2014年，智慧城市越發火熱，不僅住建部、工信部、科技部、國家測繪局等在繼續沿著各自的路徑推動，國家發改委、中央網信辦領導也首次發出聲音，智慧城市的國家部委層面的積極性達到空前高漲。

國家八部委關于智慧城市健康發展的指導意見在2014年8月出臺，指出智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。

從中可以看出，國家八部委對智慧城市的要求是新一代信息技術在城市各領域的運用，也就是我們前些來一直推動的城市信息化。中央網信辦總工程師王秀軍曾經在相關會議上指出過，“智慧城市是信息化在區域的布局，智慧城市是城市治理的重要組成部分”，也是印證了智慧城市的核心是信息化的理念。

那么我們知道信息化最基礎的功能是支撐作用，城市信息化系統在通過信息和數據，輔助著城市的管理和服務，像是人的神經系統一樣，支撐著人的舉手投足的動作。我們當前的城市信息化系統還不完善，對城市的支撐作用還不夠強大，所以智慧城市當前的核心應該是健全城市信息化系統。

那么我們的城市機構在健全城市信息化系統過程中，應該怎樣發揮作用呢？政府主要應該著重考慮提供政策支持、調動社會資本參與的積極性、系統風險把控。而對于城市信息化建設的過程中帶動產業的發展，可以放在其次考慮。

這樣智慧城市的建設，就回到了本質，完善城市信息化系統，輔助城市的管理和服務。

這樣，智慧城市就會有抓手，有明確的建設內容，有量化的評價指標，有可操作性，也能更好的實現落地。

從我國的直轄市、省會城市和計劃單列市等城市的智慧城市建設的實踐來看，主要是各市的信息辦，經信委等在主要牽頭推動，沿著信息基礎設施的建設、信息技術和各行業的融合應用，以及信息產業的發展，來進行智慧城市的建設。這說明了我國主流的城市在智慧城市建設中，一直抓住了本質，沿著城市信息化的路線建設智慧城市。這是智慧城市建設過程中積累的一條寶貴經驗。其他的城市可以借鑒。

“智慧城市是城市治理的重要組成部分，但是智慧城市不是萬能藥”，中央網信辦總工程師王秀軍在相關會議上指出。我們不要過分擴大智慧城市的作用。城市的治理涉及到方方面面，不是靠智慧城市能完全解決的。這就需要我們用更高層的思想、更廣義的智慧來治理城市。

智慧城市是，人們利用信息技術來智能化的管理城市；而廣義智慧城市，則是人們怎樣利用智慧管理與發展城市，這包括信息技術的應用，還包括人的智慧和創新。

舉個現實的例子，說明下什么是廣義智慧：

比如我們當下很火熱的智慧城管，實際上是一個信息共享平臺，市民、城管的市容、環保、工商等相關部門及時獲取信息，通過信息的獲取、傳遞和處理，來安排解決問題。而實際我們在工作中遇到的問題是什么呢？發現問題很容易，但解決起來很難，比如小廣告、流浪乞討、違建房屋、無照游商等，都需要城市管理者用更高層次的智慧，更多的制度創新，才能更好地處理好這些問題。

所以，城市治理沒有智慧城市的支撐是絕對不行的，但是想要完全依靠智慧城市去治理好城市的思想，也是不切實際的。

城市治理是國家治理的重要組成，是治國理政的具體表現，城市治理一定要在國家治理的頂層設計框架下進行。國家改革的總目標已經確定，國家治理體系和治理能力現代化，城市治理相應的是城市治理體系和治理能力現代化。

從黨的十八大三中全會和四中全會，可以看出，當前國家治理的頂層設計方略已漸形成，“在經濟新常態的下，通過依法治國、創新驅動、深化改革，來推動經濟、政治、社會、文化和生態文明的五位一體發展。

那么在新的時期，城市應該如何推動城市治理體系和治理能力現代化呢？

在這個背景下，中國智慧城市論壇、中國科學技術法學會智慧城市工作委員會聯合組織將于2015年1月6日在北京召開2015第五屆中國智慧城市大會。大會以“智慧治理 暢享城市智慧新生活”為主題，邀請業界開展智慧治理的研討。

本次大會將主要探討廣義智慧和城市治理、新時期的城市治理、互聯網與城市治理、智慧城市與城市治理、新技術與城市治理、以及法治城市創新、城市管理體制創新等焦點議題。

希望通過本次大會，推動我國智慧城市和法治城市、城市管理體制的協同創新，希望通過本次大會，助力推動城市治理和治理體系現代化，提升城市管理與發展水平。