中國普天作為通信信息化領域的國家隊,對信息化產業相關的國家政策、行業動態以及最新科技發展情況具有雄厚的積累和深入的研究,依托自身在信息化基礎設施、信息資源整合、公共服務應用、政府信息化、城市管理應用和信息安全服務等方面的經驗和優勢,具備完整的產業鏈,能夠提供基于智慧城市的系列解決方案,設計并建設了銀川信息網、呼倫貝爾平安城市及智能交通系統、云南昭通智慧交通項目、內蒙古霸王河視頻監控項目、智慧閱海灣CBD規劃與實施運營、天津中新生態城智慧城市規劃等諸多智慧城市項目,為多個省市自治區提供了“智慧城市”總體規劃和頂層設計,搭建系統模型,制定行動路線,繪制 “智慧城市”建設和發展的長遠藍圖。 其中,中國普天于2013年開始承建的銀川信息網暨銀川市社會服務管理信息化平臺,是以“智慧銀川”建設為指導和愿景,以建設“兩宜服務型城市”作為指導思路,運用先進的信息技術和現代管理理念,在全市范圍內建設的一個綜合信息系統。銀川信息網工程共包含16個子系統,270余項功能,建立了三大信息化體系,即數字化、立體化、智能化的應急處置體系;具備實時動態管控、綜合信息服務功能的社會管理服務信息平臺體系;以用戶為中心,需求為導向的政府信息化服務體系。三大信息化體系相互支撐,互為依托,從而構成了銀川市社會管理與服務的綜合信息平臺。
云計算和基礎網絡支撐 堅實的網絡基礎、強大的大數據處理中心及安全的網絡接入平臺是銀川信息網的重要支撐,也為銀川市未來其他系統的建設提供了堅實的建設基礎。利用粗波分復用技術,采用以租代建的形式,建成由市到縣(區)、街道、社區的四級千兆網絡;采用“云計算”技術建立海量數據處理與信息共享的數據中心,解決政府部門間數據交換與信息共享,促進銀川整體信息化發展;建立安全的網絡接入平臺,使得各部門間數據訪問、流轉安全可靠。
4G多媒體集群通信系統 銀川市4G多媒體集群通信系統建設,構建了一個覆蓋銀川市各區縣中心地區、高速公路、國道、省道和鐵路的多媒體移動通信網絡,實現無線環境下的語音、視頻調度和移動高清視頻監控,滿足各種無線寬帶業務的應用,并最大限度地整合市屬各部委的視頻、數據資源,實現資源共享,減少各部門在無線通信網絡上的重復投資。依托4G系統建設應急平臺,最大限度地減少公共突發事件造成的災害和損失,具有重大和深遠的社會影響以及不可估量的社會效益。
門戶網站集群 門戶網站是銀川信息網的對外展示窗口。進入中國銀川信息網主頁面,選擇相應的區縣或部門,就可實時了解各地各部門最新工作動態。從銀川市主頁面和每個縣區的主頁面都可進入全市各個街道(鄉鎮)的頁面瀏覽工作信息開展網上調研活動。門戶集群系統在統一的框架下,建設市、區縣、街道三級門戶網站體系。通過統一管理、個性化定制、分布部署,各門戶系統可獨立發布各類信息,也可與綜合辦公系統交互,在綜合辦公系統內將需要公開的各類信息直接流轉到門戶集群系統上發布。
另外,系統為全市建設了一個一站式的便民服務平臺,結合“12345”熱線一號通建立了便民呼叫中心,呼叫中心整合了全市所有的熱線號碼,實現統一號碼,一站式政府服務。平臺支持公眾通過12345熱線電話、網站、QQ、Email、短信、傳真、微博等多種方式提交訴求。還引進了各職能部門共同參與,并對各職能部門的處理情況進行統計分析,將分析結果公開反饋,這樣既擴展了市民訴求的渠道,又促進了職能部門服務意識的轉變。 政務辦公系統 是銀川信息網的日常工作平臺。進入,領導不僅可以看到當前需要閱批或知悉的文件,還可以對各縣(區)、各部門上報的文件進行處理。整個工作流程都在網上進行,通過電子簽章系統保障文件的安全,文檔流轉過程中還可設置限時辦理提醒功能。當領導在出差、開會時,如果有緊急事宜需要處理,還可以通過移動終端來進行辦公,提高了處理事件的時效性。
除公文流轉等OA系統具備的基本功能外,在內,按照使用者權限,可查詢各類文件信息、通知通告、處理日常工作事務等,還可按照需要訪問人口、房屋、法人、城市部件、地理信息等數據庫資源,查詢所需各類數據。還可直接訪問社會網格化基礎工作平臺,處理使用者與此業務相關的各項工作。具備監管、督辦、考核等功能,通過未辦事項提醒、計劃任務、監督管理、排名通報等功能模塊,嚴管各項工作任務的落實情況。
社會服務管理平臺 社會服務管理平臺依托信息化的手段和網格化的管理模式,來對人、事、地、物、情、組織等要素進行精細化的管理和提供針對性的服務。社區網格員在日常工作中,可通過手持終端對網格內信息進行隨時采集,錄入社會服務管理系統,并實時與人口數據庫進行自動比對分析。平臺在有效利用強大的人口數據系統基礎上,通過GIS系統、GPS系統實時對人員進行動態管控,采用云計算方式對人口信息數據進行查詢、比對、分析、處理。當采集錄入的某人為違法犯罪嫌疑人員時,系統能夠自動報警并將信息發送到市公安局指揮中心,指揮中心及時派警處置。
應急聯動指揮綜合平臺 平臺以銀川信息基礎網絡、警用地理信息系統、城市數據倉庫、視頻共享平臺、衛星定位平臺和4G多媒體集群通信系統為依托,整體建設既包括了傳統上下聯通的應急功能,又包含了指揮聯動和多種通信方式并存的跨部門間協同指揮體系,與其他平臺系統共同建立起一個立體高效的指揮聯動體系。
平臺分常態和非常態兩種工作模式:常態下,通過風險源監測、隱患排查、預測預警分析和鏈接,智慧城市構建城市發展新形態應急資源保障為非常態應急處置做好預防和應急準備;非常態下,針對各類突發公共事件,迅速進入應急反應調度狀態。
銀川信息網自啟動建設以來,顯現了極大的社會效益和經濟效益的潛力。在第12屆環青海湖國際公路自行車(寧夏銀川)賽段、2013年中國-阿拉伯國家博覽會的兩次安保工作中,啟用銀川信息網項目的4G無線多媒體集群網絡、應急指揮系統、GIS地理信息系統、北斗衛星定位系統和視頻共享系統等多種技術手段,極大地提升了安保工作的效率和可靠性。
隨著銀川信息網及各個應用系統的不斷完善和實施,銀川市實現了及時收集和反映各類社會不穩定因素,及早防控和化解各類源頭性、基礎性、根本性社會問題和矛盾,快速應急和處置重大緊急事件的目標,對于改進銀川當地社會管理體制機制,規范和監督社會管理行為,提高社會管理水平,保障和改善民生,促進社會和諧都具有重大意義。