2014年，可以說是我國智慧城市政策環境日趨完善的一年，也是智慧城市建設在全國各省市紛紛落地實踐、全面建設的一年。住房與城鄉建設部2014年公布了兩批共計193個國家智慧城市試點城市，基本包含了全國各省、市、自治區的各個大中型城市，部分中小城市，同時也有二十多個縣(鎮)入選。可以說，智慧城市建設在京滬穗深等特大城市中逐漸推進和趨于成熟的同時，也已經開始逐步向中小城市甚至是中小城鎮推進。

在2014年3月，中共中央、國務院發布了《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，提出了加快發展中小城市、有重點地發展小城鎮等要求，同時也將推進智慧城市建設作為推動新型城市建設的一個重要組成部分。有數據顯示，截至2013年底，中國城鎮化率已達53.7%，而中小城市及其輻射影響區域的城鎮化率卻低于這個數字將近18個百分點，可以說中小城市的城鎮化還有很大提升空間。現階段中國特色的新型城鎮化，除了依靠大城市的輻射帶動作用外，中小城市特別是中心鎮、縣城等小城鎮的發展也將是另外一個重要的著力點，一些中小城市(鎮)在自然資源、生態環境和農村轉移人口承載力上相較大城市反而有著明顯的優勢。

在智慧城市建設的技術層面上，近年來包括電子政務、云計算、大數據分析等多種不同層次，不同類型的技術手段和理念，已經在眾多大中城市的智慧城市建設過程中得到了淬煉，可以說我們國家已經在這方面積累了一些適合中國國情、具有中國特色的運用經驗。如筆者所在的上海互聯網軟件有限公司近期與長三角地區多家信息技術企業一起，與內蒙古鄂爾多斯市簽訂了有關電子政務云平臺建設、云計算產業發展的戰略合作協議，就是鄂爾多斯市看準了云計算技術在智慧城市建設中的作用，在長三角地區招商活動中的重點項目之一。同時，該市也是國家智慧城市試點城市之一。

另一方面，對于經濟基礎薄弱、經濟發展壓力較大、產業聚集度不高、對富余農村就業人口的吸納能力不足的中小城鎮來說，這些技術的應用對于提升政府管理效能、解決民生實際問題、提升便民惠民服務質量能起到極大的作用。更為關鍵的是，這些成熟的信息技術手段，為中小城鎮開展具有本地特色的智慧城市建設掃清了技術障礙。

事實上，國內已經有不少縣、鎮開始了這方面的探索和實踐，如已經名列國家智慧城市試點城市名單的昆山市張浦鎮、佛山市樂從鎮，開展“智慧鄉鎮”建設的無錫市陽山鎮，開創了農產品電子商務領域具有里程碑意義的“遂昌模式”的麗水市遂昌縣。

無錫陽山是華東地區有名的水蜜桃之鄉，還擁有死火山遺存，百年書院，千年禪寺，古村古街等豐富的自然生態、人文歷史方面的旅游景觀資源。但上世紀九十年代以來，伴隨著改革熱潮，陽山鎮鄉鎮企業異軍突起，各村傳統工業遍地開花成主導產業，煙囪林立、河道發臭、工廠噪聲。這也是當時蘇南地區農村工業化初期階段的真實寫照。陽山的“智慧鄉鎮”建設是無錫市及陽山鎮依據無錫市的城市發展規劃，針對該鎮規劃布局亂、環境污染重、產業層次低等問題設計的，不僅計劃實現鎮區WiFi全覆蓋、構建智能交通、市民一卡通全鎮通用，還將電商賣桃、物聯網種桃等信息技術手段和理念參與到農業生產管理等方面，并且更注重環保優先戰略，將生態文明與產業發展及城鎮建設相結合，推動陽山鎮的田園生態觀光產業，使當地農民能分享到城鎮化帶來的紅利。

麗水遂昌則是另一種模式的典型，地處浙西山區的遂昌縣，有著豐富的農林茶果等經濟作物資源，但由于地處山區，城鎮化的步伐相對比較緩慢。近年來通過與國內知名電子商務企業的合作，以遂昌縣網店協會和幾家專注農產品的電子商務企業為龍頭，帶動起了該縣的電子商務生態發展，促進地方傳統產業，尤其是農業及農產品加工業實現電子商務化，延伸產業鏈條，走出了一條具有區域特色的經濟規模化發展道路。這種以農產品電子商務為突破口的智慧城市發展模式，也是一種推動新型城鎮化建設的大膽嘗試，也引得國內許多中小城鎮、甚至鄉村紛紛仿效。

實際上，相比大城市而言，中小城鎮的經濟規模、行政區域面積、人口都相對有限，在城鎮化發展過程中存在的社會和環境問題相對簡單，基礎設施和應用服務進行升級改造后，更容易滿足居民需求，智慧城市建設也就更易于進行整體規劃和協調。特別是在信息化建設水平相對落后的情況下，有利于發揮后發優勢，實現城鎮化發展與信息化建設同步推進。國內的一些中小城鎮，特別是地處中西部欠發達地區的中小城鎮，同樣也迫切希望通過智慧城市建設的應用，從基礎設施建設，人才集聚，提高民生服務質量, 服務“三農”等多個方面獲得發展，帶動縣域經濟的創新發展。

相信在“智慧城市”已成為全國新型城鎮化戰略選擇的大背景下，“智慧城鎮”、“智慧鄉鎮”建設在未來幾年將會作為連接城鄉紐帶、推動新型城鎮化的戰略支點，越來越多的中小城鎮將成為智慧城市建設的主力軍。