“網上報建、網上審查、網上審批”，信息技術在我市規劃部門的應用，使報建單位通過上網即可辦理相關業務，從此不再為手續“跑斷腿”。近年來，市規劃局立足推動創新規劃管理模式、轉變公共服務方式和促進“智慧城市”建設，在優化審批流程、規范行政自由裁量權的基礎上，打造了濰坊市規劃管理信息平臺，不斷推進規劃管理向便捷化、數字化、精細化、高效化發展。

據了解，規劃部門率先在全市行政主管部門中打造的規劃管理信息平臺，已經成為市規劃局規范規劃審批行為、提升行政效能各項成果的集大成者，在全國規劃管理部門范圍來看處于領先水平。這種利用高科技手段服務城市建設的做法，更加清晰地勾勒出城鄉空間規劃的藍圖，成為智慧城市點睛之筆。

報建服務打開“便捷之窗”

“不用再頻繁地去審批窗口提交紙質報建資料，現在通過網上即可完成報建，省了不少精力和時間。”9月25日至10月30日期間，濰坊港華燃氣有限公司通過網上報建系統完成了3個項目報建，均順利辦理結束，令該公司負責報建的同志頗感驚喜。“全天24小時，隨時隨地都能提交并查閱進度，實在是太方便了。”

報建單位足不出戶即可基于互聯網完成報建項目材料的提交，同時，報建項目的辦理階段查詢、修改意見反饋、材料補充均可通過網上報建系統完成，并通過手機短信的方式進行重要消息提醒，把為民服務的實事做到了報建單位心坎上，真正實現了“一口報建、一站反饋、親民提醒”。截至目前，已有80多個開發建設項目通過網上平臺系統完成了項目報建，高效便捷的服務獲得了建設單位的贊許。

效率提升進入“E時代”

“以前，規劃方案技術審查幾乎完全依靠手工操作，工作量較大、繁瑣而復雜。網上審查系統讓這項工作變得更簡單、科學、標準。”市規劃局負責人說，該系統要求從方案設計源頭開始規范方案，并依靠計算機技術實現方案指標的自檢、快速審核、錯誤定位，提高規劃方案和建筑方案的質量，優化方案審查工作內容，賦予了方案技術審查高效性、科學性、智能化。

據介紹，濰坊市規劃管理信息平臺是一項基于云計算、大數據等新一代信息技術的城鄉規劃業務全過程管理平臺，整合市規劃局現有各類圖形數據，搭建了規劃綜合管理系統、規劃編制項目管理系統、規劃業務審批系統、效能監控系統等規劃信息應用體系，全面實現濰坊市規劃信息一體化框架建設。平臺用戶無論身處何處，只要能夠聯通網絡，便猶如“文秘”、“圖秘”隨行，實現隨時隨地的優質辦公，進一步提高了工作效率。

公共利益維護設立“防火墻”

隨著該系統的深化完善，近期將形成規劃管理市、區(市屬開發區)“一個網”、“一張圖”。將城市綠線(城市綠地控制線)、藍線(城市水系控制線)、紅線(城市道路控制線)、黃線(市政及公共服務設施控制線)、紫線(歷史文化建筑控制線)等剛性控制線錄入規劃審批信息系統，整合形成“一張圖”。凡是侵占以上“五線”范圍及規劃強制性內容的規劃方案，將由電腦自動校驗，拒絕錄入規劃審批信息系統，從而從源頭上形成維護城市公共利益的“一票否決”機制，搭建維護城市公共利益與長遠發展利益的“防火墻”。

同時，市、區(市屬開發區)規劃管理“一張網”，將各專項(專業)規劃、各重要片區城市設計、控制性詳細規劃進行統籌協調、有序銜接、系統整合，有利于規劃實施的集中統一管理，防止規劃實施各行其是，保證城市功能布局的協調統一。

效廉監控實現“流程可追溯”

如何建立行之有效的效能與廉政監控體制，是當前政府改進工作作風、提高為民服務水平的一項重要的課題。規劃行政審批有一定自由裁量，涉及到利益關系調整，是規范行政權力運用的關鍵環節。通過信息技術，將市規劃局近幾年出臺的《濰坊市規劃技術規定》以及整合完成的控制性詳細規劃等一系列規范性文件和規劃技術法規，整合到規劃審批信息系統，不僅規范了規劃行政審批的流程，而且壓減了“自由裁量權”，為行政效能與廉政監控提供了良好的技術支撐。

“以前手工辦理業務，只能通過電話或口頭詢問的方式對局內業務辦理情況進行監督，對于目前局內有多少在辦項目、各在辦項目處于哪個辦理階段、存在哪些問題的監控難度非常大。”市規劃局一位工作人員說，規劃管理信息平臺應用之后，便可快速了解到目前全局有多少在辦項目、分別分布在哪些科室、項目當前處于哪個經辦人手中、項目辦理是否超時、超時原因是什么，實現了項目審批流程可追溯，每一個環節權責分明，一目了然，實時監控，極大地促進提高了規劃業務辦理人員的工作效率與工作質量。

資源共享消除“數據鴻溝”

以往規劃管理的各類材料均以紙質文件為主，即使有電子文件，也沒有統一的標準，分散的存放于各經辦人電腦中，資料版本混亂、共享程度低，形成了嚴重的信息孤島和數據鴻溝。

規劃管理信息平臺應用之后，實現全局業務檔案和圖形數據的資源共享。項目從報建開始到審批結束，“邊辦理、邊歸檔”，自然形成了業務檔案的累積。用戶在系統中可方便的查詢各類檔案，檔案利用效率得到很大提升。同時，通過對局內總規、控規、專項規劃、規劃審批紅線等空間數據進行梳理，制定各類標準，建立更新機制，實現統一建庫、管理與一張圖應用，解決了數據版本混亂、信息孤島問題，為規劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。