本屆政府工作報(bào)告明確提出了“要啟動實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，包括信息、電力等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破，發(fā)展智慧城市。著力推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。其中，大數(shù)據(jù)與智慧城市同列其中。全國人大代表張維華認(rèn)為，隨著我國對智慧城市的不斷探索與實(shí)踐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建城市綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化智能化的城市管理，能更好地提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率以及城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平。

他表示，從目前來看，制約大數(shù)據(jù)下城市綜合管理平臺構(gòu)建的瓶頸有以下幾個(gè)問題：數(shù)據(jù)資源不夠豐富和開放；城市綜合管理平臺建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)組織與運(yùn)營管理機(jī)制；數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為趨勢，并由此衍生許多新課題。張維華建議，逐步協(xié)調(diào)搭建基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的城市綜合管理平臺。打造大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享體制，消除“數(shù)據(jù)孤島”，奠定城市綜合管理平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建立統(tǒng)籌機(jī)制協(xié)調(diào)建設(shè)，建立城市管理綜合平臺保障機(jī)制；繼續(xù)推動大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)踐，逐步完善城市綜合管理平臺的管理能力；利用法律手段保障城市綜合管理平臺安全運(yùn)行。

另外，他還認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，只要能產(chǎn)生價(jià)值的信息都可以加以開發(fā)與利用。特別在智慧城市建設(shè)中，只有不斷盤活已有存量數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)增量，才能提升智慧城市公共服務(wù)水平，促使城市管理從“經(jīng)驗(yàn)管理”轉(zhuǎn)向“科學(xué)管理”。但與此同時(shí)，在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過程中，政府和企業(yè)對大數(shù)據(jù)的運(yùn)用還存在著法律上的諸多難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)和應(yīng)用之間需要權(quán)衡；數(shù)據(jù)的信息安全問題有待妥善解決；政府、企業(yè)及個(gè)人對大數(shù)據(jù)應(yīng)用的責(zé)任范圍尚待明確等。 這正如美國作家帕特里克·塔克爾在其《赤裸裸的未來》一書中所述：“我們不可能朝未來技術(shù)揮舞拳頭，更好的辦法是，了解這些工具是如何運(yùn)作的，了解它們可以如何合法地利用……同時(shí)，也要了解這些工具可能如何被濫用。”隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的逐步開展和試行，如何用好大數(shù)據(jù)保障個(gè)人信息安全已經(jīng)成為智慧城市推進(jìn)中面臨的一個(gè)重要課題。

面對現(xiàn)實(shí)，張維華建議大力開展大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全法律研究，不斷推進(jìn)我國對大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)法律問題的研究與探索。其一，結(jié)合中外個(gè)人信息安全保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，開展關(guān)于大數(shù)據(jù)的法律研究；其二，通過法律實(shí)踐，推進(jìn)對大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則的探索；其三，通過對大數(shù)據(jù)的專項(xiàng)立法，形成大數(shù)據(jù)的應(yīng)用規(guī)則。