“智慧城市有三個層次，一是數字化、二是智能化、三是智慧化。我覺得我們今天之所以混亂，是把三個不同層次的問題都叫做智慧城市來提出。”4月18日，中國信息化百人會成員、神州數碼董事局主席郭為在2015中國城鎮化高層國際論壇上表示。

以下是郭為發言實錄：

我想說的是，對于智慧城市的概念，每個人的理解實際上差別還是比較大的，我想把這個概念按照我的理解先說一說。

以交通為例講，慧城市是有三個層次的，一是數字化、二是智能化、三是智慧化。什么是數字化?長安街上的十字路口都放了攝像頭，這個攝像頭能清點這個路口的人數，這就是個傳感器，所以這是數字化，我們能通過后臺看到整個長安街上路口的人流情況。

長安街上有紅綠燈，有這個人口的數據之后，我們就可以智能的去調節長安街上的紅綠燈，使得人開車或者步行過的時候最大限度的開通，這個就叫智能交通。

什么叫智慧交通呢?其實智慧交通不僅僅是看這條路了，要把整個北京市的所有交通工具的使用情況，所有道路的實際情況以及和交通相關的，比如社區的分布，基礎設施的分布，通訊設施的分布等等綜合起來形成一個解決方案，這個才叫智慧城市。舉個例子，和人的大腦中樞神經一樣，我們通過五官作為傳感器接收到的所有信息到大腦做一個綜合性決策，這個叫智慧城市。

所以我覺得我們今天之所以概念混亂，是我們把三個不同層次的問題都叫智慧城市來提出。這樣的話大家可能講的都不一樣了。神州數碼更多是做第三層次的工作，也就是為每一個城市搭建一個服務的平臺，實際上是一個公共服務的平臺，通過互聯網的方式進行融合，這個融合就是把政府的服務和社會服務融合在一起，現在我們通過一個街道，街道就是一個社區，如果把所有網絡化的社區都搬到一個城市里，比如北京市完整的實現了這樣的服務，那我認為這就是智慧城市的公共信息服務平臺。而這個服務平臺后面所形成的數據，將會優化我們所有的服務。

今天講互聯網的時候，我們講互聯網+，什么概念?其實互聯網也包含了三個層次，一是消息層，比如新浪、搜狐;二是業務層比如電商，包括今天所有的O2O，比如打車;第三層面是數據層。我們所做的工作就是為每一個城市搭建一個業務層面的共享平臺，讓各種業務都能在這個平臺上實現，然后進行大數據，再進行科學化的檢測。剛才講北京西城區實際上是把很多不同部門的工作流整合在一起形成一個面向老百姓服務的，面向對象的工作流，這樣很多工作處理起來效率就高了，方便性就好了，我們通過網絡的環境可能就解決了老百姓提出的話難聽、事難辦，臉難看的事。