經濟“新常態”下，新型城鎮化與城市治理成為重要課題。今天，三亞財經國際論壇舉辦高峰論壇，政企界知名人士紛紛就此展開探討。

“城鎮化發展程度直接決定中國未來競爭力。”東南大學經濟管理學院名譽院長華生說，目前中國城市人均收入是農村人均收入的3倍，大量農村人口的消費潛力尚未有效激發，導致經濟發展內需不足;大量留守兒童的存在，也使得經濟“新常態”下人力資本質量提高存在困難。

“城鎮化是優化經濟發展空間格局的重要內容，城鎮化不是簡單的蓋房子，讓農民進城，而是需要思想觀念、城市治理的轉變和政府基礎設施的大量投入。”香港永隆銀行董事長馬蔚華認為，目前中國尚未建立支持城鎮化的融資體系，城鎮化的發展需要歷史的耐心，一步一腳印去實踐。

“土地財政背景下，許多地方政府在城市建立了大量的高端生活、生產場所，農民難以融入其中，目前，中國地級市主城區人口進入速度大幅下降，許多農民難以進城。”神州數碼控股有限公司董事局主席郭為表示，大量農村人口進城，將帶來城市基本公共服務、城市管理等方面的挑戰，但經濟“新常態”下，創新支持科技進步，信息化的快速發展，將能夠實現以人為本的社會治理結構的改進，促進城市治理結構的升級。

一組數據今天在會場引發熱議，澳大利亞經濟結構中，消費對GDP貢獻達72%，而中國消費對GDP的貢獻只有40%;澳大利亞農業人口占總人口的1.5%，中國農業人口則超過45%。中國農業生產成本高，不僅沒有價格優勢迎接國際競爭，也難以提升農民收入。

“提高農民收入，夯實城鎮化發展的基礎，需要鼓勵農村合作組織、農業企業的發展，形成規模化。目前中國的農業企業，單位規模小，無法保證農業生產和食品生產秩序，難以融入國際競爭。”新希望集團董事長劉永好建議，國家應制定鼓勵農業企業做大規模的措施和辦法，在金融政策、農業企業稅收等方面破題，整體形成欣欣向榮的農村發展新格局。

“新型城鎮化建設需要改革體制、政策，如投融資、土地等方面的政策;強化發展，解決可持續發展、高效、低碳、綠色發展的瓶頸，提高資源使用效率;持續創新，把未來高科技和互聯網的發展與城鎮化、城市治理相結合，建設智慧城市。”國家發展改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵說。