在中國步入發(fā)展新常態(tài)背景下,智慧城市的建設(shè)將助推城市的國際化步伐,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,并深刻影響和變革民眾的生產(chǎn)生活方式。
據(jù)了解,2012年,住建部先后開展了兩批智慧城市試點申報和評審工作。之后,住建部與科技部聯(lián)合開展了2014年度智慧城市試點申報工作。與前兩批申報的城市以大中城市為主不同,這次申報有很多縣級城市。此前的智慧城市試點主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區(qū)域,而第三批申請城市許多來自西南、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū),越來越多的二三線城市表現(xiàn)出對智慧城市試點創(chuàng)建的熱情。
雖然各級政府對智慧城市建設(shè)表現(xiàn)出極大熱情,但在前期建設(shè)中,各地普遍將智慧城市建設(shè)當(dāng)做傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化投資項目,忽略了智慧城市“智慧”的內(nèi)涵。智慧城市建設(shè)重要的技術(shù)支撐是云計算與大數(shù)據(jù)。但目前我國在建設(shè)智慧城市過程中,存在大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)的、已經(jīng)建立的數(shù)據(jù)資源相互“脫節(jié)”的情況。
各地建設(shè)智慧城市過程中,依然存在“重硬件、輕軟件”的誤區(qū),上馬服務(wù)器、大設(shè)備項目,靠的還是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟的老思維,殊不知設(shè)備買到了并不等于系統(tǒng)建成,數(shù)據(jù)錄入并不等于功能實現(xiàn)。
智慧城市的發(fā)展應(yīng)該有所變革,建議政府相關(guān)部門調(diào)整管理思路,引導(dǎo)多方參與,結(jié)合其他國家戰(zhàn)略,推動智慧城市健康發(fā)展。政府各部門在打造智慧城市時要打破各自為政,實現(xiàn)資源有效共享。
建設(shè)智慧城市需要堅持“云思維”,避免進行小規(guī)模的規(guī)劃建設(shè),要采取合作共享的方式,綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),改進智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)條件,構(gòu)建區(qū)域性大型信息基礎(chǔ)設(shè)施,并實現(xiàn)互聯(lián)互通。
智慧城市建設(shè)項目中,有效合理引入公私合營模式。經(jīng)濟步入新常態(tài),財政一般預(yù)算收入增長降低,意味著建設(shè)智慧城市過程中,政府需積極探討公私合營模式,有效引導(dǎo)社會資金投資。
但智慧城市與橋梁、道路,住房等項目的建設(shè)性質(zhì)不同。智慧城市項目的重點是運營維護,讓其發(fā)揮作用。因此,在智慧城市中運用公私合營模式,要注意到智慧城市項目的特殊性,有針對性地制定相應(yīng)法律條款。
建設(shè)智慧城市還要與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等相協(xié)調(diào)、相促進。“互聯(lián)網(wǎng)+”旨在推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,這是智慧城市的一個重要標(biāo)志;“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,這符合智慧城市對制造業(yè)的新要求。因此,建設(shè)智慧城市與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”戰(zhàn)略計劃必將產(chǎn)生強烈共鳴。