11月27日，2014中國智慧城市發展年會在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"發掘智慧城市創新價值，把握智慧城市主流趨勢"為主題。本次會議由中國社會科學院信息化研究中心、國脈互聯智慧城市研究中心主辦，中國信息化百人會為指導單位。來自國家部委領導、省市經信委、科技廳(局)代表、行業專家、優秀廠商及業界主流媒體約300余人參與本次年會。會后，國脈互聯智慧城市研究中心主任楊冰之接受了鳳凰網記者的采訪，以下為采訪實錄：

鳳凰網：從整體來觀察智慧城市，第一，它是什么，第二，該怎么打造，現在說法也沒有一個共識，所以請您談談對智慧城市的理解。

楊冰之：關于智慧城市我以前在很多地方演講和講課時都說過，我覺得智慧城市就是城市更加智慧，我們的城市很多地方都是不智慧的。我開玩笑時說，看一個地方智慧不智慧不需要有很多標志，有一個最基本的標志就是不搞重復建設。重復建設就是相對于我們的建筑物或者建筑體，還有其他東西沒有用全，造成了浪費。但是哪個城市不搞重復建設呢?幾乎很少。這就是一個最簡單的標志。智慧城市就是智慧不做傻事，不能推倒重來。

第二個我們看到，就是智慧城市要讓老百姓感受到智慧。現在老百姓感受到的智慧是不足的，比方說城市里的環境污染、水資源的污染、能源的短缺等這些情況還沒有真正解決。另外，我們做智慧城市要讓老百姓過得舒心和安心，這個標準就是可期待。比方說我知道出去，從A點到B點我知道那個地方大概只需要15分鐘，而不是可能半個小時或一個小時都走不到，就是它的可預期性很強。你不能說我對未來老是沒底，就是老百姓生活沒底，例如我買的食品要是安全的放心的，我覺得這是一個可以感知的東西。

第三個我覺得智慧城市要建好，政府要體現高效、便利。那么政府的高效要以數據為基礎，把信息孤島問題解決好，使用互聯互通把政府效能做好。比方說以前農業社會的半個月，工業社會的一周時間，我能不能在10分鐘5分鐘甚至5秒鐘辦好。因為有網絡，時間觀念已經發生了很大變化。如果你讓一個網民去等5天他可能早就忘了(要辦的事)，他的耐心可能只有5分鐘或者5秒鐘。所以我覺得這就是我要講的智慧城市。

那我講的一個真正智慧城市就是要充分利用好信息手段，利用我們數據資源的優勢，或者是利用我們的信息化手段，把我們的資源好好開發利用，使我們的城市服務更便捷、產業更欣欣向榮，使我們的觀念更高效，這就是我們城市的夢想，城市里的一個老百姓的夢想。當然如你所講，智慧城市的觀念很多，但看法不同我覺得沒有關系。我覺得智慧城市有幾點，首先做好智慧城市要把技術優勢和潛力發揮出來。如果不用好技術，它永遠智慧不起來。但光有好的技術還不夠，通過技術的應用能產生非常好的經濟和社會效益，我們是靠它的觀念，使它的服務、產業都能夠得到更好的進步，我覺得是這樣的。

鳳凰網：在城鎮化快速發展和城市問題突出的背景下，如果未來這樣的城市的人口和空間進一步的擴張，您覺得會給城市的智慧化帶來怎樣的影響，它是否會帶來更多的壓力呢?

楊冰之：我覺得城鎮化給智慧城市帶來的一方面是壓力，更多的是機會。智慧城市我覺得它不是玩虛的，它有本事解決中國快速城鎮化面臨的各種挑戰和難題，我覺得智慧城市它的優點是能使資源得到集約，在有限的空間有限的范圍內，能更多更好地承載資源，這是第一個方面。比方說，如果我們的智慧城市真的做得很好的話，我們城市的每一寸土地、每一棵樹木、每一個空間的每一個座位都能得到最優化配置，那么使它的人口的承載密度會大大加強。比如我們能通過交通優化，使我們的交通狀況更好，車輛更多。所以說城鎮化既是挑戰也是機會，是因為剛好城鎮化的快速發展可能會加劇這些城市問題，正好給智慧城市解決這些問題提供了用武之地，所以我覺得是有好有壞。

另一個方面我覺得智慧城市是城鎮化和信息化在城市里的一個交匯點，城市一方面要城鎮化一方面要信息化，那么在這個交匯點找到一個新的模式就是智慧城市。我們可以發現在很多地方的新區搞智慧城市，因為它擺脫了過去發展的一種束縛，可以有更多資源和空間，所以在這方面可以看看新區的一些城市解決問題的功能，在這方面它們更有思路，更有辦法，更積極的工作。

那么第三個方面就是，智慧城市到底能不能解決城鎮化帶來的問題。我覺得智慧城市不是萬能鑰匙，不是什么都能治好，智慧城市它還是作為城市發展的一個推動力，或者給城市提供了一個新的模式，智慧城市的發展對很多問題的解決都有幫助，但并不是說它一定能夠徹底地解決所有的問題。比方說我們的農村人口進入城市以后，他馬上面臨的一個大的事情就是學習的問題，第二個是職業技能的提高，這些問題不單是智慧城市能解決的，更多的是通過教育培訓，通過文化的宣灌，規則的實施，使他們改造成真正符合新時代的有優質生活的公民。

鳳凰網：目前智慧城市現在還處在一個起步階段，那么，在您看來要想讓一個概念真正落地的話，應該采取一種什么方式來破題呢?

楊冰之：有兩個問題，第一個是智慧城市處于什么階段。我覺得智慧城市從一個陌生的概念成為一個專業的術語再到大眾的詞匯我想只花了三五年時間，所以我覺得概念的傳播做得相對較好，但是第二個問題，就是概念的傳播和它的效果，就是老百姓的感知之間差距較大。老百姓在很多地方還不能感知這個城市到底有多智慧，當然有些小地方老百姓還是能感知的。比方說今天感覺到辦事效率高了點，明天發現路口紅綠燈有一個信號提示，后天可以通過手機達成一些服務了，它是慢慢的感知的，是一點一點變化的。信息化對人的影響，如果說以一天來看，第一天看的時候變化可能很小，但一年的變化就很大，十年可能發生天翻地覆的變化，所以我覺得智慧城市要有時間觀。

第二個問題就是說，智慧城市到底怎么去切入的問題，我覺得智慧城市切入可以有兩個方式。第一個方式就是通過整體的規劃做好謀篇布局，為了城市未來三五年或者十年的發展打好基礎，智慧城市應該做好哪些事情。第二個就是針對現實的問題，誰緊迫就去解決誰的問題。例如從老百姓呼聲最高的某個問題開始，或從城市面臨的最大挑戰的問題開始都可以。但是我個人傾向還是既要考慮整體布局，也要考慮什么意義。

鳳凰網：最后一個問題，就是智慧城市如果要推進，現在還面臨一些體制上困難，那您覺得這種體制機制的破冰器是什么，未來您的判斷是什么?

楊冰之：我覺得一個好的東西，它有強大的生命力具有強大的需求的話，體制機制的破除是能夠實現的。比方說我們智慧城市希望政府能夠進行統一的數據管理，那么進行數據開放，如果A城市做了A城市往前走，對B和C城市帶來壓力了，它就跟著走，所以我覺得包括PPP模式，一旦有幾個地方得到突破以后，如果效果好的話，那么其他城市就會跟著學，因為我們現在還在試探、試用，我們很難說這個一點都不好，所以如果在中國廣泛地試用后，我相信會帶來特別大的突破，我還是比較樂觀其成的。