) 農(nóng)民施肥用藥“私人定制”

昌邑“智慧農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、林業(yè)、綠色交易網(wǎng)等板塊，通過廣泛推廣運用“農(nóng)業(yè)投入品備案”、“測土配方施肥專家咨詢”等智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，昌邑市的廣大農(nóng)民朋友感受到了實實在在的實惠。

以往備受假種子、假化肥、假農(nóng)藥等假冒偽劣農(nóng)資困擾的農(nóng)民朋友，無論是自己家中還是在田間地頭，隨時隨地都可以方便地查詢農(nóng)業(yè)投入品的備案情況，幾年前平均每年因為假農(nóng)資的投訴多達800多起，而現(xiàn)在每年平均僅有51起。

土壤信息數(shù)據(jù)庫覆蓋了全市691個村（社區(qū)）、5852個樣品點，“測土配方施肥專家咨詢”的應用，使農(nóng)民群眾在家中通過互聯(lián)網(wǎng)就可以直接查詢地塊土壤信息。做到合理施肥、科學種田、降低成本、提高產(chǎn)量。昌邑市種姜大戶李文山感嘆道，“沒想到種了幾十年地了，現(xiàn)在我們也變‘智慧’了，這幾年光成本就降低了將近10%，莊稼的產(chǎn)量提高了能有15%，一年得多收入好幾萬塊錢……”

農(nóng)村土地確權管理的系統(tǒng)則實現(xiàn)了對農(nóng)戶及農(nóng)地基本信息、土地承包、土地承包經(jīng)營權登記、土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營糾紛調(diào)處等管理功能。昌邑全市所有地塊的登記頒證、土地流轉(zhuǎn)等情況一目了然，同時，土地四至清晰、面積準確，有效地化解農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與村集體之間土地方面的矛盾糾紛，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)市場，維護了社會和諧穩(wěn)定。

導入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟發(fā)展

作為 “全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范市”，按照“頂層設計，突出實用，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)多贏”的原則，“智慧昌邑”建設穩(wěn)步推進。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，搭建統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺，布設各類物聯(lián)應用終端，充分發(fā)揮信息技術在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的應用，加快石化、紡織、苗木等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)與電子商務深度融合，促進了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)更高層次發(fā)展。

昌邑石化微商城投入使用，濰坊市第二個價格指數(shù)系統(tǒng)——中國生姜指數(shù)系統(tǒng)運行，棉紡城電商平臺被列入省兩化深度融合重點項目，中國綠色交易網(wǎng)投入運營，力爭年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上交易200億元以上。同時，通過“智慧昌邑”平臺的搭建和作用的顯現(xiàn)，吸引了一批智慧項目落戶。在全國率先利用PPP模式開發(fā)城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)，成功將三期項目納入國家信息消費試點項目庫，獲得國開行1.2億元貸款支持，增強了造血功能，真正實現(xiàn)“智慧昌邑”建設由財政性投資為主向市場化投資為主轉(zhuǎn)變。

今后，山東省昌邑市將以加快建設“智慧昌邑”為切入點，努力實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)推進，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。