隨著科學技術的發展,智慧城市發展速度越來越快,在建城市數目越來越多。目前,在我國已經有200多個智慧城市試點城市和100多家信息消費試點城市。在經歷了前幾年的經驗摸索之后,我國對于如何建設智慧城市開始進行梳理,智慧城市未來的發展遠景日益清晰。
專家認為,當前我國智慧城市在建設水平、應用方向和實現效果上,呈現出三種模式:第一種是技術工程項目建設型。把智慧城市當作技術工程項目來做,其特點非常類似于建筑工程公司,忙于到處投標承包,技術工程一完成,城市政府與技術工程公司的業務關系就完結了。
第二種是數字城市的擴充型。這種建設類型停留在數字城市的水平上,缺乏對數據的智慧處理能力的開發,其特點是沒有實現改變管理方式的要求,“信息孤島”現象仍然存在。
第三種是智慧能力建設型。這種建設類型的特點有:首先,具有業務云、管、端一體化的智慧。以智慧交通為例,交通數據是由云存儲并由云計算提供智慧處理、指揮的;管網是具有智慧的數據感知與數據傳輸智能的;智慧終端是具有智慧執行能力的。其次,具有市民主體(客戶)、城市公共服務力量、依法監管力量等人、機、物的系統協同服務能力。比如智慧交通,實際上就是在人、車、路、場關系中進行人與車、車與路、車與停車場等方面開展有機協同。最后,不僅具有基礎標準與應用業務標準相統一的標準規范,也有能解決“一攬子”問題的云服務工程公司進行建設運維,還具備技術手段與法律手段、管理制度相協調的網絡權益、秩序與安全的保障能力。
目前國家正在制定相應的標準在規范智慧城市的建設,這些規范也在指向智慧能力的建設。國內目前負責智慧城市標準體系制定的標準組織包括全國通信標準化技術委員會、全國信息技術標準化技術委員會、全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會等。據介紹,目前已立項的智慧城市國家標準包括《智慧城市SOA標準應用指南》、《智慧城市技術參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系》等6項。據悉,到2016年,國內將逐步建立健全中國智慧城市國家標準體系。其中,共性、關鍵性標準涵蓋的主要標準領域主要包括:數據與服務融合平臺、主數據、數據挖掘分析、跨系統信息交互、信息資源管理與信息系統運維等促進系統、數據與服務融合等。
當前智慧城市建設的熱點技術是云計算和大數據。根據國家電子政務“十二五”規劃,政務部門業務應用系統必然向云計算模式的電子政務公共平臺遷移和深化。在教育、醫療衛生、社會保障、勞動就業等重點民生領域,低成本、高質量的云服務將逐步推廣和覆蓋,各類企業和個人都有可能利用公共云服務來享受智慧城市的便利服務。
政府購買云服務,推進體制機制創新是智慧城市建設中針對體制機制桎梏的突破口。專家建議率先推廣公共服務的購買,因為這不僅有利于發揮示范引領作用,也有利于移動互聯網、智慧物聯網等網絡產業經營體制創新,還有利于打破信息孤島的體制僵局,從而激發網絡經濟發展的市場活力。
目前云服務、大數據已經納入政府集中采購目錄。現在云桌面、云終端、云管理和大數據一體化平臺等已經納入協議供貨范圍,未來云主機、對象存儲、云數據庫、云引擎、總包云服務也將推動定點采購。未來百度、騰訊、阿里等一大批互聯網公司的大數據分析也會融入智慧城市的管理中,用于預判、發現、分析和應對城市公共事件。